高效节水项目

一、综合说明
（一）项目背景
（二）项目建设范围、规模、内容
（三）设计依据、投资预算与资金筹措
设计依据包括《农田低压管道输水灌溉工程技术》（GB/T 20203-2006）、《喷灌工程技术规范》（GB/T 50085-2007）、《微灌工程技术规范》（GB/T 50485-2009）等。

（四）经济效益、环境影响评价
（五）组织领导和管理机制
填写“建设内容汇总表”（见附表）
二、项目区概述
（一）自然概况
1.地理位置及范围、水文气象、地形、地貌及土壤
2.耕地数量（万分一地形图量测）、作物种植结构情况及今后种植结构调整趋势
3.自然灾害
（二）社会经济状况
社会经济状况主要包括人口及劳动力、农业生产现状（农作物种植结构、耕地面积、有效灌
溉面积、节水灌溉面积等）、地方财政收入和农民人均收入等。

（三）水利工程现状
包括水源种类、水源总量、供水流量、地下水埋深、降雨、气温、湿度、风力、风向、最大
冻土层深度、土壤种类（五级分类）、人口、人均收入、作物种类、分布、产量、地形（位置、高程、地貌）、动力、材料设备供应，交通运输等。

1.项目区现状骨干水利工程（主要针对灌溉和排水工程）、小型农田水利工程的类型、规模、分布及完好程度。

2.项目区水源工程运行状况（水源工程一般包括蓄水工程、渠首取水工程、提水工程等）。

3.项目区现行小型农田水利工程管理体制与运行机制（主要说明现行小型农田水利工程产权
归属、管护主体、水费的征收方式、水价及运行费用来源等）。

（四）项目建设的必要性和可行性
主要从资源、效益、当地农业种植结构等方面论证项目建设的必要性；从技术、经济条件
（资金投入）及当地领导和群众对发展节水灌溉的认识等方面分析项目建设的可行性。

三、技术设计方案
技术设计方案应达到施工阶段的深度要求。

（一）项目设计标准、规模及原则
示范区项目规模上要求集中联片，建设区域相对集中，项目区集中选择在一个乡镇内建设，
每个示范区效益面积不低于2000亩，每个项目区分片不超过2片，每片面积不少于1000亩。

根据当地实际需求选择适宜的节水灌溉工程形式。

每个项目区可采取1—3种不同的节水灌溉工程形式。

所选择的节水灌溉技术，应具有先进性、实用性、生产可行性和经济合理性，具
有普遍推广适用价值。

（二）总体设计
1.水源：水源类型、位置、水源供水量、供水流量。

如需新建水源工程，说明其位置、类型、规模，进行必要的水源工程设计。

2.首部枢纽：泵站、蓄水池（或调节池）、施肥、过滤、控制等主要设备的配置，不必做建
筑物设计。

3.分区：示范区分区，各分区的节水灌溉工程类型、面积、作物种类。

4.水量平衡计算：各分区的用水量和用水流量、全系统的总用水量和用水流量，供水与用水
的平衡计算。

5.灌溉制度和工作制度：包括灌溉定额、灌水周期、灌水次数、轮灌编组。

考虑目前农村实际，灌水延续时间建议一般按8-12小时确定。

总体布置图：灌溉面积5000亩（含）以上的工程布置应绘制在1/5000～1/10000地形图上，5000亩以下应绘制在1/2000～1/5000地形图上。

总体布置图上应包括主要建筑物、干支管、
毛管的典型布置，各分区边界、位置等。

应绘出图例、2米以下间距等高线，并标注比例尺。

（三）工程设计
在项目选用的各种节水灌溉类型基础上，按照各类型工程布置地块进行逐级详细设计。

要求
说明喷头、滴头、灌桩、末级管道组合间距、型号和相关设计要素。

若项目区范围较大时，
田间最末级管道（网）可选择较有代表性的地块进行典型设计。

在设计时，对低夺管道灌溉
中安装灌桩（给水栓）的管道（网）、喷灌系统中安装喷头的管道（网）、滴灌系统中安装
滴头的滴灌管或滴灌带，一般应平行于等高线布置。

管网水力计算至少应整体计算到田间最末级管道，明示各级管道长度、管径、水力要素特征，列出水力计算表和水力计算简图。

最末级管道最末端水头应满足灌桩、喷头或滴头设计工作
压力要求。

喷灌做分区（或单元系统）设计，确定喷头型号、布置间距、运行方式、分区干支管水力计
算及管道用量，选用水泵。

微灌做小区或大棚设计（由田间二级首部至灌水器），确定布置间距，管径和布设长度，小
区水力计算，选用水泵。

低压管道输水灌溉做支管及以下设计，确定放水口间距、流量、田块规格、支管长度、管径等，选用水泵。

渠道防渗做斗渠及以下设计，确定放水口间距、流量、田块规格、渠道长度、断面尺寸等。

（四）试验观测方案
对有必要开展田间观测试验的项目，有针对性地开展相关作物灌溉制度的试验工作，研究制
定用水“总量控制，定额管理”指标体系。

要制定试验观测的具体方案，包括试验区的选取、
相关设备的配套以及观测的方式方法等。

四、投资概算与资金筹措
（一）项目建设内容简述
（二）设计概算编制依据、方法
工程投资由建筑工程、设备及安装工程、临时工程、独立费用和预备费五部分组成。

1. 编制依据
参照云南省水利厅、云南省发展和改革委员会文件云水规计〔2005〕116号文“关于下发《云
南省水利工程设计概（估）算编制规定》（试行）的通知”编制。

定额依据：水利部水总〔2002〕116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施
工机械台时定额》；水利部水总〔2005〕389号文颁发的《水利工程概预算补充定额》；水
利部水建管〔1999〕523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》。

设计概算按编制年月价格水平编制。

2.编制方法
建筑工程投资按分部分项工程量乘单价的形式计算。

设备及安装工程按单项工程量乘单价计算。

小型设备及金属结构设备安装费按设备费（或装
置性材料费）的10%～15%计列。

（注：金属管材及非金属管材均计入建筑工程）。

施工临时工程：控制在建筑工程、设备及安装工程之和（即1～2部分投资）的2%以内。

独立费用由建设管理费、勘测设计费、建设及施工场地征用费组成。

建设管理费：包括项目建设管理费和工程建设监理费，按1～3部分投资的5%计算（其中：
项目建设管理费按1～3部分投资的3%计算，工程建设监理费按1～3部分投资的2%计算）。

勘测设计费：按工程投资1～3部分投资的3%计列。

建设及施工场地征用费主要针对青苗补偿费。

预备费：预备费只计基本预备费，费率取3%。

3、主要技术经济指标（总投资、各类型节水工程投资、亩投资等）
4、资金筹措方案
省级财政按建筑工程、设备及安装工程、临时工程、建设管理费、科研勘测设计费投资之和
进行补助；建设及施工场地征用费、预备费由州县财政、受益群众或企业自行筹措。

五、经济效益分析
1、分析预测项目建设完成后可实现的经济效益、社会效益、生态及环境效益。

经济效益重
点分析各种作物增产量、价格和增收值，应注意价格合理，并考虑分摊系数。

经济效益用增加、恢复、改善灌溉面积，提高灌溉保证率，节约水量，增加粮食生产能力，新增灌溉效益
等指标定量描述；社会效益、生态及环境效益可定性描述。

2、供水成本分析。

六、示范区建设组织与管理
明确项目建设的组织机构；项目区组织管理、技术管理及资金管理的措施和办法；制定项目
建设实施计划
七、项目建后管护措施
1、管护主体: 为确保高效节水灌溉工程效益发挥，按照“先建机制再建工程”的原则，在项目
实施前，主管部门要重点研究确定工程建成后，项目管护主体、采用的管理模式（公司化管理、公司加农户管理或农民用水户协会管理等）。

在组建项目法人时，工程管理人员须进入
并参与建设。

2、经营管理：①水价、水费管理：水价是节水灌溉的事业发展的生命线，要会同相关部门
做好水价制定工作，按表计量收费、规范水费计收行为；②财务管理：按照财政部相关规定
进行会计核算，建立资产管理、成本费用管理、财务报告和分析管理制度。

3、运行管理制度：包括水质检验、岗位职责、运行操作、交接班、维护保养、计量收费等
运行管理制度，按制度进行管理。

按照因事设岗、以岗定责，配备管理人员。

制定水源工程、首部枢纽、泵站工程、输配水管道等管理制度。

制定确保工程良性运行的各项管理制度。

附图：1.示范区水利工程现状分布图
2.工程发展规划示意图
3.示范区工程布置图
附表：高效节水示范区建设项目建设内容汇总表。