2021年陕西省面试热点之雾霾问题何时休

陕西省面试热点之“雾霾”问题何时休继中华人民共和国人民大学招生就业处处长蔡荣生、四川大学副校长安小予落马后，浙江大学副校长褚健日前也被批捕。尽管之前也有不少学校因腐败问题，某些负责人相继落马，但是比起这次密度如此大，“出事”学校如此有名，还是让诸多人始料未及。

人们吃惊之余，再次把目光聚焦在教诲腐败上。“百年大计，教诲为本”、“再穷不能穷教诲”、“教诲背后是民族”……这些耳熟能详话语，无论从国家层面，还是对社会、个人而言，无不反映出对教诲注重。近年来，国家始终在逐年加大对教诲投入，某些家庭更是为了孩子能上个好学校，考个好大学，不计成本。因而，当咱们耳闻目睹这一桩桩发生在教诲领域腐败案时，尽管只是少数，也着实让人寒心，乃至失望。

究竟是什么因素，让学校，特别是高校这一在常人眼里“净土”，成为腐败重灾区？归根结底，还是制度因素。要么是行业制度不健全，要么是有令不行，有禁不止。纵观近年来教诲领域发生腐败案，几乎所有出自基建工程、招生就业、后勤采购管理、科研经费、教材教辅等方面。尽管案情各异，但手法却何其相似——拥有巨大权力校领导或者某方面负责人，因缺少监督，面对巨大金钱诱惑，信奉缺失而堕落。

详细而言，制度层面第一种诱因是，相对于某些学校迅速扩招和扩建，无论是政府还是学校，并没有真正形成与其相匹配周密、严格管理和监督机制。有学校持续近年“大跃进式”扩招，以及竞相跑马圈地扩建，使得其不再是一种单纯学校概念，而是一种动辄师生上万、建设及采购项目众多、资金流物流频繁巨大经济体，说白了就是个小社会。面对这个小社会，管理制度显然没跟上迅速扩张步伐。

另一方面，高校“自主管理”体制，在一定限度上让“一把手”权力过于集中。一方面，那些负责基建和采购校领导、处长们，作为某个项目“一把手”，拥有筹划审批权、合同订立权、付款批准权、项目分包审批权等，权力过大，就容易搞“一言堂”，就容易滋生腐败；另一方面，也正是由于“自主管理”，在一定限度上，让审计部门形同虚设。外部审计部门普通

不好插手，学校内部审计部门“昂首不见低头见”，多数也是做做样子。尽管当前某些学校通过教代会以及校务公开等加强校内民主监督，但这些所谓监督很难触及到基建、采购、招生就业和科研等领域。

再次，主管部门“鞭长莫及”和信息不公开透明，也是滋生腐败一种重要因素。也许有人会问，主管部门去哪了？现行体制下，无论对部属高校，还是省属高校，主管部门往往只管其经费划拨，报表审核等，至于高校怎么“花钱”，基本上自己说了算。为了遏制和防止乱花钱，教诲部组织研究制定《高等学校信息公开办法》规定，高等学校必要发布涉及财务、学校经费来源、年度经费预决算方案，仪器设备、图书、药物等物资设备采购和重大基建工程招投标在内信息。但是办法实行3年多来，效果并不是较好。对那些“核心”信息，谁也不乐意积极公开。

除了上述这些重要因素，“小病因”也不可小视。当前诸多学校，一方面除了财政拨款之外，自收自支项目名堂繁多；另一方面，学校诸多项目都是暂时抽调人员作为管理人员，与那些专业机构相比，她们操作更加随意，防范风险能力更弱。这也为滋生腐败提供了土壤。

既然制度不健全，既然不能令行禁止，如何才干彻底遏制教诲腐败？专家学者以为，唯有改革才干赢得将来。改革改什么？改革办学体制，要建立当代大学制度，特别要明晰大学校内办学者、教诲者和受教诲者权责关系。同步，真正履行阳光治校，让全体师生在治校过程中，充分享有知情权、参加权、监督权和评价权。此外，通过改革健全制度，从小处着手，至少让那些已有信息公开、民主监督等方面制度真正落到实处，不再是一纸空文。唯有如此，不敢说杜绝，至少让教诲腐败案，不再呈“前赴后继”之势。