高风险作业安全管理规定

高风险作业安全管理规定

1 基本要求

1.1 为加强维护维修及高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。

1.2 按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对维护维修及高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。

2 职责

2.1 安全环保处负责制订维护维修及高风险作业管理规定并监

督执行。参与公司级重大风险作业方案的审查。

2.2 项目主管部门在安排项目计划的同时同步提出HSE要求，负责选择资质、能力符合要求的施工单位。负责审核公司级施工方案。审批公司级作业许可证并监督执行。

2.3 生产主管部门参与公司级施工方案的审查。审批公司级作业许可证并监督执行。

2.4 生产基层单位是作业许可的实施责任主体。负责作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；会同作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。

2.5 施工单位负责制订施工方案，落实作业现场HSE措施。负责对作业人员的安全教育，落实安全交底、HSE监护，办理作业许可证。

3 管理内容与要求

3.1作业前安全管理要求

3.1.1属地单位和施工单位应针对作业内容、环境危害因素进行JSA等分析和书面安全交底（见记录6.1）。由属地单位项目负责人组织设备、工艺、安全及施工单位等相关人员对作业过程中可能存在的危险、有害因素进行危害识别与风险评估，并根据作业风险等级制定相应的安全措施或编制专项HSE方案，风险度为R3的作业必须要制定书面处理方案。

3.1.2属地单位负责在作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容、现场环境、安全交底情况制定安全有效的施工方案、HSE方案。项目主管部门和属地单位按级别审批施工单位制定的施工方案、HSE方案，并督促施工单位落实。

3.1.3凡在无法实施隔离生产运行区域内进行的作业，必须由属地单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行作业。

3.1.4 公司各辖区内专业维护维修作业应分别办理《作业（仪表专业）许可证》（见记录6.2）、《作业（钳工专业）许可证》（见记录6.3）、《作业（钳工专业）许可证》（见记录6.4），其他作业，应办理《作业许可证》（见记录6.5）。作业许可证一式三联，分别为审批单位留存联、施工单位联、审批单位监护人联。施工单位联许可证必须放置施工现场随时备查；C、D级许可证属地单位的监护人由轮班人员担任时，有效期限不超过12小时,当作业由专人、专职监护时有效期最长不超过三天；B级许可证有效期不超过12小时。许可证保存期为一年；许可证不得涂改、代签，如确需修改时应经审批人在修改内容处签字确认。

3.2作业过程中安全管理要求

3.2.1严禁触动正在生产的管道、阀门、仪表、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。

3.2.2施工临时用电、用水、用风应办理有关手续，不得擅自使用消防栓供水。严禁未经许可用电、用水、用风。

3.2.3 高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施；电焊机接线规范，不得将地线裸露搭接在装置、设备的框架上。

3.2.4 进入作业现场的人员应正确佩戴符合规范要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品；

3.2.5接触硫化氢、一氧化碳、瓦斯、氢气、氨等高危介质设备的在线拆卸、堵漏、疏通等作业时，接触有毒介质作业人员必须佩戴符合规定的呼吸器具，易燃易爆介质还必须使用防爆工具。作业过程中属地单位监护人员应携带可燃、有毒气体报警器进行监测，必要时可联系消气防中心派出消气防车进行保镖。

3.2.6对含高温重油、硫化氢、一氧化碳、瓦斯、氢气、氨等高危介质设备或管道进行维修时，封存有上述介质的前端法兰必须堵上盲板。

3.2.7多工种、多层次交叉作业应统一协调，做到“错时、错位、硬隔离”。特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌症者不应参与相应作业。

3.2.8作业监护人员应坚守岗位，时刻关注安全措施落实情况、作业环境变化和作业人员的作业行为。及时处置作业过程的各种危险情况，不得离开监护现场。如确需离开，应暂停作业或找专人替代监护。

3.2.9在作业现场，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质，正