新时代新要求 开创基层党建工作新局面

新时代新要求开创基层党建工作新局面作者：童兴隆

来源：《办公室业务（下半月）》 2018年第12期

【摘要】党的十九大以来，中央推进从严治党过程中在基层党建方面提出了“思想建党、

制度治党”等具体要求，但是在基层党建方面中仍然存在较为突出的问题，这些突出的问题影

响着基层党建工作。本文将深入研究了解新时代新要求的基层党建工作如何能够开创新局面。

【关键词】新时代；新要求；基层党建；新局面；措施

一、研究背景及意义

（一）研究意义。随着党的十九大的胜利召开，基层党建工作在不断地向前推进，而做好

基层党建是保障基层党组织能够全心全意为人民服务的重要举措，但是在面对基层党建过程中

还存在着一些不可忽视的问题，这就使得基层党建存在着较为突出的问题。所以，本文将会就

新时代新要求下如何能够开创基层党建新局面为研究，从而发现基层党建中存在的问题并分析

问题的成因，探索出一条符合完善开创基层党建新局面的道路。

（二）研究问题。当前新时代新要求背景下，对存在问题进行研究分析，并且针对新时代

新要求存在问题提出对策性的建议与意见，以加强开创基层党建新局面，从而促使基层党建新

局面得到进一步完善。

二、新时代新要求背景下基层党建中存在的问题

（一）贯彻民主集中制的认识不到位。基层党组织中个别党员干部在民主会议中存在“老

好人”思想，在开会集体决策时不敢提反对意见，甚至有某些个别领导干部在民主会议的过程

中搞“一言堂”，不允许其他的党员干部发表不同的意见，这就导致基层党建工作被弱化，无

法真正有效地落实到基层党建工作中。

（二）党员干部先锋意识淡化。基层党组织的个别党员干部严重存在先锋意识不强的问题，在自觉或者不自觉中悄然放松了对自己的要求，没有很好地发挥出作为一名党员干部的先锋模

范作用。甚至在基层党组织中，有的党员干部在工作中缺乏工作热情和工作积极性，在工作上

不求进取，或者是有的党员干部只是定时缴纳党费，不积极参加基层党组织的生活，影响了党

群关系的发展，这是因为基层党建不到位才导致这种问题的产生。

（三）基层党组织的活动开展较难。在基层党组织中，普遍性地存在着个别的党员干部凝

聚力不强、参与基层党建活动积极性不强的问题，这些党员干部就认为自己是干实务性的工作

加上基层的工作比较多没有必要去参加基层党组织的活动，这就导致基层党组织所组织开展的

关于基层党建的各项活动难以有效地在基层党组织中开展，以及对基层党组织中的党员干部全

方位性地覆盖，而且由于基层党组织的个别党员干部的知识层面参差不齐，所以对参加基层党

建活动以及和其他关于基层党组织学习党的路线方针政策缺乏应有热情，这就要迫切地从基层

党建源头进行抓起。

（四）个别党员干部职业道德缺失。某些基层党组织中个别党员干部从未深刻感悟党一路

走来的艰辛历程，平时只忙于基层日常事务，而深入基层了解群众时，关于群众切身利益工作

情况的征求意见和解决问题的时间少，沉下以来真正与基层群众沟通思想的少，未能用自己的

行动提高自己的政治道德水平，这是基层党组织党员干部在职业道德上的缺失。

（五）基层党建工作缺乏创新。基层党组织有时通过会议抓基层党建工作，让很多党员干

部不愿意参加类似的活动，以为类似的活动只不过是走过场的；而且针对基层党组织党员干部

的基层党建活动开展并不多，导致对提高基层党组织党员干部整体思想素质效果不大，甚至出

现停滞不前的现象。

三、新时代新要求背景下基层党建中存在问题分析

（一）抓队伍建设弱化。虽然基层党组织能够常态化地组织基层的党员干部深入学习基层

党建方面的具体要求，希望让基层的党员干部能够在通过亮身份、比技能、抓制度等方面促进

贯彻落实基层党建的具体要求，但是由于在基层党组织中的一些领导从思想上没有对基层党建

的具体要求有足够重视，并且在落实基层党建的过程中工作效率低，而且基层党员干部没有能

够从自身去查摆基层党建过程中存在的问题，使得自身还不能够达到“四讲四有”的合格党员

标准，这就导致不合格的党员不能贯彻落实基层党建的具体要求。

（二）基层党建责任制落实不到位。由于基层党建落实不到位，导致落实基层党建具体要

求有缺失，虽然基层党组织都能够与党员干部签订落实基层党建的责任书，强化落实基层党建

的意识，在责任书上也能够按照不同岗位提出了落实基层党建具体要求的标准，区别对待，各

有侧重，但是在实际的工作之中，一部分党员干部由于日常的工作比较繁忙，对落实基层党建

具体要求没有真真正正地去做，没有进行实地考察。

（三）基层党建意识不强。领导班子成员把自己在党内的职务看作是自己的政治荣誉，并

没有真正地把“一岗双责”的责任落实到日常的实际工作当中，只对行政职务上的工作管得多、想得多，对落实基层党建的工作抓得少、谋划少。

（四）对党员干部管理力度有待加强。在基层党组织的领导班子成员中，有些领导干部因

为怕严格落实基层党建具体要求会影响到一些党员干部的积极性，同时也害怕太严格地抓落实

会影响到同事关系，这就使得在基层的党员干部中存在了严重的“好人主义”和“山头主义”

的思想。在面对落实基层党建具体要求中，只有在面临着相关的检查时，基层党组织才能够真

抓实干地把落实工作做好，假如在检查风头一过就死灰复燃，这就导致基层党建具体要求未得

到落实。

四、开创基层党建工作新局面的措施

（一）加强基层党组织思想建设和理论武装。基层党组织在深入推进学习型、服务型、创

新型的基础党组织建设的过程中，要进一步引导党员干部自觉讲党性、重品行、作表率，把基

层党建放在日常工作首位。

（二）加强基层党组织的建设。要进一步完善基层党建工作的责任制，进一步完善基层党

组织的党员干部教育管理机制，深入抓好基层党组织的党员干部教育、管理和服务，充分发挥

党员干部先锋模范的作用，全面落实基层党建工作的具体的要求。

（三）加强对党员干部的管理。基层党组织要强化对基层党员干部的管理工作，必须把基

层的党员干部队伍拧成一股绳，让基层党员干部队伍的各个党员干部能够做到心往一处想、劲

往一处使。同时，基层党组织的党员干部要积极地从自身开始搞好内部团结，无论是基层的日

常工作当中，还是日常的基层党组织生活当中，都要起到基层党组织的党员干部要起到带头作用，让基层党员队伍的工作分工明确，不能跨界工作，这样才能保证整个基层党组织的党员队

伍能够向基层党组织看齐，能够紧密团结在基层党组织中，能够有效地落实基层党建的要求。