波茨坦会议

概况
会议名称：波茨坦会议
英文名称：Potsdam Conference
德语：Potsdamer Konferenz
时间：1945年7月17日至8月2日
地点：柏林西市的波茨坦
人物：斯大林、杜鲁门和丘吉尔（后期为新任首相艾德礼）
三国首脑欢聚一堂
1945年7月7日至8月2日，斯大林、杜鲁门和丘吉尔（1945年7月28日丘吉尔在大选中失败下台、为新上任首相的艾德礼所代替）在柏林西郊的波茨坦举行二次大战期间的第三次、也是最后一次三国首脑会议。关于苏、美、英、法4国占领德国的基本原则是：应使德国非军国主义化、民主化，肃清纳粹主义，消灭垄断集团，重建德国经济。关于德国战争赔偿问题，最后商定赔偿应由每个占领国从自己的占领区征收，苏联还从西方占领区取得所拆迁的德国工业设备的25%，其中10%是无偿获得，15%用粮、煤交换。
会议承认了新成立的波兰全国统一临时政府，并确定了波兰的疆界问题，会议决定设立苏、美、英、法、中5国外长会议，负责准备同欧洲战败国的和约。此外还讨论了对意、罗、保、匈、芬等国的政策及其加入联合国组织的问题。
7月26日，以美、英、中3国宣言形式发表了《波茨坦公告》，敦促日本立即无条件投降，宣布了盟国占领日本后将实施的基本原则，并重申《开罗宣言》必须实施。8月2日，《苏英美三国波茨坦会议议定书》签字。

背景

1945年2月4日～2月11日召开的雅尔塔会议结束以后，战争形势发展很快。1945年5月8日，德军最高统帅部代表在柏林近郊的卡尔斯霍斯特签署无条件投降书，盟军对德战争已告结束。在亚洲和太平洋战场，盟军已占领硫磺岛和冲绳，并在亚洲大陆各战场发起了反攻，对日本法西斯的作战即将取得最后胜利。苏、美、英三国为了处理德国和解决欧洲及其他一些问题，于1945年7月17日至8月2日在德国柏林西南的波茨坦举行会议。这是战争期间三国政府首脑举行的第三次会议。参加会议的有斯大林、杜鲁门和丘吉尔以及三国的外长等。美国前总统罗斯福已于4月12日因脑溢血逝世，新上任的杜鲁门第一次代表美国参加会议。会议进行期间正值英国大选，因此丘吉尔半途回国参加大选。由于英国保守党在大选中失败，丘吉尔下台，新任英国工党首相艾德礼偕新外长贝文于7月28日参加了最后几天会议。

讨论的主要问题

关于德国
会议讨论了占领德国的基本原则，规定解除德国全部武装，摧毁一切军事工业和纳粹组织，惩办战犯，实行政治生活民主化，经济上消灭过分集中现象，实现分散化。关于波兰西部疆界问题，规定德国原来的东
波茨坦会议现

场
部领土，以及不归苏联管辖的一部分东普鲁士及原但泽自由区，均由波兰政府管辖。英美同意与波兰全国统一临时政府建立外交关系。会议决定尽快组织国际法庭，对战犯进行审判。英美还同意将哥尼斯堡及附近地区割让给苏联。会议还讨论了对日作战、赔款等问题，并作了规定。苏联在会上重申按时参加对日作战。8月2日三国首脑签署了《苏美英三国柏林（波茨坦）会议议定书》。波茨坦会议对加速第二次世界大战的结束具有重要意义，但会议也表明，随着战争接近尾声，英美同苏联之间的矛盾和斗争日益激化。
会议讨论了德国问题、波兰问题、奥地利问题、缔结和约接纳联合国会员等一系列问题，会议的重点是德国问题。经过激烈的争论，会议确定了美、苏、英、法四国管制和处置德国的政治及经济原则。会议规定，彻底铲除纳粹主义和军国主义，消灭垄断组织，在民主基础上重建德国政治生活。关于德国赔偿问题，确定“苏联所提的赔偿要求，将以没收德国境内苏占区的资产及相应的德国国外投资予以满足”。此外，苏联还可以从西方占领区所拆迁的工业设施中无偿得到10%和以商品支付的15%作为赔偿。“美国、英国以及有权获得赔偿的其他国家的赔偿要求，将自西部各占领区及相应的德国国外投资予以满足”。会议还决定，把原德国东普鲁士的哥尼斯堡(今加里宁格勒)及其邻近地区让予苏联。
关于波兰
会议在讨论波兰问题时，三国决定承认波兰临时民族统一政府。对波兰西部边界，认为最后划定应待和平会议解决，但“三国政府首脑同意，在波兰西部边界最后划定之前，原德国的东部领土由波兰政府管辖，不得视为苏联在德占领区的一部分”。
其他
波茨坦会议还讨论了对日作战问题。会议期间发表了“美英中三国政府领袖公告”（史称《波茨坦公告》），促令“日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降”。后来苏联出兵对日作战时，也宣布加入《波茨坦公告》，《波茨坦公告》成为四国的对日共同宣言。
波茨坦会议就意大利和原德国附属国问题、西班牙问题、控制黑海海峡等问题进行了讨论，并重申要审判主要战争罪犯。这次会议是三大国首脑在战争期间召开的最长的一次会议，也是最后一次会议。它对于夺取反法西斯战争的最后胜利具有重大意义，为建立战后新秩序打下了基础，对战后国际关系的发展产生了重大影响。

与会催化剂

7月16日，美国在新墨西哥州试验原子弹成功。杜鲁门在得知后“精神振奋”，他和丘吉尔计议，并决定将这个所谓“支配大局的伟大的新事实”，

透露给斯大林，使他对西方这一新型武器有深刻印象。但斯大林听后并没有表现出特殊的兴趣，他只是说听到这个消息很高兴，希望能好好用它来对付日本人。斯大林的反应使杜鲁门和丘吉尔大失所望。 原子弹的诞生很快促进了反法西斯胜利的脚步。奠定了波茨坦会议美国的决定性作用和霸主地位，促进了波茨坦会议的召开。

会议主要成果

复原德国1937年後在欧洲吞并的领土，将奥地利从德国分离出来。
声明盟国占领德国的目的：非军事化、清算纳粹主义、民主化和解散卡特尔企业联合。
《波茨坦协议》，将德国和奥地利分为四个占领区（在早先的雅尔塔会议就已确定），并类似地将柏林和
三国领导
维也纳也分为四个占领区。
同意以战犯起诉纳粹党人。
将居住在德国境外的德国人驱逐回国。
战争赔款协议。盟国估计损失为2000亿美元。在西方的坚持下，德国只需要以资产、工业产品和劳动力的方式支付200亿美元。然而，冷战使偿还计划没有完全执行。
在斯大林的建议下，波兰不列入德国赔偿分配方案，而由苏联所获赔偿的15%转交给波兰（从未执行）。
盟国发布了波茨坦公告，确定日本投降的条件。
其它问题将留给尽快召开的最终和平会议解决。
尽管西方要求在最终和平会议上才确认德波边界奥德河—尼斯河线，波茨坦会议上确定的强制德国人口迁移却 使得德波边界在事实上得到确定并且不可挽回。

历史意义

美、英、苏矛盾开始
波茨坦会议是三大国首脑在战争期间召开的最长的一次会议，也是最后的一次会议。这次会议对于夺取反法西斯战争的最后胜利具有重大意义，并就战后许多重大问题达成了协议，从而确立了战后世界的政治格局。会上美、英、苏三国首脑在一系列国际问题上进行了激烈的斗争，反映了美国、英国和苏联的关系开始恶化。随着战争的结束，新的矛盾，两种社会制度的矛盾又重新上升为东、西方大国之间的主要矛盾，从而成为战后一段时期内国际斗争的重要内容。

波茨坦公告

《波茨坦公告》在波茨坦会议期间通过。 《波茨坦公告》共13条。苏联当时尚未对日本作战，没有签字。中国政府虽未参加讨论，但事前征得中国政府的同意，故公告以美、英、中三国共同宣言的形式公布。
现在的波茨坦会议原址
8月8日苏联对日本宣战，并在公告上签字，成为四国对日共同宣言。公告敦促日本政府应立即宣布无条件投降。《开罗宣言》之条件必须实施，日本主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国所决定的其他岛屿

范围之内。日本军队必须完全解除武装，永久消除日本军国主义，战犯交付审判。盟国对日本实行占领。阻止日本人民民主的所有障碍必须消除。不准日本保有可供重新武装之工业。宣言宣称，在上述目的达到并成立倾向和平及负责的日本政府后，盟国占领军当即撤退。
编辑本段
波茨坦协定

《波茨坦协定》决定：为进行关于缔结和约所必需的准备工作，设立由英、苏、中、法、美五国外长组成的外长会议。协定确定了占领德国的基本原则。政治原则是：非军国主义化、民主化和肃清纳粹主义。为此规定德国境内的最高权力由美、英、苏、法四国占领军总司令遵照本国政府的指令，分别在其各自的占领区内实行。
解除德国全部武装，废除一切军事机构，解散一切纳粹组织，废止一切纳粹法律，逮捕并审判战争罪犯，永远防止德国军国主义及纳粹主义的复活或改组。德国一切民主党派应准许成立并恢复自由活动权利。司法制度、教育及整个政治生活都在民主基础上重新建立以实现政治民主化。
德国行政应以政权分散和发展地方政府权限为原则。处理德国的经济原则是：消灭德国作战潜力，禁止军事生产，铲除或控制可用作军事生产的一切工业。消灭垄断造成的过分集中，发展和平经济，并把德国视为一个经济单位。
关于德国赔偿问题，苏、美、英向德国所提的赔偿要求，将以德国境内的物资及适当的德国国外资产予以满足，苏联并可由西方占领区获得赔偿。德国的舰队和商船队由苏、美、英三国均分。哥尼斯堡及邻近地区让与苏联。关于波兰问题，对波兰西部边界达成原则协议，最后划定由和约解决。不归苏联管辖的一部分东普鲁士和以前的但泽自由市区域，均由波兰政府管辖。会议还讨论了奥地利问题，同意意大利、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、芬兰五国缔结和约问题，领土托管问题和控制黑海海峡等问题。

与雅尔塔会议的区别

雅尔塔会议　1945.2　苏美英　
①关于彻底消灭德国军国主义和法西斯主义，惩办战犯以及战后德国民主化。
历史图片
②决定战后建立联合国。
③苏联在结束欧战三个月后对日作战。　
作用：会后，美、英、苏在东西两线发动了强大攻势，加速了德国法西斯的灭亡。
波茨坦会议　1945．7～8　苏美英　
①重申雅尔塔会议关于处理德国问题精神。
②中美英发表波茨坦公告敦促日本无条件投降。