事故应急救援预案培训课件

事故应急救援预案
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△预案编制程序（依据新导则）：
成立应急预案编制工作组→资料收集→风险 评估→应急能力评估→编制应急预案→应急 预案主评审
注意：
1、预案编制工作组组长可是企业主要负责 人也可是分管负责人；
2、不能只由分管安技工作的部门负责，而 应由与事故预案有关的所有相关部门参与， 并明确各部门职责及编制任务；
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△现场处置方案主要内容： 1、事故风险分析： a) 事故类型； b) 事故发生的区间、事故的危害严重程 度及其影响范围； d) 事故前可能出现的征兆； e) 事故可能引发的次生、衍生事故。
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2、应急工作职责：现场工作岗位！（有的 企业不具体）
f) 应急救援结束后的注意事项； g) 其他需要特别警示的事项。
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一个完整的事故应急救援预案见下图：
重
一 总 则 1、编制目的；2、依据；3、适用范围；4、工作原则；5、体系
厂址→总平面布置→道路运输→建构筑物 →生产工艺→物流→主要设备装置、作业环 境→安全措施管理。
（以上识别过程即系统安全分析的过程）
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△综合应急预案编制的主要内容：
1、总则：编制目的、法律依据、适用范围、应急预 案体系、应急预案工作原则；
2、事故风险描述； 3、应急组织机构及职责； 4、预警及信息报告：预警、信息报告； 5、应急响应：响应分级、响应程序、处置措施、应 急结束；（见示意图）
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2、应急预案的分类，可分为四大类： （1）安全生产应急救援预案； （2）自然灾害时的应急救援预案； （3）公共卫生安全应急救援预案； （4）社会安全应急救援预案。
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△预案的基本结构和形式 P115
综合预案
电网事故 专项预案
防洪专项预案
防火专项预案
现场预案1
现场预案2 现场预案3
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（10）应急预案的培训和演练； （11）预防事故的措施； （12）预警机制； （13）事故的处置； （14）工程抢险抢修； （15）现场医疗救护； （16）治安与警卫； （17）紧急安全疏散； （18）避难所； （19）社会支援； （20）持续改进等。
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△ 危险有害因素识别:(全面有序进行,以防漏 项)
△中华人民共和国教育部第23号令《中小学幼儿 园安全管理办法》第七条（四）项：要求制定校 园安全的应急预案。
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△生产经营单位生产安全事故应急预案编制 导则 GB/T 29639-2013 标准实施：2013-10-01
△
国家安监总局2012年17号文
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二、应急救援预案的必要性 △是落实《安全第一预防为主》方针的重
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预案1，预案2…… 领导机构（职责、权力等） 救援队伍 △应急救援体系 装备（抢险工具、设备设施、医疗、卫
生、通讯、现场记录等） 培训 演练 经费 后期处置（现场清理，灾后重建，事件 调查，保险理赔，总结，责任追究和奖惩等）
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△预案的分级与分类：P114 1、应急预案的分级，共为五级： （1）国家级应急预案； （2）省级应急预案； （3）市、地区级应急预案； （4）县、（市、区）应急预案； （5）企业级应急预案。
3、应急处置：
a) 事故应急处置程序；
b) 现场应急处置措施；
c) 明确报警负责人以及报警电话及上级管理 部门、相关应急救援单位联络方式和联系人 员，事故报告基本要求和内容。
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4、注意事项： a) 佩戴个人防护器具方面的注意事项； b) 使用抢险救援器材方面的注意事项； c) 采取救援对策或措施方面的注意事项； d) 现场自救和互救注意事项； e) 现场应急处置能力确认和人员安全防护等 事项；
6、信息公开； 7、后期处置；
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8、保障措施（8个方面的工作小组） ① 救援(包括对人的救援及工程抢险） ② 疏散撤离（避难所） ③ 治安警戒（包括交通管制） ④ 医疗救护 ⑤ 后勤保障 ⑥ 事后恢复（原因、责任、现场情况） ⑦ 通信联络（预防、预警、上下通报） ⑧救援过程的全程现场记录 9、应急预案管理：培训、演练、修订、备案、实 施。
要体现,两个方面： 事前预防 事后救援：防止事故扩大，减少损失。
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三、应急救援预案的介绍：
△所谓事故应急救援，是指事故发生后， 为控制事故发展，最大限度地保护生命、 财产和环境安全而采取的措施或行动。
△应急救援预案，又称应急计划或方案。 应急预案是针对各种可能发生的事故所需 的应急行动而事先制定的指导性文件，是 事故应急救援系统的主要组成部份。
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一、应急救援预案具有强制性
△国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》 第八条，提出建立生产安全应急救援体系。
△《安全生产许可证条例》把制订应急救援预案 作为企业取得安全生产许可证的必备条件之一。
△《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办 法》规定，不建立或者应急预案做不到实施要进 行处罚。
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△预案的编制：
1、编制的基本原则：目的性原则，科 学性原则，实用性原则，权威性原则，从 重、从大的原则，分级的原则。
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2、预案的内容：P116 （1）预案编制的原因、目的及所涉及到的法律法规
的论述；
（2）单位的基本情况；（危险有害因素识别） （3）周边环境、社区的基本情况； （4）危险源的数量及分布图； （5）指挥机构的设置和职责； （6）专家咨询系统； （7）应急救援专业队伍和任务； （8）应急物资、装备器材； （9）通讯网络和联络方式；
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3、编制前有关人员的相关法律知识学习 、培训、收集足够资料；
4、风险评估过程的理解（比较专业）；
5、预案编制注重系统性和可操作性（多 数企业存在该问题）；
6、预案评审注重内部、外部两个方面（ 前期，企业在评审方面欠缺）；
7、风险因素单一的小微型生产经营单位 可只编写现场处置方案。