伊宁市发展现代商贸物流思考

[收稿日期]2013-02-03

[作者简介]马龙庆（1983~）

，女，汉族，新疆伊宁市委党校助理讲师，研究方向：经济管理。伊宁市发展现代商贸物流的思考

马龙庆

（中共伊宁市委党校新疆伊宁市835000）

[内容提要]商贸物流业是国民经济的先导性产业，

在社会经济发展中发挥着连接生产、扩大消费、促进经济结构调整和经济增长方式转变的重要作用。伊宁市虽然地处少数民族边境地区，远离内地大市场，经济发展的元素看似先天不足，

却又独具地缘、

资源、环境等优势，这些优势恰恰适应我国向西开放的战略部署，使伊宁市在建设面向欧亚的商贸物流中心、进出口加工贸易基地中发挥重要作用，成为新疆—欧亚区域的重要组成部分，成为欧亚经济圈内的重要商贸物流枢纽。本文围绕现代商贸物流发展想出了相应的对策。

[关键词]伊宁市商贸物流优势现状对策

［D O I 编码］doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.20

［中图分类号］F127［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287（2013）02-0064-02

商贸物流业是国民经济的先导性产业，在社会经济发展中发挥着连接生产、扩大消费、促进经济结构调整和经济增长方式转变的重要作用。党的十八大报告提出“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优

势，优先推进西部大开发”；2012年11月，

国务院正式批复同意《天山北坡经济带发展规划》，而作为天山北坡西部的中心城市的伊宁市，虽然地处少数民族边境地区，远离内地大市场，经济发展的元素看似先天不足，却又独具地缘、资源、环境等优势，这些优势恰恰适应我国向西开放的战略部署，使伊宁市在建设面向欧亚的商贸物流

中心、

进出口加工贸易基地中发挥重要作用，成为新疆—欧亚区域的重要组成部分，成为欧亚经济圈内的重要商贸物流枢纽。

一、伊宁市发展现代商贸物流业的优势

（一）区域中心城市和综合交通优势。伊宁市是伊犁州的首府城市，也是伊犁河谷的中心城市，临近霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特三个国家一类口岸，并设有伊宁二类口岸，区位优势独一无二，是新疆实施“西进”战略，连接内地与中西亚各国经贸交流的重要支点，是实现“内引外联”的重要国际经济通道。随着霍尔果斯特殊经济开发区的建设和中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营，精伊铁路与哈国接轨，精伊霍高速公路全线贯通，伊

宁机场与内地各大城市实现直航，伊宁市已形成集航空、

铁路、公路为一体的立体交通网络。（二）具有广阔的国内外市场优势。伊宁市作为伊犁河谷的中心城市，其“领跑城市”的功能角色日益凸显，辐射带动了州直其他县市经济的发展。内地商品进入伊犁河谷均经伊宁市发往河谷各县市，河谷其他县市有相当一部分居民汇集伊宁市采购大件商品，目前，伊宁市已初步形成了面向河谷其他县市200多万人的商品物资集散中心。

从国外市场方面看，受前苏联工业布局影响，与伊犁州相邻的中亚各个国家在经济结构上，一直呈现出“重工业发达，轻工业落后”的特点，这种工业结构至今仍未得到根本性改变，使得我国与中亚各国在经济发展方面，形成了较强的互补性。尽管近几年中亚国家经济发展速度较快，但在新型建筑材料、机械设备、各类轻工产品、农副产品加工等方面仍需大量进口，这正好是中国产品的强项，而伊宁市在此方面也具有明显优势。据测算，仅中亚五国和俄罗斯的市场容量就相当于近6个中国广东省或近7个中国西北五省区的市场容量。

在资源禀赋方面，中亚五国地跨世界两大巨型成矿带，石油、天然气、有色金属、水利等自然资源丰富，被称

为二十一世纪的战略能源和资源基地。“

西气东输”管道经过库克曼斯坦、哈斯克斯坦进入我国的第一站就是伊2013年第2期No．22013中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute 区域经济研究

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No．22013 2013年第2期

犁河谷，国内外两种资源、两个市场的发掘和利用，使伊宁市一改产品末端消费市场，成为内地大市场转移西部、拓展潜力巨大的新兴外贸市场的前沿阵地，并将是国家最安全的能源资源陆上通道，进入亚欧大市场商贸物流集散地和亚欧经济圈资源配置中心。

（三）特殊的政策优势。2011年，国务院出台《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发〔2011〕33号），明确了支持霍尔果斯经济开发区建设的有关意见，伊宁市35平方公里左右的区域为霍尔果斯经济开发区首发区，重点建设区域性商贸物流中心和优势资源转化加工区。该区域紧邻伊宁市新城区，经济开发区的区建设定位为商贸物流发展谋划了新基地。

二、伊宁市商贸物流业发展存在的问题

（一）内贸方面存在的问题。目前，伊宁市各类批发、零售贸易网点不少，但限额以上贸易网点较少，规模不大，绝大多数为小型网点；市场交易仍以“现场、现金、现货”交易为主，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式应用率不高；经营商品同质化严重，同业竞争激烈，布局不够合理，设施不够配套，现代化程度低等问题较为突出。

（二）外贸方面存在的问题。外贸企业小、弱，服务方式和手段单一，发展的基础还不完善；外贸进出口额度小，与伊宁市的区位优势和经济地位还很不适应；商贸物流园的设施建设距外贸大发展的需要还有很大距离，外贸人才匮乏等制约着现代物流业的发展；加之对方国家灰色清关严重，办事效率低下，物流成本上升，贸易秩序不规范，一定程度上也影响着伊宁市商贸物流业的发展。

（三）物流方面存在的问题。物流企业少，且大多数为个体私营运输企业，经营手段简单粗放，物流资源整合难度大，各种运输方式自成体系，对产业的带动力与影响力较弱；货运管理无序，运输效率低，运输质量低下，超载超限的情况经常发生，尤其是物流信息杂乱无章，无序发展，物流市场亟待规范。

三、伊宁市发展现代商贸物流业的建议

（一）坚持加工业与商贸物流业两轮驱动，以商贸物流业为先导的战略方针。伊宁市最大的优势是发展第三产业的区位、地缘、交通、市场和人气优势，所以，伊宁市不能与其他县市一样走大办工业强市兴市之路，而是要根据自身的特点和优势，走出一条不同于其他县市发展之路，这就是“围绕贸易办加工业”，其实质就是围绕市场办加工业。在伊宁市建设区内外国内外消费群、承接商品转移的大型专业市场。通过市场吸引工厂转移，这种以贸易为先导的方式，才是伊宁市规划建设区域性国际商贸物流城市的伊宁特色的发展道路。所以，伊宁市应沿着国务院为霍尔果斯开发区伊宁配套区确定的优势资源转化加工业区、和区域性国际商贸物流中心的产业方向，来合理规划建设现代商贸物流服务业，建设规模化、现代化的商贸物流服务区。

（二）依托伊宁市交通优势，将火车站片区尽快打造成伊宁市商贸物流中心。从国内外大中城市建设和发展国际商贸物流产业核心基地的成功经验来看，一般都将国际商贸物流中心设在火车站附近，它便于巨大的人流、物流、资金流、信息流、技术流依托铁路的辐射带动功能快速形成。对于伊宁市来说，建设国际商贸物流中心的核心区，首选应当是伊宁火车站片区，所以应加大火车站片区的开发力度，依托这一平台早日把伊宁市建成新疆北部最大的现代国际商贸物流中心，为伊犁和新疆实施“陆桥战略”和大力发展开放型经济做出更大贡献。

（三）学习喀什市在发展现代商贸物流业方面的超常规发展的精神和经验。喀什市在发展现代商贸物流业方面的超常规发展的精神是值得伊宁市学习的。喀什明确提出“东有深圳，西有喀什，改革开放前三十年看深圳、看广东，后三十年看喀什、看新疆”的奋斗目标。喀什在建的“综合保税物流园区”、“喀什深圳城”、“国际购物城”等独特功能园区项目，及其与上合组织接轨的举措是值得伊宁市借鉴的，此外，喀什善于发挥自身中心城市、区位、交通、口岸通道优势的独特能力，在开发区布局上的新思路是本着“有利于产城互动的空间发展模式、有利于发挥交通枢纽的组合效能、有利于生态保护与特区建设协调发展、有利于建设高效的现代化低碳产业园”，这些观念和思路是值得伊宁市好好学习的。

［责任编辑：沈利平］参考文献：

[1]李中东．区域经济学［M］．北京：经济管理出版社，2012.

[2]张光明．供应链管理［M］．武汉：武汉大学出版社，2011.

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