教代会代表培训材料

教代会代表培训材料

一、学校为什么要建立教代会制度?

首先，这是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，贯彻“三个代表”重要思想的需要。知识分子是工人阶级重要组成部分。学校则是知识分子最为集中的地方。办好一所学校，应当全心全意依靠广大教职工，调动各方面的积极性。教职工代表大会能够集中全校教职工的智慧和力量，在办学中发挥重要作用。

其次，是保障教职工依法行使民主权利的需要。我国的宪法规定了人民当家作主以及职工参与民主管理的权利。教育法和教师法对学校建立健全教代会制度和教职工通过教代会等形式参与学校民

主管理作了进一步规定。

第三，是加强和推进基层单位民主建设的需要。党的十六大提出，要“全面建设小康社会……不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴”。实现这一目标，最基础的工作要从基层做起，重视和加强民主建设。实践表明，教代会是学校教职工有领导、有组织、民主参与的渠道，促进了基层民主建设。

第四，是进一步完善学校管理体制改革的需要。教代会制度是学校管理体制的重要组成部分。教代会在同级党组织领导下开展工作，实行校长负责制的学校，教代会是学校领导体制的组成部分。

二、怎样理解教代会是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理的基本形式?

教代会是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理的基本形式，主要鉴于以下几方面原因：

1、教代会具有广泛的群众性。教代会代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。

2、教代会具有一定的权威性。教代会条例规定，教代会在规定范围里行使其各项职权：教代会审议通过或决定的事项，学校有关方面应当实施、执行；教代会的提案，有关方面应当认真落实、处理。

3、教代会具有较完备的工作制度和组织体制。教代会有诸如会议、提案、表决、培训和档案管理等一系列工作制度；有各专门工作小组以及工作机构等组织体制。

4、教代会具有一定的法律地位。我国教育法和教师法都对教代会作了明确规定。教代会工作已纳入法制化轨道。

5、教代会经受了实践检验。实践证明，教代会已经为广大教职工和领导所认可，在学校改革和发展中发挥了不可替代的作用。

由此可见，教代会与学校其他民主管理形式相比较，具有更多的优越性，将其作为学校民主管理的基本形式当之无愧。当然，这并不意味教代会是学校民主管理的唯一形式。教代会可以和其他民主管理形式(如校情通报会、公示栏等)相互补充。

三、教代会的基本任务是什么?

学校教代会的基本任务是：坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。

四、教代会有哪些职权?

根据学校教代会条例规定，目前教代会在本校权限范围内行使四项职权，即：

（一）审议建议权

听取和讨论校长工作报告，对校长工作报告及学校章程、发展规划、重要改革措施及其他学校有关改革和发展的重大问题，提出意见、建议。

（二）审议通过权

讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、校内收益分配原则、办法以及

其他与教职工权益有关的重要规章制度，讨论通过后，由校长颁布施行。

（三)审议决定权

审议决定教职工福利费管理使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福

利事项。

教代会审议决定的事项与审议通过的事项是有区别的，审议通过的事项要经

过校长颁布后才能实施；审议决定的事项则可以直接付诸实施。

（四）评议监督权

在上级党组织的领导下，民主评议校长以及其他学校领导干部，并可对被评议者的奖惩提出建议意见。根据上级领导部门的部署，参与民主推荐校长人选的工作。

民主评议干部的内容，主要是按干部的德、能、勤、绩四个方面进行评议。

民主评议干部的原则，要遵循党的干部政策，有计划、有组织、有领导地按程序评议干部，要从关心爱护干部的愿望出发，贯彻实事求是的原则，全面客观地反映干部的情况。

民主评议干部的形式，可采用访谈、书面、测评等。

五、什么是教代会议题?

教代会议题是列入会议议程，提交大会讨论审议的题目。教代会大会议题的确定，应当围绕学校的教育教学、科研等中心工作以及教育改革，思想政治工作和教职工普遍关心的其他重要问题。每次大会确定的议题不宜过多，可以突出一、二个中心议题。

六、什么是教代会提案?

教代会提案是教代会代表按照规定的程序和程式，提交教代会讨论和决定问题的建议。提案一般由代表一人提出，两人以上附议才能成立。提案应包括案名、理由、整改建议或措施三部分。提案内容要实际，要求要具体。提案的内容要符合党和国家的政策、法律法规，并且限于本校的职权范围和教代会职权范围，提案按照一事一案的格式提出。

七、处理教代会提案的程序有哪些?

教代会提案工作小组负责提案处理工作。提案的处理一般按下列程序进行：

(1)审核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合党和国家的方针、政策、法律法规；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求，可以视为审核合格。

不合格的提案，可以退回提案人并说明情况，交换意见后，由提案人收回或修改后在规定时间内重新提出。

(2)立案：对审核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策、法律法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，应当给予立案；对提出的问题正确，但学校一时没有条件解决的，可向提案人作出解释，暂不立案；一些不符合立案要求，但有参考价值的提案，可作为“意见和建议”，转送有关部门，直接答复提案人。

八、教代会大会代表的法定人数是怎样规定的?

教代会大会代表的法定人数有两个含义。一是召开大会，必须有2/3以上代表出席；二是大会进行选举或表决，必须经全体应到代表半数以上通过方为有效。

这里所讲的全体应到代表，是指应出席大会的所有代表的总数，包括出席大会的实到正式代表和因各种原因不能出席的正式代表。

九、教代会大会的选举和表决采用何种方式?

教代会大会上进行选举的事项，有大会主席团，各专门工作小组和大会的议程、决议、决定等，可采用举手的方式，按同意、反对、弃权三项选择。但对重要的或争议较大的选举或议案，可采用无记名投票方式表决。

无论举手表决还是无记名投票表决都必须符合法定的要求，即出席大会的代表应超过全体代表的2／3；选举、表决均须获得应到全体代表半数以上同意才有效。

十、教代会每年召开几次?什么情况下可以召开教代会临时会议?

一般情况下，学校每年召开两次教代会。