对高校资助育人工作的思考与实践_以中国矿业大学资助工作为例_黄军利

2013·9

做好高校家庭经济困难学生资助工作，是坚持党中央“立党为公、执政为民”本质要求的具体体现，是实施科教兴国和人才强国战略的重要保证，是教育工作中实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的重要内容，是为维护高校乃至社会稳定，增强大学生对党和国家热爱之情，努力办好让人民满意的教育的重大措施。长期以来，在国家、社会和学校的共同努力下，高校家庭经济困难学生资助工作已初见成效，基本形成了以“奖、贷、助、勤、补、减、偿”为主体的多元化资助体系，初步实现了“不让一名大学生因经济困难而辍学”的承诺。但是，在新形势下，“国家学生资助政策已从确保家庭经济困难学生不辍学走

向了资助育人”[1]

。资助工作面临新的挑战，如何资助与育

人是摆在高校学生资助工作者面前的一个重要的问题。

一、关于高校资助育人工作的思考

1.育人是资助工作的灵魂。就工作理念而言，育人是

资助工作的灵魂。就资助和育人的关系而言，资助是手

段，育人是目的。缺乏育人的资助仅是无价值创造的政策执行，是无意义、无灵魂的资助。资助不仅要确保家庭经济困难学生不因经济困难而失学，更要使受资助学生成长成才并心怀感恩。思想工作是高校资助工作的核心环节，仅重视经济解困而缺乏思想教育无法实现资助育人的最大效用。近年来出现的假贫困、“坐等靠要”、国家助学贷款诚信缺失、感恩意识缺失等现象是最有力的反证。在资助中育人，在育人中资助，在实践中反思是实现资助育人的基本思路。由于家庭、社会、教育和个人自身原因等多方面因素影响，家庭经济困难学生中存在心理障碍的比例相对较高，心理贫困或是精神贫困问题相对严重，情况相对复杂，资助中的育人环节显得更为重要。2.引导是资助工作的延伸。就资助工作的整体性而

言，笔者认为，缺乏就业方向性引导的资助是不完整的。对家庭经济困难学生而言，“绿色通道”、国家助学贷款、国家助学金保证他们顺利入学、正常生活和学习，奖学金政策为其提供学习动力，国家学费补偿贷款代偿政策为其提供就业引导，实现个人价值与社会价值的统一。现有资助政策实现了从入学到就业的科学化、体系化资助。同时，在资助中注重培养学生的感恩意识，引导毕业生到基层、到祖国最需要的地方去建功立业应作为资助育人工作的着力点，并在资助过程中加强有针对性的动态管理。

二、资助工作中的育人内涵

1.资助政策本身所包含的育人功能。首先，家庭经济困难学生资助政策体系的建立，是党中央、国务院实践“三

个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是促进教育公平和社会公正的有效手段；也是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的具体体现。资助工作的落实能够有效地传达各级组织对家庭经济困难学生的关爱，增强其民族自尊心和自豪感，

对高校资助育人工作的思考与实践

——以中国矿业大学资助工作为例

□

黄军利李德福

摘

要：党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。针对新形势下我国高校资助育人工作中存在的

问题进行深入分析，提出育人是资助工作灵魂的理念，并以中国矿业大学资助工作为例，从人文关怀、思想教育等方面探讨资助育人的有效途径。关键词：资助；育人；对策

作者简介：黄军利，博士在读，高级工程师，中国矿业大学学生工作处处长，主要从事大学生思想政治教育、管理研究；李德福，中国矿业大学学生工作处，硕士，助理研究员，主要从事大学生教育与管理。（江苏徐州221116）基金项目：本文系2011年度江苏省教育科学“十二五”规划课题“大学生资助公平测度的理论探索与实践研究”（项目编号D/2011/01/133）研究成果。中图分类号：G641

文献标识码：A

文章编号：1007-5968（2013）09-0070-03

70

2013·9

激励学生的爱党、爱国，增加学生努力学习、服务社会的动力，最终促使其成长成才。

其次，资助工作的落实是一个复杂的过程，在现有的资助政策体系内，家庭经济困难学生道德素质、思想水平的高低将直接决定着资助效果的好坏。如在家庭经济困难学生的认定、国家助学贷款等工作的申请和审核过程中，诚信贯穿始终；在勤工助学及公益活动过程中，自强、感恩、奉献就显得尤为重要。因此，育人功能是资助工作的题中之义，是家庭经济困难学生全面发展的内在需求。2.资助项目的育人功能。第一，奖学金——奖励先进

优秀，树立模范榜样[2]（P124）。高校的各类奖学金多以“刻苦

学习，积极进取，综合素质全面发展”为评选标准，资助对象都是学生中的佼佼者，以他们为典型，在学生中广泛开

展“榜样示范教育”[3]

本身就是资助育人的应有之意。第

二，勤工助学——培养自立能力，提升综合素质。勤工助学是资助的一种重要形式，学校通过设立勤工助学岗位为家庭经济困难学生提供兼职工作机会，不仅为学生提供了一个锻炼自己的平台，还为他们创造了一个接触社会和实践自己的机会，使他们在获得经济资助的同时锻炼自己，提升综合素质。第三，代偿政策——培养学生的基层成才意识。2007出台的国家代偿资助政策，鼓励高校优秀毕业生到国家中西部地区、艰苦行业、基层就业，对于符合代偿资格的毕业生，其在校期间国家助学贷款或学费全部由国家代为偿还。代偿政策的实施，不仅为中西部地区引入了高素质人才，促进了当地的发展，还能激发学生的感恩之心，引导其以自己所学回馈社会，服务社会主义建设。

三、当前高校资助育人工作存在的主要问题

为了进一步提升高校家庭经济困难学生资助政策体系的育人功效，笔者深入部分高校，通过个别访谈、座谈研讨等方式，研究发现当前高校资助育人工作存在的问题主要有以下几点。

1.家庭经济困难学生认定精细化不足。家庭经济困

难学生认定是做好高校资助育人工作的第一步。但无论

是采取直接界定法、消费水平界定法、居民最低生活保障线比照界定法[4]（P68），还是根据国际上研究相对贫困问题的惯用方法而推演出运用PL=X/2的公式再计算贫困率[5]（P23），都可能因诚信度问题而影响认定的实际操作。认定工作是一个动态过程，应在多种科学方法结合的基础上，加强工作人员的精细化程序操作。而目前多数高校存在认定条件简单僵化等问题。

2.重视经济资助而缺乏人文关怀。目前，多数高校对

资助问题认识简单化，模式化的资助审核和发放形式缺乏

灵活性和人文关怀，如在家庭经济困难学生的认定和建档过程中，不注重保护其隐私和名誉，给他们的学习和生活带来困扰。资助发放形式缺乏机动性、应急性，不能及时、

有针对性地解决学生困难，影响资助效果。

3.注重资助形式的多样性而忽视思想教育。部分部

门过度重视资助形式，希望通过多形式的资助加强学生教育，政策解读缺失，教育内涵不足。导致诸如学生误读国家资助政策，资助申请中诚信缺失，学生资助中感恩、自强意识不足等问题，错失资助育人的最佳时机。

4.资助过程缺乏协调机制和心理关怀。家庭经济困难学生的资助工作是一项系统工程，但在实际工作中学校

各部门之间缺乏有效的协调机制，高校的资助育人工作难以统筹全局、兼顾其他，资助工作只能简化为单纯的解决家庭经济困难学生的经济难题，而难以对家庭经济困难学生开展心理关怀。

5.在育人方面对学生的能力培养和成长引导不足。

多年来，勤工助学已成为高校锻炼学生、提升能力和引导成才的得力措施，并取得良好效果。但与此同时，由于勤工助学岗位的分散性和指导老师配备不足等原因导致学生在岗位锻炼中教师引导不足，学生能力没有得到充分提升。

四、推进资助育人工作的对策研究

中国矿业大学学生资助管理中心始终秉承“育人是资助的灵魂”这一中心思想，在保证家庭经济困难学生正常入学、学习的前提下开展思想教育，引导学生到祖国需要的地方去，回报社会，奉献国家。在家庭经济困难学生中深入实施“经济解困工程”“感恩励志工程”“健康身心工程”“成长成才工程”“代偿服务工程”五大工程，形成了“资助——育人——引导”的三级资助育人工作模式，全面构筑资助育人的良好局面。

1.经济解困工程——人文关怀到位。第一，跟踪了

解，全面关心，加强资助工作的针对性。学校要求辅导员定期与家庭经济困难学生开展一对一谈话，并利用假期走访学生家庭，掌握学生的第一手资料。建立学生骨干、党员“一对一”帮扶制度，有针对性地帮助家庭经济困难学生解决生活、学习困难。通过以上做法，深入了解贫困学生的真实情况，及时、高效、有针对性的开展帮扶工作。第二，注意“爱在细微中，助在当助时”的资助时机选择。学校先后在元旦、中秋等节日开展受助学生联欢活动，并为其发放节日补助；寒假，学校会为特殊困难学生发放车票补贴，方便学生回家过年；对于寒假留校学生，校领导和他们共进年夜饭，发放红包。在落实以上各项资助措施的基础上，学校每年还拿出学费收入的0.8%，为家庭出现临时变故的学生发放特殊补助。第三，成立个性化资助平台——“爱心屋”。“爱心屋”是我校家庭经济困难学生自行发起并项目化运作的勤工助学服务部门，其主要职能是募集物资、接受捐赠，并定期以“爱心卡”的形式无偿向家庭经济困难学生发放爱心物资，学生可根据需求持“爱心卡”到

71