浅议城市公共自行车系统的建设

江苏建筑 2011 年第 3 期（总第 141 期） 路。并在点位分类的基础上，探讨了居住点与其他租赁点位 的空间和数量关系[7]。 郭敏辉等从密度，轨道交通 换 乘需 求 量两方面来进行站点的规模测算，提出了站点布设的原则， 并重点分析了校园、产业园区、轨道交通车站 3 种典型的 站 点 布 局模 式[8]。 4.1.3 公共自行车系统的使用现状调研
公共自行车数量/辆
2 500(2008 年 5 月) 50 000(2010 年 1 月)
租车点数量/个
61(2008 年 5 月) 2 000(2010 年 1 月)
发展模式
政府主导
使用费用 1h 之内免费；1~2h(1 元)；2~3h(2 元)；3h 以上(3 元/h)
17
武 汉[13] 2008年 11 月 1 000(2008 年 11 月) 20 000(2010 年 5 月) 66(2008 年 11 月) 816(2010 年 5 月) 政府主导，企业运作 2h 内免费，超时 3 次按 1 元/h
江苏建筑 2011 年第 3 期（总第 141 期）
15
浅议城市公共自行车系统的建设
孙杉
（北京大学景观设计学研究院，北京 100871）
[摘 要] 阐述了公共自行车系统的概念和国内外建设经验，特别是国内公共自行车系统的理论研究与实践进展，并在对
比和总结的基础上，从 3 个层面探讨如何更好地进行城市公共自行车系统的建设。
System Co.
租金+户外广告 收入
租金+户外广告收 入
租金+“绿色区域” 停车管理系统的
收入
租金+户外广告收 入
租金+赞助
备注：车辆和租车点的数据截止到 2009 年 7 月。
江苏建筑 2011 年第 3 期（总第 141 期）
表2
国内公共自行车系统建设的实践案例
城市
杭 州[12]
运营时间
2008 年 5 月
私人企业合作的模式。在这种模式下，城市在政府的主导下 建设公共自行车系统，除了先期建设的财政支持之外，政府 还在租赁点用地、自行车路权等方面提供保障。 同时，企业 负责系统的日常运营、调度和维护等，确保提供高质量的公 共自行车服务，吸引出行者使用。
（2）优 惠 便 捷 的 服 务 方 式
[收稿日期]2011-03-17 [ 作 者 简 介 ] 孙 杉 ， 女/（1987- ）， 北 京 大 学 景 观 设 计 学 研 究 院 ， 硕 士 研 究，研究方向为景观规划与设计。
政府与企业合作
BIXI 2009年 5 月
5,000 300 政府主导
运营商 资金来源
德 高 公 司 (JC Deceaux)
德 高 公 司 (JC Deceaux)
清晰频道传媒公 清晰频道传媒公 The Public Bicycle
司(Clear Channel) 司(Clear Channel)
目前，国内有关公共自行车系统的理论研究不多，主要 集中在系统构建，站点设置和使用现状调研等几个方面。 4.1.1 公共自行车的系统构建
王志高等介绍了公共自行车系统在欧洲的发展历程， 并选取 3 个典型城市进行研究， 总结了欧洲第三代公共自 行车系统在运作模式、服务方式、技术运用和品牌形象等方 面 的 特 点 [2]。 韩 慧 敏 等 从 租 借 方 法 和 价 格 、服 务 终 端 、停 车 桩 和 自 行 车 设 施 等 方 面 介 绍 了 里 昂 的 公 共 自 行 车 系 统 [3]。 在 研 究公共自行车的发展模式时，潘海啸等围绕城市实例，分析 了企业主导，政府主导和企业与政府合作 3 种模式的特点、 系统运营状况以及未来需改进的方面[4]。 学者们认为 ，筹划 推广公共自行车系统的城市， 除应具备适宜自行车出行的 自然环境外，还需从规划与管理、社会意识与宣传、经营与 运作以及技术支撑 4 个方面加以保障[5]。 4.1.2 公共自行车的站点设置
国内 外 已 有 公 共 自 行 车 系 统(Public Bicycle System，或 Bicycle Sharing System) 的实践， 但学术界尚未给出明确定 义。维基百科中将其定义为：可供没有自行车的人们使用的 一系列公用自行车，它是一种移动服务，尤其适用于城市中 的短距离出行。 可以避免日常自行车使用的 3 个难点：停 车、丢失和维修。 2 公共自行车系统的发展历程
刘 婕 等 通 过 使 用 后 评 价 （POE）的 方 法 ，对 武 汉 市 公 共 自行车站点进行了实地调研。从使用特征、出行环境以及公 共自行车站点布设 3 方面进行了研究[9]。汤諹对上海城市外 围公共自行车试点的实际运营情况进行了问卷调查， 了解 了公共自行车的使用人群特征以及使用次数、 单次使用时 间、接 驳 方 式等 情 况[10]。 钱俭 等 从 日租 还 量 和潮 汐 规 律 ，交 通换乘、缓解交通压力，基础设施配套多角度对杭州市公共 自行车系统的实际效果进行了评价[11]。 现有调研结果表明， 目 前 公 共 自 行 车 的 主 要 使 用 人 群 为 20~40 岁 的 低 收 入 白 领群体，使用时间表现出较强的早晚峰值特征。不同功能用 地间的自行车供需呈现较大差异， 由于现有站点的分布规 模不成层次系统， 市民普遍反映自行车系统存在部分站点 利用率不高，而部分站点租还车紧张的现象。 4.2 实践进展
Abstract：This paper presents the concept of public bicycle system and construction experience of domestic and foreign cities.Focusing on the fundamental research and construction development of public bicycle system in China,the paper stresses that how to promote bicycle travel from three aspects. Key words： public bicycle system; green transportation; public transportation
在 过 去 的 45 年 中 ， 公 共 自 行 车 系 统 共 经 历 了 三 代 更 新。 最早的公共自行车出现在 1965 年 7 月，荷 兰 阿姆 斯 特 丹的一个无政府主义组织把一批自行车刷成白色， 以供公 众免费使用，称为“白色自行车计划”。但这个计划却没有按 人们的预想进行，几天之内所有的自行车均被丢弃或占用， 计划没有成功。 时隔 30 年，第二代公共自行车系统出现，这 类系统的特点是有特定的存取点， 以硬币作为凭证取车和 还车。 尽管相比第一代，有非营利组织来支持系统的运营， 但自行车仍然经常丢失。直到 20 世纪 90 年代末期，由于现
16
从使用费用上来看， 大部分城市的公 共 自行 车 在 0.5h 内都是免费的，之后随着使用时间的增加而增加。而自行车 使用 者 通 常 都 是 短 距 离 出 行 ，优 势 出 行 时 间 多 在 0.5 h 内 ， 相当于免费使用，低廉的费用鼓励了公共自行车的使用。
从租借还手续上来看，公共自行车的存取非常方便，使 用者只需在租车点的读卡器上刷卡，完成身份认定，系统就 会解锁选定的车辆，具有随到随取，通借通还的特点。 4 国内公共自行车系统的理论研究与实践进展 4.1 理论研究
收费
服务方式 服务时间 大部分为 6∶30-20∶00 ；其中，24 h 服务点有 20 个。
7∶00-21∶00
办卡管理
公交 IC 卡、市民卡、停车 IC 卡及 Z 卡(不限于杭州本 公共自行车诚信卡（不限于武汉
地市民)
本地市民）
完善。 5 结语
公共自行车系统作为由个体交通向准公共交通的转 化，是构建城市绿色交通体系，实施公交优先战略的重要举 措之一。 由于其方便性和低能耗，近年来日益受到关注，已 在越来越多的城市实施和建设。 通过借鉴和总结国内外公 共自行车系统的建设经验，笔者认为，在探索如何更好地建 设城市公共自行车系统时，以下几点值得关注：
国内对公共自行车租赁点的研究主要集中在点位类型
划分，配车规模估算，站点的布局规划和设置建议这几点。 耿雪等从租赁点的规模预测，定位影响因素及定位方法，以 及布设方式和设施要求等 5 个方面介绍了巴黎公共自行车 租 赁 点 的 规 划 设 计 [6]。 李 黎 辉 等 以 武 汉 市 为 例 研 究 公 共 自 行 车租赁点的布局，首先对公共自行车进行功能定位，提出了 “总量控制，分类分块，平衡规模，灵活调整”的总体布局思
代先进的电子、信息集成、无线通讯和互联网技术的出现， 公共自行车系统的管理方式才发生了根本性变化， 新一代 公共 自 行 车系 统 开 始在 欧 洲 很多 国 家 相 继 出 现 。 2007 年 ， 法 国 巴 黎建 立 了 自己 的 公 共自 行 车 系 统 Vélib ， 由 最 初 的 7 000 辆扩展到后来的 2 万多辆 。 Vélib 的迅 速 扩 大和 成 功 一改公共自行车的历史， 并引起人们对这种新的交通模式 的极大兴趣和关注。 到 2008 年底，已有 90 个类似的公共自 行车系统在全球范围内出现。 3 公共自行车系统建设的国际经验
综观各个城市的公共自行车系统实践， 我国现阶段存 在着部分站点设置低规模化，自行车出行环境不尽如人意， 系统租借手续复杂，押金不合理等问题，亟待后续的建设和
表1
国外公共自行车系统建设的实践案例
城市
巴黎 法 国[1,2]
里昂 法 国[1,2]
巴塞罗那 西 班 牙[1,2]
华盛顿 美 国[1]
蒙特利尔 加 拿 大[1]
在欧洲，许多国家从 2005 年起开始建设 自 己 的公 共 自 行车系统，比较 有 代 表性 的 有 巴黎 的 Vélib’、里 昂的 Vélo’v 和巴塞罗那的 Bicing 等（见表 1）。 通过对比与总结，可以发 现这些城市在公共自行车系统建设的以下方面有着相似和
成功之处，可供借鉴： （1）政 府 与 企 业 合 作 的 发 展 模 式 目前， 欧洲大部分公共自行车系统采用的都是政府与
系统名称
Vélib’
运营时间
2007年 7 月
公共自行车数量/辆
23,900
租车点数量/个
1,751
发展模式
政府与企业合作
Vélo’v 2005 年 5 月
4,000 340 政府与企业合作
Bicing 2007年 3 月
6,000 400 政来自百度文库主导
SmartBike D.C . 2008 年 8 月 120 10
我 国 公 共 自 行 车 系 统 起 步 较 晚 ，尚 处 于 发 展 阶 段 。 2008 年以来，已有北京、上海、杭州、武汉、苏州等城市进行了公 共自行车系统的建设， 实践过程中存在不少问题。 有些城 市，如北京，系统的建设与运营主要由小企业承担，出现了 维护费用高，站点较少，分布不均衡等问题，使得公共自行 车 没 有 得 到 较 好 的 使 用 ，系 统 运 营 不 利 [4]。 目 前 ，公 共 自 行 车 规模化和网络化程度较高的城市有杭州和武汉， 在系统建 设上比较具有代表性（见表 2）。
研究表明，不同交通出行方式的碳排放量是不同的，步 行与自行车几乎为零，公共交通系统次之，而私人小汽车的 碳排放量最高。 近年来，随着对低碳城市、绿色交通等理念 的认识，“公共自行车”因其便捷性和低能耗，逐渐走入人们 的视野。如何更好地认识这种新的绿色交通方式，总结和借 鉴国内外理论与实践经验，对促进城市的可持续发展，为居 民出行提供多样化的交通选择有着十分重要的作用和意 义。 1 公共自行车系统的概念
[关键词] 公共自行车系统；绿色交通；公共交通 [中图分类号]U491.225 [文献标识码]A [文章编号]1005-6270(2011)03-0015-03
Study on the Construction of City Public Bicycle System
SUN Shan （The Graduate School of Landscape Architecture, Peking University，Beijing 100871 China）