亚洲奇迹

东亚奇迹之我见
美国着名经济学家克鲁格曼（Paul Krugman）在The Myth of Asia's Miracle中分析比较了亚洲包括前述苏联在内的多个国家的经济发展奇迹。

Krugman 用经济学家的深刻洞察力和敏锐的观察力透过繁荣的表象指出了神话背后的忧虑，这是一篇在1994年发表的文章，在1997年发生的亚洲金融危机后的结果与Paul Krugman的所谓东亚“四小虎”其实都是“纸老虎”论断在某种程度上吻合，表现了大师的远见。

从50年代开始，亚洲经济逐渐出现迅猛增长势头。

拿新加坡来说，从1966 年到1990 年间，新加坡经济增长显著，年增长8.5％，三倍于美国；人均收入以6.6％的速度增长，几乎每10 年就翻一番。

这个成绩看起来是个经济奇迹。

然而，人们发现这个奇迹是靠流汗得来的，而不是靠灵感：新加坡的增长也是靠动员资源，其程度就连斯大林也会自叹不如。

工作人口的比例从27％飙升到51％。

劳动力的教育水平也骤然提高：在1966 年，一半以上的工人根本没受过什么正式教育，而到1990 年，三分之二的人完成了高中教育。

最重要的是，国家大量投资于物质资本：投资在产出中的比例从11％上升到了超过40％。

再拿日本来说，1973年，日本与美国相比经济规模还很小，也很穷。

人均GDP 只有美国的55％，GDP 最多只有美国的27％。

但是日本经济的快速增长清楚地预示着一次巨大的变化。

80 年代日本的真实GDP 以年均8.9％的速度迅猛增长，人均产出则以每年7.7％的速度增长。

尽管美国增长的速度以它自己的历史标准来看已经很高，达到了3.9％（人均2.7％）。

究其经济发展的主要原因，个人认为主要有以下方面：
资本的有效积累
培养人力资本。

东亚经济的快速增长是从它与其他国家相比的教育优势开始的，而且通过投资于基本教育的具体政策，它保持了这一优势。

60年代这些国家（地区）的基本教育和初等教育水平比其他中低收入国家要高。

它们的公共投资注重于基本教育和初等教育。

例如，在80年代中期，印度尼西亚、韩国
和泰国教育预算的80％投资于基础教育。

人口出生率的降低和高速的经济增长率意味着，即使教育投资占GDP的比例保持不变，但与其他发展中地区相比，东亚地区的每个儿童可以获得更多的教育资源。

创立有效而安全的金融体制。

这些国家（地区）金融部门政策的目的是：促进储蓄并将资金注入具有高社会收益率的活动中去。

增加储蓄。

通过严格而谨慎的规章、良好的监督以及机构改革，东亚地区各国（地区）一般确保储蓄的正实际利率并创立安全的、以银行为基础的金融体制，这样便增加了储蓄。

此外，日本和台湾还创立了邮政储蓄以吸引小储户。

这些体制能给小储户提供比私人部门更大的安全性，交易成本更低，它们给政府增加了大量可用的资源。

增加投资。

东亚地区各国（地区）通过多种方法鼓励投资。

首先，与大多数发展中国家相比，它们在建设有利于私人投资的基础设施方面做得更好。

其次，通过结合税收政策以及使资本商品保持相对较低价格的措施（这主要是通过对进口资本货物征收低关税来实现的），它们创造了一种有利于投资的环境。

有效地配置资本
高水平的物质和人力资本并不能确保取得成功。

资源一旦积聚起来，就需要将其配置于高收益的活动之中。

因此，东亚国家（地区）仍然利用市场机制与政府干预措施的结合来指导劳动力市场和资本市场的配置决策。

劳动力市场政策倾向于利用市场并强调其灵活性。

而在资本市场上，政府在控制利率和指导信贷两方面都系统地干预，但它是在一个框架内进行的，即：给借贷者提供较
低的补贴，指导对于据估计利用市场会发生失误的领域的资源配置，以及仔细的监督。

让市场运转起来：灵活的劳动力市场。

成功的东亚国家（地区）政府在劳动力市场中的作用与其他发展中国家形成了鲜明的对照。

与其他发展中国家相比，这些国家（地区）的政府不易受到有组织的要求制定最低工资立法的劳动力需求的损害，对这种需求的反应也迟钝得多。

但它们将注意力集中于增加就业机会上，这有效地扩大了对劳动力的需求。

因此，首先就业水平增长了，之后由市场和生产率带动的工资水平也增长了。

在应付劳动力需求的变化方面，由于工资（或至少工资率的增长）越来越失去其灵活性，因而与其他发展中地区相比，东亚地区对宏观经济冲击的调整要迅速得多，痛苦也少得多。

帮助市场：资本市场。

资本市场的作用是，配置资金于各互相竞争的投资中。

每一个东亚国家（地区）都作过几次努力，以指导信贷投向优先性的活动之中；除香港之外，它们都给予出口商自动获得信贷的机会。

住房是香港和新加坡的优先产业，而在印度尼西亚、马来西亚和泰国，目标部门则是农业以及中小型企业。

台湾近期以技术开发为目标。

日本和韩国在不同的时期将信贷作为促进造船、化工和汽车业发展的产业政策工具。

促进生产率的提高
东亚经济体利用了许多战略来加快生产率的增长，它包括吸引外国技术、利用选择性的产业政策以及促进出口迅速增长等。

吸收外国技术。

这些国家（地区）都通过多种机制追求外国技术。

它们都欢迎许可证、资本货物进口和国外培训等形式的技术转移。

促进特定产业的发展。

大多数东亚地区政府都在一定程度上实施了特定部门的产业政策。

鼓励出口的战略。

积极推动制成品出口是这些国家（地区）生产率迅速变化的重要源泉。