国际经济法论文

WTO与中国

摘要：

在经济技术科技高速发展的今天，经济全球化已经是不可避免的历史潮流，然而经济全球化对经济相对落后的中国来说既是机遇，同样也是严峻的挑战，为了促进我国经济的快速发展适应时代的潮流，适应经济全球化得新形势，因此加入WTO是我们的必然选择，只要我们充分抓住这个机遇，必然会推动社会主义事业大繁荣大发展。

关键词：

WTO 中国影响关系

一、关于WTO

1、定义

世界贸易组织( World Trade Organization )

１９９４年４月１５日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（世贸组织），以取代成立于１９４７年的关贸总协定（ＧＡＴＴ）。

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。该组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标。１９９５年１月１日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内。１９９６年１月１日，它正式取代关贸总协定临时机构。

世界贸易组织（WTO）是处理国际贸易全球规则的唯一国际组织，其主要功能是保证国际贸易顺利、可预测和自由的进行。

2、目标

WTO的基本目标是国际贸易的可靠性，使消费者和生产者相信，他们能够可靠地得到他们需要的制成品、配件、原材料和服务越来越大的选择机会。使生产商和出口商相信，外国市场对他们开放。

WTO的最终目标是一个繁荣、安全和负责任的经济世界。WTO的决议在全体成员国家一致同意的基础上并需经成员国国会的批准。贸易摩擦被引导进入WTO的争端解决过程，争端解决过程的核心是解释协议和承诺，保证成员国的贸易政策与WTO的协议和成员国的承诺一致，由此减少贸易冲突演变成政治或军事冲突的风险。

二、中国与WTO

1、历程

1982年11月中国获得GATT观察员身份，能够出席缔约方年度会议。

1984年11月6日GATT理事会决定，中国可以参加GATT所有组织的会议。

1986年7月11日
中国正式照会GATT秘书长邓克尔，要求恢复在关税与贸易总协定的成员国地位。

1988年2月中国工作组举行首次会议。

1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什的乌拉圭闭幕会议上，中国同其他122缔约方—道，签署实施乌拉圭回合多边贸易谈判结果的最后文件。鉴于世界贸易组织(WTO)将成立，中国表示希望成为wToi2啦白戎员国。

1994年12月21日GATT中国工作组第十九次会议结束。中国未能就成为WTO创始国问题与其他缔约国达成冼议。

1995年7月1日WTO决定接纳中国为该组织的观察员。

1995年11月中国宣布计划将进口关税降低30％。

1996年3月20日中国加入WTO的非正式多边磋商在瑞士日内瓦举行。

1997年3月6日中国加入WTO谈判获进展，欧盟希望中国年底加入WTO。

1997年10月中国宣布将平均进口关税由23％降到17％。

1997年10月29日中美两国在华盛顿发表联合声明，指出中国全面参加多边贸易体制符合双方的利益。

1997年12月5日WTO中的发展中国家成员在日内瓦发表声明，一致支持中国尽早加人世贸组织。

1998年2月中国承诺进一步降低进口关税。

1998年4月8日WTO中国工作组第七次会议在日内瓦结束。

1999年4月24日中美双方在北京举行谈判，会谈的议题包括纺织贸易、服务贸易及程序性问题。

1999年5月8日以美国为首的北约悍然袭击中国驻南斯拉夫大使馆事件发生后，中美双方关于中国加入世贸组织的谈判中断。

1999年9月13日中国对外贸易经济合作部部长石广生同美国贸易代表巴尔舍夫斯基就中国加入世界贸易组织问题再次举行会谈。

1999年11月10日美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基和总统助理斯珀林抵京，中美关于中国加入WTO问题的新一轮双边谈判在北京举行。

1999年11月15日中美就中国加入WTO达成协议。

2001年11月11日中国终于叩开世贸组织大门，成为WTO第143个成员。

2、加入WTO对我国的影响

<1>利在何处

a．有利于改善我国外部的经贸环境

我国加入WTO后，一些国家对我国设置的贸易障碍将会自动取消，某些国家对我国商品的歧视性行为也会终止，我国在履行应尽义务的同时，将享受世贸组织给予缔约国的正当权利。这些权利包括：享受无条件多边最惠国待遇的权利；享受世贸组织内发展中缔约国的各种优惠待遇的权利；享受普惠制待遇的权利；享受公正裁决贸易纠纷的权利；享受在世贸组织这个国际贸易讲坛上发言的权利等。这些将大为改善我国外部的经济贸易环境。有效地促进我国经济的发展。

b.有利于我国出口市场多元化

我国加入WTO后，可以享受无条件的多边最惠国待遇，这意味着我国可以得到世贸组织100多个缔约国的最惠国待遇。同时，经过努力，还可以得到世贸组织主要发达国家所给予的普惠制待遇。这些都为改变目前我国出口商品对美国市场依赖性过大的局面，实现我国的出口市场多元化创造必要的条件。

c.有利于加快我国改革开放的步伐

我国加入WTO后，将会促使我国的经贸体制更快地改革，以适应世贸组织的基本原则，我国进入这个多边贸易体制后，可以借助外力，更快地建立起自己的社会主义市场经济体制；进行价格改革和产业结构调整，以解决经济改革过程中一直未能解决的深层次矛盾。加入WTO就意味着更大程度地向国际市场开放，以及进一步向国际惯例靠拢；意味着更加广泛地参与国际分工和国际交换。其结果将会大大有助于我国经济中深层次矛盾的解决。

d.有利于促进我国的统一大业

目前，香港和澳门均为WTO成员，台湾也已提出申请加入WTO，我国政府已经同意作为单独的关税口领土的台湾在我国加入WTO以后也加入WTO。目前，我国大陆、香港、澳门和台湾的贸易额每年总和约4020亿美元，占世界总贸易额的 5.68%。一旦大陆、港、澳、台四位一体形成统一大市场，四方互补，形成市场、劳动力资本和技术的综合优势，使整个中华民族的竞争力空前提高，进一步促进中华民族的繁荣与昌盛。

<2>弊在何处

a.中国入世必须削减关税

中国要加入世贸组织，首先必须削减关税，中国目前的平均关税率是22%，既高于发达国家的4.7%，也高于发展中国家的13%，中国削减关税的幅度将在50%左右。同时，中国还要在消除非关税限制措施方面做出贡献，特别是在逐步取消许可证制度和减少繁琐的行政审批手续方面。这意味着中国将向世界打开大门，让出一部分中国市场。更多的外国品，尤其是那些竞争力很强的发达国家的商品的大量涌入，势必要对我国的市场和企业造成不小的冲击。

b.中国入世要接受特别保障条款

在中国加入世贸组织审议工作组第十次会议上，中方也曾表示，中国的经贸体制基本符合、但又不完全符合世贸组织的规定，故中国愿意在权利与义务平衡的基础上，考虑接受过性的特别保障条款。中国接受特别保障条款，意味着一些缔约国将会利用该条款对中国的出口产品实施限制措施，这会对我国的出口产生一定的影响，一些缔约方要求中国接受该条款的理由是：中国的经贸体制不完全符合世贸组织的原则，以及中国会对出口产品进行补贴。中国要减少和尽快消除该条款所带来的不利影响，唯一的方法是加快经贸体制的改革，尽可能缩短中国经贸体制与关贸总协定体制接轨的时间，一旦这一过程完成，中国就有理由声明特别保障条款对中国已不适用。

c.入世后要承诺价格改革时间表，尽快改变外贸价格状况

目前我国价格体制的改革和向单一汇率的过渡尚未完成。中国入世之后，一些缔约方对我国提出反倾销诉讼的案件会有所增多。一些缔约方出于对我国的固有看法和偏见，会将其他贸易歧视措施强加于我国。入世后我国将成为国内唯一的特殊体制国家，目标明显，也会成为一些缔约方的攻击和歧视的对象。在社会主义市场经济的新体制没有建立起来以前，我国的现行经贸体制与世贸组织的基本原则，还有许多不一致的地方。例如，外贸法规全国不统一；外贸制度缺乏透明度；价格不能完全由市场决定等。这种现行经贸体制的改革和向社会主义市场经济的过渡是需要时间的。在过渡完成之前，我国现行经贸体制与世贸组织的基本原则，也就是与国际惯例的接轨，必然要产生某些震动和混乱。处理得不好，会给出口带来不利影响，在短期内也可能使我国出现外贸逆差。有以上不利之处，中国为什么还要急于加入世贸组织呢？这是因为权衡利