试论朝鲜社会主义改革

试论朝鲜社会主义改革
朝鲜半岛问题是东北亚地区国际关系的焦点｡长期以来,朝鲜坚持自己的主体社会主义和先军政治,拒绝变革,但在2002年,朝鲜出台了一系列经济改革措施,调整了物价､工资等体制,还决定开放新义州工业园区,为世人所震惊｡虽然朝鲜本身从未使用过“改革开放”一词,却实际上谨小慎微地推行了改革｡
一､主体社会主义概述:朝鲜社会主义的指导思想
1.朝鲜主体社会主义思想的确立
朝鲜战争结束以后,朝鲜半岛分裂,出现南北朝鲜｡1950年后期,中苏在意识形态上出现分歧,苏联开始减少了对朝鲜的援助,朝鲜意识到自立的必要性和紧迫性,金日成逐渐形成主体社会主义的思想｡1955年12月,在朝鲜劳动党宣传干部大会上,金日成以“反对思想战线上的教条主义和形式主义,确立主体”为题发表讲话,这是他第一次提出要树立“主体思想”的问题｡[1]1963年他进一步把“主体思想”表述为“在思想上树立主体,政治上自主,经济上自立,国防上自卫｡”
2.朝鲜主体社会主义思想的内涵和地位
关于内涵,金日成进一步指出,树立主体,就意味着坚持这样的原则:独立地根据本国的实际情况,并且主要依靠自力的力量,解决革命和建设中的一切问题｡“每个党在本国的具体环境和条件下进行革命斗争,并通过这一斗争丰富国际革命运动的经验,为进一步发展这一运动做出贡献｡”“主体思想”是朝鲜社会主义事业发展的最高指导方针｡1970年朝鲜劳动党五大通过的党章中,明确把“主体思想”定义为把马克思列宁主义创造性地体现于朝鲜的现实,1972年朝鲜社会主义宪法也规定:朝鲜民主主义人民共和国以“主体思想”作为自己的指针｡
3.朝鲜主体社会主义的特点
第一,政治上强调主体社会主义特色｡按照“主体思想”,朝鲜劳动党首先抓思想革命,其次抓技术和文化革命,多次强调,“主体社会主义”就是主体思想的体现和运用｡第二,坚持以军事为中心的“强盛大国”战略,在全党全国推行“先军政治”思想｡先军政治的基本内涵是“军事先
行,先军后工”｡主要表现在政治上实行“先军领导”,经济上推行“先军经济路线”,外交上实施“先军外交战术”｡1998年,金正日又提出建设思想强国､军事强国和经济强国的“强盛大国”的战略｡第三,经济上坚持计划经济,反对市场经济,实行有限开放政策｡朝鲜建国以来,通过朝鲜人民几十年的努力,朝鲜在工业､农业和文化教育等领域都取得了一定成就｡
二､朝鲜社会主义改革的缘起
朝鲜是在长期面临美国威胁的条件下建设社会主义的,虽然冷战年代朝鲜与苏联在政治､经济方面合作广泛,但在理论与实践上,与苏东模式早有距离｡长期以来,朝鲜劳动党在“主体思想”指导下,坚持走与众不同的道路｡1990年开始,朝鲜面临的国内外局势发生重大变化,使得朝鲜的发展遭遇了挑战和困难,朝鲜开始进行改革｡朝鲜改革的背景,可从国际因素和国内因素两个方面考虑｡
国际方面的因素,主要有以下几点:第一,苏东剧变的沉痛教训｡苏东剧变,是国际社会主义发展的一个重大挫折｡朝鲜意识到,必须对现有的社会主义体制做出改变,才能坚持社会主义的主体地位,抵御西方国家的冲击｡此外,苏东剧变,也使得朝鲜的苏联和东欧社会主义市场的消失,从而使朝鲜失去了经济战略物资的主要供应来源｡第二,中国改革开放的巨大榜样作用｡中国无疑是社会主义国家改革的典范,改革开放以来,取得了巨大的成就,这给朝鲜极大的触动,朝鲜希望采纳中国的某些做法,实现本国的经济发展｡第三,美国为首的西方国家给朝鲜的巨大生存压力｡由于意识形态等原因,以美国为首的西方国家长期对朝鲜敌视,朝鲜的地缘政治环境恶劣｡苏东剧变以来,更是就核问题等诸问题向朝鲜施压｡第四,韩国快速发展给朝鲜的压力｡1970年代以前,朝鲜的经济水平高于韩国,然而随着韩国外向型经济的发展,朝鲜被韩国远远地甩在了身后｡由于过大的经济差距,朝鲜人民对于韩国有一定的向心力,这都给了朝鲜巨大的压力｡
国内方面的因素,则主要有以下几点:第一,朝鲜逐渐恶化的经济形势｡1990年以来,朝鲜经济进一步恶化,从1990年开始到1998年连续9年经济出现负增长,经济危机严重｡朝鲜在社会主义经济建设中采用的是
高度集中的计划经济体制,严重阻碍了经济的对外开放和对内搞活｡同时,朝鲜始终坚持自主的民族经济建设路线,避免了对外依赖和从属,但由于没有参加国际分工,技术､信息等严重不足,逐渐导致经济的严重恶化,配给制机能失灵,国内分工体系混乱,地下经济猖獗｡第二,连续的自然灾害,粮食严重短缺,人民生活困顿｡1990年开始,朝鲜连续几年发生严重的自然灾害,农业欠收,粮食严重短缺,朝鲜必须对原有的农业生产管理体制进行改革｡第三,朝鲜劳动党在坚持社会主义主体思想的前提下,治国理念和方针有了些许的变化｡在如何看待市场经济的问题上,原本朝鲜对市场经济是持严厉批判和否定态度的,但由于中国有中国特色社会主义的成功,朝鲜也开始不再回避市场经济,派出大批学者官员到中国学习市场经济,认为社会主义条件下,也可以搞一点市场经济｡
三､朝鲜社会主义改革的基本内容
1.朝鲜的经济改革内容
朝鲜的社会主义改革,主要是经济方面的改革｡进入1980年以后,朝鲜开始强调自主民族经济和改革开放并不矛盾｡1982年金正日在“对于主体思想”一文中主张“以自力更生原则发展自主的民族经济,并不意味着关着门搞经济｡”[4]朝鲜对外经济合作促进委员会委员长也明确表示:“自主的民族经济,反对他国的经济约束,但并不反对合作关系｡”[5]朝鲜试图通过重新解释民族经济论,把经济开放理论正当化,但由于“主体思想”在经济上反映的自主的民族经济和改革之间存在矛盾,朝鲜只能形成有限的改革政策｡
2001年,金正日发表了“关于改善并强化社会经济管理指针｡”[6]以此为标志,朝鲜的经济运行体制开始松动｡最终在2002年7月1日,朝鲜以“社会主义计划经济的改善和完成”为口号,颁布了系列经济改革措施,主要有以下几点:第一,配给制发生变化｡例如,粮食由原先统一分配,变为可以到市场上购买｡第二,劳动力工资和物价大幅度上调｡如平壤的大米由每公斤8分钱涨到44元,物价大幅上涨,朝鲜居民的工资也随之上升,但是分阶层有所不同｡[7]第三,废除平均主义分配,实施差别工资｡将按能力工作,根据需要分配的共产主义方式转化为按能力工作,根据成果分配的社会主义方式｡第四,赋予了下级部门更多的自主权｡国家计划
委员会只制定宏观重要指标,具体的细节指标由有关部门根据具体情况制定｡第五,部分地引进了市场机能｡允许“社会主义物资交流市场”的存在,使原材料､零配件允许企业间进行买卖成为可能,并使地方企业自己制定生产品的价格及销售｡
2.朝鲜的开放政策
朝鲜的对外开放政策以四个地区为起点,西部以新义州,南部以开城,东部以金刚山,北部以罗津､先锋地区｡地区改革开放战略以新义州特区建设为主轴,开城工业园区建设为副｡朝鲜以这两个地区为经济开发点,力图构筑周边地区的经济开发线｡有关人士预测[8],朝鲜将开发南浦､元山和开城等地区,形成一定的开发面｡朝鲜当局的战略意图是:第一,将新义州定为经济特区,而将开城定为比它低一级的经济开发区,是为了防止朝鲜经济对韩国经济依存度的上升｡第二,朝鲜的开放范围始终不包括首都平壤,是考虑到开放后有可能产生的冲击和负面影响｡
四､朝鲜社会主义改革的未来趋势分析
朝鲜根据本国实际提出要建设朝鲜式社会主义,实践证明,原来的经济发展模式不利于发展经济｡朝鲜对外开放,对内改革已是大势所趋｡目前,朝鲜的改革还处于摸索阶段,未来朝鲜改革的趋势,值得我们探究｡总体来说,朝鲜改革开放的前景是广阔的,但在短期内,朝鲜走上改革开放之路存在很多障碍,并不乐观｡
1.朝鲜社会主义改革的有利因素
目前,可以说是朝鲜比较好的改革时机,有诸多有利因素:第一,朝鲜劳动党的执政观念发生微妙变化｡结合朝鲜社会主义在近些年发生的变化,金正日曾提出一些新思想,较之“主体思想”有一些新的提法,其中包括要高度重视朝鲜社会主义经济的发展｡要突破传统观念的束缚,而且对经济发展要采取新的调整措施和适度进行开放｡第二,改革开放是朝鲜社会主义发展的必须条件｡近年来,朝鲜经济之所以恶性循环,与僵化的经济体制密切相关,朝鲜要摆脱困境,必须走全方位改革的道路｡第三,朝鲜经济发展的内部条件已经具备｡朝鲜地理位置优越,资源丰富,近年来朝鲜政府不断加大教育科技投入,人力资源和科技水平都有显著提高,这些均为改革的推行提供保证｡第四,外部环境和地区国际关系有显著改善｡
冷战结束以来,朝鲜的地缘政治环境一直十分恶劣,但1998年以来,朝鲜对其外交政策进行重大调整,与韩国推动半岛统一,并与美日等国改善关系,这部分改变了朝鲜的孤立处境,便于争取外援,为改革创造了良好的环境｡
2.朝鲜社会主义改革的不利因素
朝鲜的社会主义改革,也必然会遇到许多困难｡第一,朝鲜转变现有的思想观念､经济体制等有较大的困难｡朝鲜的“主体思想”,对如何改革开放并无具体论述,而“主体思想”是朝鲜劳动党执政的灵魂,短时间很难对其进行大的改变｡第二,苏联､东欧国家的社会主义改革带来的负面影响｡苏东的社会主义改革,造成了分裂和动荡,这使得朝鲜认识到,不能急于改革或是照搬他国经验,所以在相当长时期内,朝鲜不可能进行大改革｡第三,朝鲜半岛的特殊环境也使得朝鲜的改革充满变数｡朝韩关系虽有改善,但双方仍充满戒心,时有摩擦;美国也仍将朝鲜列为敌对国家名单,这都为朝鲜改革带来不确定的国际因素｡
综上所述,无论当前今后,朝鲜社会主义发展都面临许多困难,尤其是由于特殊地缘政治特征所造成的恶劣的外部环境,更成为朝鲜社会主义改革的巨大障碍,但朝鲜党和人民已经决心探索符合朝鲜国情的社会主义道路,并找到了正确的方向｡只要坚持不懈的走下去,社会主义改革的前景还是值得期待的｡。