高中政治 1-2-3《民主管理：共创幸福生活》学习方略课件 新人教版必修2
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（1）我国的国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自 治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的 重要形式。 （2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
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（3）发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主的基础性工程。一方面，通过发展基 层民主，充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自 己的事务。另一方面，要通过发展基层民主，提高广大人民 群众的民主素质。 （4）发展基层民主，有利于公民更好地参与到政治生活中来， 更好地保障人民当家作主的权利，推进我国社会主义民主政 治进程。
（） A.直接参与国家管理，保障村民民主权利 B.完善政府组织体系，行使当家作主权利 C.加强基层政权建设，保障人民当家作主 D.发展基层民主，推进村民自治
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【思路点拨】选D。本题考查学生对村民委员会的认识。村 民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织，它不属于政权机关，不是政府组织体系，村民 自治不属于对国家事务的管理，故A、B、C三项表述错误； 村民自治属于基层民主管理，选出D项。
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村民选举不仅是村民参与政治生活的重要渠道之一， 也是实施村民自治的重要组成部分。村民自治包括民主选举、 民主决策、民主管理和民主监督，这有力地推动了我国基层 民主政治建设。
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【典例1】截至2011年4月7日，浙江省党山镇全镇21个行政 村、1个社区全部通过自荐直选方式成功选举产生了新一届 村委会班子。你认为下列宣传标语符合该选举活动的是
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做好本题关键在于明确村委会的性质。抓住三个关键 词：自我、基层、群众性自治组织。
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二、深刻理解发展基层民主的重要性★
某村村委会换届选举，村民积极性相当高，投票率在90%以上， 这是为什么？ 提示：(1)村委会作为基层群众性自治组织，是村民直接行使 民主权利，实现人民当家作主的最有效途径。(2)村民的民主 素养和政治参与意识不断提高。
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4.教材P26“探究问题” 提示：我们作为国家公民，对本地的事务也应有主人翁的责 任感，尽管民主管理的经验不足，但我们可以充分利用基层 民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用 不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄之力，以此来 学习民主管理的知识和技能。体验民主管理的意义和价值， 提高自己政治参与的意识和能力。
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一、正确认识村民委员会★
村民委员会是我国的基层政权机关吗？ 提示：不是。村民委员会是我国的基层群众性自治组织，不 属于基层政权机关。
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（1）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。它不属于政权机关，也不属于社会团体 或经济组织。我国基层国家政权机关是乡镇的人大和政府。 （2）村民委员会的设立，其目的是让村民自我管理日常事务， 其成员由村民直接选举产生，其最高代表是村委会主任，是 村民参与民主管理的主要途径，也是实现人民当家作主的最 有效途径。
②保证人民群众依法直接行使民主权利
③是人民当家作主的有效途径
④是基层政权建设的重要组成部分
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
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【思路点拨】选A。本题考查学生对发展基层民主意义的认 识。结合所学知识，发展基层民主，有利于保证人民群众依 法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是社 会主义民主最为广泛而深刻的实践，故①②③符合题意；基 层民主不涉及国家政权建设问题，④与题意无关，应排除。
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1.教材P23“探究问题” 提示：（1）村民委员会和城市居民委员会。 （2）村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事 务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事， 都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 （3）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会 主义民主政治的基础性工程重点推进。
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基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的 居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大 民主。
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【典例2】（2011·威海高一检测）某村村委会选举首次尝试
全新的“自荐直选”选举模式,得到了村民的普遍关注和踊跃
源自文库
参与。发展基层民主的意义在于（ ）
①它是最广泛的民主实践
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3.教材P25“探究问题2” 提示：（1）社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的基层群众性自治组织；在维护居民的 合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调节居民纠纷， 协助维护社会治安，反映自己的意见、要求和建议方面，发 挥着重要作用。 （2）对居委会的调查，可到所在居民委员会进行咨询，或找 居民、邻居、父母等进行了解，或者上网查询等。
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2.教材P25“探究问题1” 提示：（1）镜头一中的村民，通过理财小组对村中的事务进 行监督；镜头二中的村民通过召开民主质询会的方式对村委 会的工作实行监督；镜头三中的村民，通过村务公开栏了解 村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。
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（2）村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开 村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论 制定本村的村规民约。 （3）村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育 政策和落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴 以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
（1）我国的国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自 治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的 重要形式。 （2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
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（3）发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主的基础性工程。一方面，通过发展基 层民主，充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自 己的事务。另一方面，要通过发展基层民主，提高广大人民 群众的民主素质。 （4）发展基层民主，有利于公民更好地参与到政治生活中来， 更好地保障人民当家作主的权利，推进我国社会主义民主政 治进程。
（） A.直接参与国家管理，保障村民民主权利 B.完善政府组织体系，行使当家作主权利 C.加强基层政权建设，保障人民当家作主 D.发展基层民主，推进村民自治
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【思路点拨】选D。本题考查学生对村民委员会的认识。村 民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织，它不属于政权机关，不是政府组织体系，村民 自治不属于对国家事务的管理，故A、B、C三项表述错误； 村民自治属于基层民主管理，选出D项。
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村民选举不仅是村民参与政治生活的重要渠道之一， 也是实施村民自治的重要组成部分。村民自治包括民主选举、 民主决策、民主管理和民主监督，这有力地推动了我国基层 民主政治建设。
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【典例1】截至2011年4月7日，浙江省党山镇全镇21个行政 村、1个社区全部通过自荐直选方式成功选举产生了新一届 村委会班子。你认为下列宣传标语符合该选举活动的是
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做好本题关键在于明确村委会的性质。抓住三个关键 词：自我、基层、群众性自治组织。
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二、深刻理解发展基层民主的重要性★
某村村委会换届选举，村民积极性相当高，投票率在90%以上， 这是为什么？ 提示：(1)村委会作为基层群众性自治组织，是村民直接行使 民主权利，实现人民当家作主的最有效途径。(2)村民的民主 素养和政治参与意识不断提高。
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4.教材P26“探究问题” 提示：我们作为国家公民，对本地的事务也应有主人翁的责 任感，尽管民主管理的经验不足，但我们可以充分利用基层 民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用 不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄之力，以此来 学习民主管理的知识和技能。体验民主管理的意义和价值， 提高自己政治参与的意识和能力。
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一、正确认识村民委员会★
村民委员会是我国的基层政权机关吗？ 提示：不是。村民委员会是我国的基层群众性自治组织，不 属于基层政权机关。
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（1）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。它不属于政权机关，也不属于社会团体 或经济组织。我国基层国家政权机关是乡镇的人大和政府。 （2）村民委员会的设立，其目的是让村民自我管理日常事务， 其成员由村民直接选举产生，其最高代表是村委会主任，是 村民参与民主管理的主要途径，也是实现人民当家作主的最 有效途径。
②保证人民群众依法直接行使民主权利
③是人民当家作主的有效途径
④是基层政权建设的重要组成部分
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
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【思路点拨】选A。本题考查学生对发展基层民主意义的认 识。结合所学知识，发展基层民主，有利于保证人民群众依 法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是社 会主义民主最为广泛而深刻的实践，故①②③符合题意；基 层民主不涉及国家政权建设问题，④与题意无关，应排除。
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1.教材P23“探究问题” 提示：（1）村民委员会和城市居民委员会。 （2）村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事 务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事， 都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 （3）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会 主义民主政治的基础性工程重点推进。
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基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的 居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大 民主。
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【典例2】（2011·威海高一检测）某村村委会选举首次尝试
全新的“自荐直选”选举模式,得到了村民的普遍关注和踊跃
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参与。发展基层民主的意义在于（ ）
①它是最广泛的民主实践
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3.教材P25“探究问题2” 提示：（1）社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的基层群众性自治组织；在维护居民的 合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调节居民纠纷， 协助维护社会治安，反映自己的意见、要求和建议方面，发 挥着重要作用。 （2）对居委会的调查，可到所在居民委员会进行咨询，或找 居民、邻居、父母等进行了解，或者上网查询等。
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2.教材P25“探究问题1” 提示：（1）镜头一中的村民，通过理财小组对村中的事务进 行监督；镜头二中的村民通过召开民主质询会的方式对村委 会的工作实行监督；镜头三中的村民，通过村务公开栏了解 村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。
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（2）村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开 村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论 制定本村的村规民约。 （3）村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育 政策和落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴 以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。