财政学作业带答案

财政学作业带答案

财政学作业

要求：下周四三、四节课上课之前交好，学习委员按班级学号顺序清好再上交，过期不候

第一次作业

1、简述财政产生的条件

财政的产生，需要同时满足三个条件：即存在财政分配的对象、财政分配的主体和财政分配的目的。

1、剩余产品是财政产生的经济基础

2、国家的存在是财政产生的政治前提

3、公共需求是财政产生的根源

2、简述财政的概念和特征

一、财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。财政的这一定义包含有三大要素：

1、财政分配的主体是国家。这是财政分配区别于其他分配形

2、式的根本标志。

2、财政分配的目的是满足公共需求。满足公共需求是国家和财政产生的根源。

3、财政分配的对象是剩余产品价值。

二、与一般性分配相比，财政分配有三大特征：

1、强制性

2、无偿性

3、国家主体性

3、分辨私人需求与公共需求、私人物品与公共物品、纯公共物品与混合物品

一、私人需求与公共需求

1、私人需求的含义：私人需求，是由单个人内在产生的、不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。私人需求可以按照不同的标志或从不同的角度予以划分。

2、私人需求的特点：

1）受益的内在性

2）需求的分散性

3、公共需求的含义：与私人需求不同，公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。这一定义有三层含义：

1）公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要；

2）这种需求并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内（如一个国家、一个城市、一个村落）多数人的需求；

3）公共需求同时也是一种整体需求。

4、公共需求的特点：

1）公共需求满足的受益外在性

2）公共需求的整体性

二、私人物品与公共物品

用于满足私人需求的物品就是私人物品，而用于满足公共需求的物品则是公共物品。

1、私人物品的基本特征：

1）消费的排它性

2）消费的竞争性

2、公共物品的基本特征：

1）非排他性

2）非竞争性-增加单位公共物品消费者的边际成本为零。

公共物品还可能表现出下面的特性：

1）生产或提供的不可分性。

2）规模效益较大。

3）初始投资大。

4）具有自然垄断性。

三、纯公共物品与混合物品

1、依据公共物品的“公共”程度差异，可将公共物品分为纯公共物品和混合物品。

2、纯公共物品完全用于满足公共需求；并具有完全的非排他性和

非竞争性。

3、混合物品既在一定程度上满足公共需求，也在一定程度上满足私人需求；同时，它具有一定的排他性或一定的竞争性。

第二次作业

1、论述市场失灵

市场失败，又称市场缺陷，是指由于市场机制的自身特点或缺陷，没有或不能将资源配置到效率状态的现象。一般认为，市场失败主要表现在六个方面：

1、不能有效提供公共产品

2、不能有效地解决外部效应问题

3、市场竞争不完全性

4、市场信息不充分

5、收入分配不公平

6、宏观经济波动

2、谈谈财政的职能

一、财政职能界定：

财政职能，是指财政在一定经济模式下客观上固有的功能。具体包括两个方面的含义：

1、财政职能是客观存在的，也是财政所固有的。

2、财政职能与财政作用不同。

财政职能可以归结为三个方面：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。

二、资源配置职能：

1、含义

财政的资源配置职能——就是政府在运用财政手段实现政府资源和社会资源有效率配置的功能。

2、手段

政府在资源配置方面主要采用两种手段：

1、预算安排。即通过政府预算的支出安排，实现对现实资源的直接配置，政府投资、政府采购等。

2、制度安排。主要包括三项制度安排：

1）环境性制度。

2）制约性制度。

3）引导性制度。

3、主要内容

财政的资源配置职能主要内容：

1）消除不完全竞争

2）提供公共产品

3）矫正外部效应

4）解决信息不对称

三、收入分配职能：

1、收入分配不公产生的两个基本原因：

1）是财产所有权的差别；

2）是非继承的劳动能力的差别。

2、收入分配的目标是实现公平。

一是经济公平，即对所有社会成员参与经济活动的资格都一视同仁。

二是社会公平，即强调劳动成果在分配结果上的均等。

3、收入分配职能的主要内容：

收入分配职能——是指政府为了实现公平分配的目标，对市场机制形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。

四、经济稳定职能：

1、经济稳定职能是指政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行与增长的职责和功能。

2、经济稳定并不意味着经济停滞增长。

3、保持经济稳定增长的关键是实现社会总供给与总需求的均衡。

4、财政保持经济稳定增长的基本手段是财政政策，即一方面制度性的安排，另一方面，运用政府预算、税收等政策。

3、论述财政支出增长理论

(一) 瓦格纳法则：

瓦格纳认为，工业化经济的发展伴随着公共部门特别是国家活动的扩张。后人把他的这一论断称之为"瓦格纳法则"。

第一、工业化的发展使得社会分工和生产的专业化日益加强；

第二，进入到工业化发展阶段之后，具有外部性特征的行业越来越多，从而导致政府经济性支出的扩大；

第三，随着人们收入水平的提高，在需求的收入弹性的作用下，人们对教育和公共福利的需求也会扩大，从而造成政府社会性支出的增长。

(二) 经济发展阶段论：

发展经济学把经济社会的发展划分为五个阶段，即早期阶段、起飞阶段、成熟阶段、高消费阶段和生活质量阶段。美国经济学家马斯格雷夫和罗斯图运用这一理论分析了经济发展不同阶段的财政支出增长和支出结构变化的特点，这一理论被称之为经济发展阶段论经济发展阶段论认为：财政支出的规模和结构在社会发展的不同阶段呈现不同的变化。

(三)替代-规模效应论：

英国经济学家皮科克和威斯曼在对英国的财政支出考察之后认为，在一个较长的时期内，财政支出的增长并不是直线型的，而是呈现出阶梯性增长的特点。这被称之为“替代-规模效应论”。

在和平时期，财政支出呈逐渐上升的趋势，但这时的增长是直线型的；

在战争时期，财政支出呈跳跃性增长态势；

战后，民用财政支出快速增长，部分替代战争支出的下降。(四)公共选择增长论:

公共选择理论对财政支出规模扩张的解释，它试图从财政支出决策方式的角度来解释财政支出规模的扩张，即财政支出的政治性扩张。这可以从三个角度来分析：

首先，从选民的角度看，选民的目标是自身利益的最大化。

其次，从政治家的角度来看，政治家的目标是选票最大化。

最后，从官僚的角度来看，官僚行为的特征是预算最大化。