人教版统编教材高中政治2014年高考时政热点透析
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⑷结合材料，运用《文化生活》的知识， 说明我国应如何促进农业转移人口融入城镇 社区生活。
热点透析二
建立生态文明制度，形成人与 自然和谐发展现代化新格局
热点链接
● 十八大报告中把中国特色社会主义事业总 体布局由“四位一体”上升到“五位一体”
●“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态 系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文 明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努 力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
城乡一体化
社会
经济
生态
文化
空间
制度
一体化 一体化 一体化 一体化 一体化 一体化
一社福体使全会利化 面整一一、个产基设体体业础施城协化化 乡调建 环 护生、经化设 境 一态、 保 体可济社持一社 文体会续会 明化发一展城空布体市间局。化
市场 一体化
经济、 社会 制度
一体化
特别提示：
≠ 城乡一体化
热点透析一
健全城乡发展一体化体制机 制，形成新型工农城乡关系
热点链接
十八届三中全会《决定》： 健全城乡发展一体化体制机制
《决定》指出，城乡二元结构是制 约城乡发展一体化的主要障碍。必 须健全体制机制，形成以工促农、 以城带乡、工农互惠、城乡一体的 新型工农城乡关系，让广大农民平 等参与现代化进程、共同分享现代 化成果。要加快构建新型农业经营 体系，赋予农民更多财产权利。
（1）请用《生活与哲学》的知识，分析上述材料。
创新预测 阅读材料，回答问题。
材料二：2007-2012年我国城镇化率变化
注：2013年我国城 镇化率已经达 53.73%。截至目前， 日本、韩国城镇化 水平已超过70%， 美国城镇化率已达 到90%以上。
创新预测
材料三 积极稳妥推进城乡 一体化是解决中国城乡和区
和
宏观调控
社会公平
财政作用
多维视角
推进城乡基本公共服务的均等 化，要加快改善农村的教育、科
文化的作学文用和化文事化业事，业开，展大精文力神发文化展明的公的传益创承性建与创新
活动。让进城农民分享现代文明
中华文化和的成果，满足他们日益增长的精
社会民主以正族义及确发进潜精传对城精展步移神统待乡社 高有，默文神文文一会公加反大化化文化化体主民强作大、城与化的的化义的思用推深乡经需保多过核道想进远。一济求护样程心德道经持城体相。问性中价素德济久乡化互题，对值质建增的一发交，坚于体。设长影体展融和要持文文系，。响化过，文求对化，大化，背程文文我待遗化全力文景要化自化们传产自面建化下注对觉对提设信塑科重经人造技城济市 思想神道文德明统途众规文建建文径的人文律化设化，地设生化，自城的特位发色的，对延觉乡正别和展民，人在续和一确关作的族同的城城文体态注用文精时影乡市化化度在。化神要响一文自发，文内，弘。体脉信展寻化涵加扬化。。要求创，速勤发需遵新文保城劳展要循中化护乡勇过我文人创城一敢程们化民新社心市体、中加发群的会 价的化自要强展主 值进强文注程不化重义 体。息特核 系
2014年 《政府工作报告》
热点链接 天津市启动“四清一绿”五项行动
■清新空气行动 ■清水河道行动 ■清洁村庄行动 ■清洁社区行动 ■绿化美化行动
多维视角
科学发展观
财宏政略承观税。担调收转 社。 本 要 持 顾 觉 绿 消控企变 会科 续 色， 义 树 费。积 作 内 源业经 责学 发 的推 。 立 方树极 ， 两。要深济任发 展 消动基生式立开充个树入资 作 引资，力引展构促保展发。展。费经本态，正展分市立贯国，展动立者，用导源加源度导方战进护能展观根观济要文把确国利场正彻的民通规参法关，生配充强合，企式略资，力国加方的本，社求明低的经 生际用、确落行经过划与，停国利产置分对理利业。性源增。家快式核方转会是观碳消能国两的实济 活为济制、者规不家用者中发环配用生推调节强财转，心法变发全念生费源际种经科；进定计引范符运价的的挥保置税产进整约可政变积是是生展面，活观合国资营学通行和划导经合用格行决市的的收行经，和持有经极以统活是协树落，战发过调实，；济环各杠为定场投作杠为济全环续促济人筹和第调立到自展行节施对通活保种杆。性在入用杆。结面境发进发为兼一可观政和 经 经 过 动 要手手控 济 济 经 参 求段消生 业段制 发 活 济 与 的对产 的费、 经企 营
域差距的基本途径。城乡一
体化承接了大量的农村富余劳动力，促进了农业劳
动力向非农业转移，使国家和地区的经济结构得到
调整和优化。有研究表明：城镇化率每提高1个百分
点，就会有2000万人口从农村到城市，由于城市人
口的消费是农村的2.7倍到3倍，将拉动最终消费增
长约1.6个百分点，可拉动GDP增长1.5个百分点。
城乡同一化 农村城市化
城 乡
城镇化是城乡一体 化的重要内容之一，也 可以说推进城乡一体化
一
过程的一条途径，城乡
城 镇
体
一体化是城镇化的最高
化
化
阶段，其实质是提高城
市文明的普及率。
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城镇化是一个国家工业化 和现代化的重要的标志。根据 统计局数据,2013年中国城镇 化率为53.73%,而中等发达水 平国家和地区的城镇化率普遍 达到了85%，西方发达国家的 城市化率都在95%左右，美国 是97%，这说明中国提高城市 化率是发展方向。此外，一般 认为，城镇化率每提高1个百 分点可拉动GDP增长1.5个百分 点。
地资源浪费严重、经济成本居高不下、生态环
境破坏愈演愈烈、资源能源消耗量大以及加剧
贫富差距等一系列社会问题。
⑶运用《经济学常识》的相关知识，请你就
我国在推进城乡一体化过程中如何避免美国
出现过的问题提出建议。
创新预测 材料五 我国城镇应以
社区为主要载体，提高对进城农民的接纳度 。目前面临这样的问题：首先，在大城市有 些原住民对进城农民存在着一定的排斥心理 。其次，许多城镇农业转移人口数量激增， 但城镇社区职业技能培训中心、图书馆、文 体休闲场所等公益设施却难觅踪影。
最新消息！
《国家新型城镇化规划》（中国首个城镇化 规划）公布：一条主线四大任务五项改革
一条主线，就是要紧紧围绕全面提高城镇 化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城 镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承 载能力为支撑，以体制机制 创新为保障，走以人为本、 四化同步、优化布局、生态 文明、文化传承的中国特 色新型城镇化道路。
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国 公政 家 民府 性 质
中
《政治生活》
国
共
产
党
多维视角
世界 物质性
联系观
历史唯 物主义
生活 与
哲学
发展观
实践观
矛盾观
创新预测
材料一 十八届三
中全会指出：城乡
二元结构是制约城乡发展一体化的主要
障碍。必须健全体制机制，形成以工促
农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的
新型工农城乡关系，让广大农民平等参
与现代化进程、共同分享现代化成果。
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●中共十八届三中全会公报：“建设 生态文明，必须建立系统完整的生态文 明制度体系，用制度保护生态环境。” 全会提出，要健全自然资源资产产权和 用途管制制度，划定生态保护红线，实 行资源有偿使用制度和生态补偿制度， 改革生态环境保护管理体制。
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● 2013年10月12日，第三届全球绿色增长论坛在丹 麦首都哥本哈根落幕。会议的一项重要目标是推动 《全球制止粮食浪费公约》的谈判和签署。联合国 秘书长潘基文在论坛上指出，为实现可持续增长的 目标，到2030年，国际社会应致力于普及清洁能源， 将能源效率提高至少一倍，同时把全球可再生能源 的份额增加一倍。
⑵材料二反映了什么经济信息？请运用《经济生活》 的相关知识，说明材料三中推进城乡一体化建设的重 要意义。
创新预测
材料四 美国是当今世界 城镇化水平最高的国家之
一，但在其发展过程中也曾为此付出过高昂的
代价。由于美国政府调控手段薄弱，政府也没
有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效
的引导，造成城镇化发展的自由放任，形成土
热点链接 《国家新型城镇化规划》四大任务 1 有序推进农业转移人口市民化 2 优化城镇化布局和形态 3 提高城市可持续发展能力 4 推动城乡发展一体化
热点链接 《国家新型城镇化规划》五项改革 1 统筹推进人口管理制度改革 2 统筹推进土地管理制度改革 3 统筹推进资金保障制度改革 4 统筹推进城镇住房制度改革 5 统筹推进生态环境保护制度改革
● 2013年9月17日 ，中央环境保护部等6部委于印 发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划 实施细则》的通知。
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2013年1月至今， 我国大部分地区出现严重雾霾天气。
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生态文明建设关系人民生 活，关乎民族未来。雾霾天 气范围扩大，环境污染矛盾 突出，是大自然向粗放发展 方式亮起的红灯。必须加强 生态环境保护，下决心用硬 措施完成硬任务。要出重拳 强化污染防治，推动能源生 产和消费方式变革，推进生 态保护与建设。
多维视角
全面小康
推动城乡发展一体科化学。发解展决观好
就收大农重解。业哺少、关业，维社生入力业 中 要 现 农 取 以 系决护有会产分发农 之 坚 代 业 放 城 。“社效 ，力充 的 用 要 控会 社 。 基 生配国 善 财 缩 公 本 人 定有展村 重 持 化 、 活 带三会解 提分决 经 的 的主 会 本 机要家 小 民人 政 平 医 和利农 ， 中 道 城 方 乡农稳决 高发定 济 行 目就 政 利 先 策 业 府 的义 生 制 和通解财 收 的民 通 ， 疗 谐于民城国路市针的”定三居挥政性手标益、业 府 战 促 方，再实要社主机配的产度活过放政 入 生生过建卫。改问乡特。支，新问深学为，农民市手段作。出市是从略进针制现分举会要制差根力，力改和可是分活活国立生变题发色要持形型题发入本加问消场段用、发场民人就。定和社配措保手，距本，使。革发持促配水的民社制城是展城坚农成工的展贯，快题费在，法，，调生民业劳积会更。障段着较经 生任必中，展续进差平物收会度乡全一镇持村以农根观彻全构。水资国律实实节之群和动公加健、的力大极务须国完生发济 活社距，质入保，二党体化工和工、本。落面建有平源手现家施就本众鼓者的平注全转再解的，坚特善产展会，促保的障保元工化、业多促城途以实协和利。配段宏综业。的励自就的重以移分决问就为持色社力。公促进障再体障结作是农反予农乡径人科调谐于置观合和、党根创主业另公支配收题业税了推社会是平进社。分系和构中调运必政和本业就一平付调入。政优收主解进会中、教会国配与提重是 节 分、为义放 改 主国改 育 稳家，基高市的和 革 义特场转 发各发 开 充色调变 展项展 放 满社节经 方消济 式费
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●党的十八大提出的关于大力推进生态文 明建设的基本要求：坚持节约资源和保护环 境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、 循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护 环境的空间格局、产业结构、生产方式、生 活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势， 为人民创造良好生产生活环境，为全球生态 安全作出贡献。
《文化生活》
多维视角
人民民公主民的政在真府法中实律国性面共前产一党律平等
•党的性质、指导思想、宗旨、地位、领导方式、执政方
•随广实人着大现民经人。•民民民有济民主化 一序的的的务法市，样推发利民，行真平农进政式政大核城化政要展益实业等农府镇人。，心，树、和得性转地认化民要依，业健立审社 到真，健的法要坚移享全为慎转会日履康根执 发持可城人用人有移行发政 挥本科的益乡民权以口权人好展总利学 ，发服，进充表应利口相益。揽发 解展务科步分现和；关；全展 决市一的学，的职在局观 好市体宗民党能、城，化旨主作，协镇以体决，为创调化人制策坚中新各中为机持，国社方的本制对有特会的民，。人序色管作生科民推社理用问学负进会，，题执责农主搞积，政的业义好极实，转原事公稳现民移则业共妥好主人，的服推最执口依领动广导
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2014年中央一号文件第七条： 健全城乡发展一体化体制机制 1.开展村庄人居环境整治。
2.推进城乡基本公共服务均等化。
3.加快推动农业转移人口市民化。
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2014年《政府工作报告》
2014年重点工作（五）： 推进以人为核心的新型城镇化。
农村要健全城乡发展一体化 体制机制，坚持走以人为本、四 化同步、优化布局、生态文明、 传承文化的新型城镇化道路，遵 循发展规律，积极稳妥推进，着 力提升质量。
热点透析二
建立生态文明制度，形成人与 自然和谐发展现代化新格局
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● 十八大报告中把中国特色社会主义事业总 体布局由“四位一体”上升到“五位一体”
●“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态 系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文 明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努 力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
城乡一体化
社会
经济
生态
文化
空间
制度
一体化 一体化 一体化 一体化 一体化 一体化
一社福体使全会利化 面整一一、个产基设体体业础施城协化化 乡调建 环 护生、经化设 境 一态、 保 体可济社持一社 文体会续会 明化发一展城空布体市间局。化
市场 一体化
经济、 社会 制度
一体化
特别提示：
≠ 城乡一体化
热点透析一
健全城乡发展一体化体制机 制，形成新型工农城乡关系
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十八届三中全会《决定》： 健全城乡发展一体化体制机制
《决定》指出，城乡二元结构是制 约城乡发展一体化的主要障碍。必 须健全体制机制，形成以工促农、 以城带乡、工农互惠、城乡一体的 新型工农城乡关系，让广大农民平 等参与现代化进程、共同分享现代 化成果。要加快构建新型农业经营 体系，赋予农民更多财产权利。
（1）请用《生活与哲学》的知识，分析上述材料。
创新预测 阅读材料，回答问题。
材料二：2007-2012年我国城镇化率变化
注：2013年我国城 镇化率已经达 53.73%。截至目前， 日本、韩国城镇化 水平已超过70%， 美国城镇化率已达 到90%以上。
创新预测
材料三 积极稳妥推进城乡 一体化是解决中国城乡和区
和
宏观调控
社会公平
财政作用
多维视角
推进城乡基本公共服务的均等 化，要加快改善农村的教育、科
文化的作学文用和化文事化业事，业开，展大精文力神发文化展明的公的传益创承性建与创新
活动。让进城农民分享现代文明
中华文化和的成果，满足他们日益增长的精
社会民主以正族义及确发进潜精传对城精展步移神统待乡社 高有，默文神文文一会公加反大化化文化化体主民强作大、城与化的的化义的思用推深乡经需保多过核道想进远。一济求护样程心德道经持城体相。问性中价素德济久乡化互题，对值质建增的一发交，坚于体。设长影体展融和要持文文系，。响化过，文求对化，大化，背程文文我待遗化全力文景要化自化们传产自面建化下注对觉对提设信塑科重经人造技城济市 思想神道文德明统途众规文建建文径的人文律化设化，地设生化，自城的特位发色的，对延觉乡正别和展民，人在续和一确关作的族同的城城文体态注用文精时影乡市化化度在。化神要响一文自发，文内，弘。体脉信展寻化涵加扬化。。要求创，速勤发需遵新文保城劳展要循中化护乡勇过我文人创城一敢程们化民新社心市体、中加发群的会 价的化自要强展主 值进强文注程不化重义 体。息特核 系
2014年 《政府工作报告》
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■清新空气行动 ■清水河道行动 ■清洁村庄行动 ■清洁社区行动 ■绿化美化行动
多维视角
科学发展观
财宏政略承观税。担调收转 社。 本 要 持 顾 觉 绿 消控企变 会科 续 色， 义 树 费。积 作 内 源业经 责学 发 的推 。 立 方树极 ， 两。要深济任发 展 消动基生式立开充个树入资 作 引资，力引展构促保展发。展。费经本态，正展分市立贯国，展动立者，用导源加源度导方战进护能展观根观济要文把确国利场正彻的民通规参法关，生配充强合，企式略资，力国加方的本，社求明低的经 生际用、确落行经过划与，停国利产置分对理利业。性源增。家快式核方转会是观碳消能国两的实济 活为济制、者规不家用者中发环配用生推调节强财转，心法变发全念生费源际种经科；进定计引范符运价的的挥保置税产进整约可政变积是是生展面，活观合国资营学通行和划导经合用格行决市的的收行经，和持有经极以统活是协树落，战发过调实，；济环各杠为定场投作杠为济全环续促济人筹和第调立到自展行节施对通活保种杆。性在入用杆。结面境发进发为兼一可观政和 经 经 过 动 要手手控 济 济 经 参 求段消生 业段制 发 活 济 与 的对产 的费、 经企 营
域差距的基本途径。城乡一
体化承接了大量的农村富余劳动力，促进了农业劳
动力向非农业转移，使国家和地区的经济结构得到
调整和优化。有研究表明：城镇化率每提高1个百分
点，就会有2000万人口从农村到城市，由于城市人
口的消费是农村的2.7倍到3倍，将拉动最终消费增
长约1.6个百分点，可拉动GDP增长1.5个百分点。
城乡同一化 农村城市化
城 乡
城镇化是城乡一体 化的重要内容之一，也 可以说推进城乡一体化
一
过程的一条途径，城乡
城 镇
体
一体化是城镇化的最高
化
化
阶段，其实质是提高城
市文明的普及率。
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城镇化是一个国家工业化 和现代化的重要的标志。根据 统计局数据,2013年中国城镇 化率为53.73%,而中等发达水 平国家和地区的城镇化率普遍 达到了85%，西方发达国家的 城市化率都在95%左右，美国 是97%，这说明中国提高城市 化率是发展方向。此外，一般 认为，城镇化率每提高1个百 分点可拉动GDP增长1.5个百分 点。
地资源浪费严重、经济成本居高不下、生态环
境破坏愈演愈烈、资源能源消耗量大以及加剧
贫富差距等一系列社会问题。
⑶运用《经济学常识》的相关知识，请你就
我国在推进城乡一体化过程中如何避免美国
出现过的问题提出建议。
创新预测 材料五 我国城镇应以
社区为主要载体，提高对进城农民的接纳度 。目前面临这样的问题：首先，在大城市有 些原住民对进城农民存在着一定的排斥心理 。其次，许多城镇农业转移人口数量激增， 但城镇社区职业技能培训中心、图书馆、文 体休闲场所等公益设施却难觅踪影。
最新消息！
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一条主线，就是要紧紧围绕全面提高城镇 化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城 镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承 载能力为支撑，以体制机制 创新为保障，走以人为本、 四化同步、优化布局、生态 文明、文化传承的中国特 色新型城镇化道路。
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国 公政 家 民府 性 质
中
《政治生活》
国
共
产
党
多维视角
世界 物质性
联系观
历史唯 物主义
生活 与
哲学
发展观
实践观
矛盾观
创新预测
材料一 十八届三
中全会指出：城乡
二元结构是制约城乡发展一体化的主要
障碍。必须健全体制机制，形成以工促
农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的
新型工农城乡关系，让广大农民平等参
与现代化进程、共同分享现代化成果。
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● 2013年10月12日，第三届全球绿色增长论坛在丹 麦首都哥本哈根落幕。会议的一项重要目标是推动 《全球制止粮食浪费公约》的谈判和签署。联合国 秘书长潘基文在论坛上指出，为实现可持续增长的 目标，到2030年，国际社会应致力于普及清洁能源， 将能源效率提高至少一倍，同时把全球可再生能源 的份额增加一倍。
⑵材料二反映了什么经济信息？请运用《经济生活》 的相关知识，说明材料三中推进城乡一体化建设的重 要意义。
创新预测
材料四 美国是当今世界 城镇化水平最高的国家之
一，但在其发展过程中也曾为此付出过高昂的
代价。由于美国政府调控手段薄弱，政府也没
有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效
的引导，造成城镇化发展的自由放任，形成土
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● 2013年9月17日 ，中央环境保护部等6部委于印 发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划 实施细则》的通知。
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2013年1月至今， 我国大部分地区出现严重雾霾天气。
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多维视角
全面小康
推动城乡发展一体科化学。发解展决观好
就收大农重解。业哺少、关业，维社生入力业 中 要 现 农 取 以 系决护有会产分发农 之 坚 代 业 放 城 。“社效 ，力充 的 用 要 控会 社 。 基 生配国 善 财 缩 公 本 人 定有展村 重 持 化 、 活 带三会解 提分决 经 的 的主 会 本 机要家 小 民人 政 平 医 和利农 ， 中 道 城 方 乡农稳决 高发定 济 行 目就 政 利 先 策 业 府 的义 生 制 和通解财 收 的民 通 ， 疗 谐于民城国路市针的”定三居挥政性手标益、业 府 战 促 方，再实要社主机配的产度活过放政 入 生生过建卫。改问乡特。支，新问深学为，农民市手段作。出市是从略进针制现分举会要制差根力，力改和可是分活活国立生变题发色要持形型题发入本加问消场段用、发场民人就。定和社配措保手，距本，使。革发持促配水的民社制城是展城坚农成工的展贯，快题费在，法，，调生民业劳积会更。障段着较经 生任必中，展续进差平物收会度乡全一镇持村以农根观彻全构。水资国律实实节之群和动公加健、的力大极务须国完生发济 活社距，质入保，二党体化工和工、本。落面建有平源手现家施就本众鼓者的平注全转再解的，坚特善产展会，促保的障保元工化、业多促城途以实协和利。配段宏综业。的励自就的重以移分决问就为持色社力。公促进障再体障结作是农反予农乡径人科调谐于置观合和、党根创主业另公支配收题业税了推社会是平进社。分系和构中调运必政和本业就一平付调入。政优收主解进会中、教会国配与提重是 节 分、为义放 改 主国改 育 稳家，基高市的和 革 义特场转 发各发 开 充色调变 展项展 放 满社节经 方消济 式费
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●党的十八大提出的关于大力推进生态文 明建设的基本要求：坚持节约资源和保护环 境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、 循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护 环境的空间格局、产业结构、生产方式、生 活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势， 为人民创造良好生产生活环境，为全球生态 安全作出贡献。
《文化生活》
多维视角
人民民公主民的政在真府法中实律国性面共前产一党律平等
•党的性质、指导思想、宗旨、地位、领导方式、执政方
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