尼尔基水库渔业养殖实践性及技术性探讨

尼尔基水库渔业养殖实践性及技术性探

讨

针对尼尔基公司增收创收渠道不多的现状，利用好实际中最大的一项优势资

源（水体资源）就显的刻不容缓，开展水库渔业养殖不仅有利于国家层面供给侧

结构性改革和实现国有资产增值保值，有利于推进实施公司“强本固基、开源节流”改革发展经营策略，有利于满足广泛存在并日益增长的居民对优质消费品的

需求，更能够实现在新的赢利点的激励下，推动公司完善和建立现代企业制度，

激发广大职工在干事创业中时不我待、只争朝夕。现就开展尼尔基水库渔业养殖

的必然性、方向性以及实践性等方面简要论述，其涵盖了水库渔业养殖的政策支持、发展理念、养殖优劣势、市场空间、管理模式、分部规划、品牌建设等方面。

一、渔业养殖优劣势分析

优势：尼尔基水库具备精品渔业、绿色渔业的优势资源，作为北方最大的水

库水体水面具有稀缺性，水库水质较好、水体库面辽阔（500平方公里），适宜

鱼类养殖。水体容积大、光照时间长、水体溶氧充足，上游污染企业较少，淹没

区土质肥沃、浮游生物天然饵料相对充足，适宜发展水库增养殖。且发生特大洪

水概率低、渔业开发力度小，容易实现经济利益和生态平衡双赢。劣势：水面使

用权属不清及优先使用权不清（院国务院令471号）。渔业发展没有整体布局和

合理规划，渔业生产秩序紊乱，处于半荒芜半开发状态。滥捕情况时有发生，在

执法管理方面存在难度。水库封库时间长，不利于捕捞，增加捕捞成本。在渔业

养殖方面没有专业管理、技术人才队伍，没有基础生产管理设施。大水面增殖放

养的生态养殖模式，存在不能形成种群，回捕率低等风险。

二、开展尼尔基水库渔业养殖的方向性论述

在满足生态要求、符合水功能区划及水库防汛和供水调度的前提下，以“保

护生态创造盈利”为基本原则，渔业养殖践行“绿色发展，生态优先，诚信经

营，精品至上”十六字的经营理念。坚持“生态养殖品牌经营安全发展”的和谐理念，确立“统筹规划循序渐进产业融合”的可持续发展思路。渔业养殖作为实施“创造一个集团”发展战略的重要一环，走品牌发展路线，做绿色生态产品，提供精品服务，为公司品牌建设和社会影响力的提升创造条件。实践中要以大水面增殖养殖的生态养殖为主体方式，以市场需求为导向，增强渔业资源高效合理配置。以市场需求为导向，增强渔业资源高效合理配置，发展绿色可持续生态渔业。突出“生态冷水”鱼特色，打造“尼尔基水库（纳文湖）生态冷水鱼”品牌战略。

三、开展尼尔基水库渔业养殖的实践性论述

（一）开发模式

制定出台水库库区渔业养殖经营管理办法，统筹综合管理。前期，公司独立自主经营，组建渔业生产管理团队，组建项目组（旅游项目组模式）便于集中领导、统筹规划。在公司归口部门管理下，开展库区鱼类养殖。后期，成立渔业公司，独立自主、自负盈亏。经营管理适当时间，根据实际情况，可采取由纳文湖实业公司控股，引入社会资本，建立混合所有制渔业公司，（目前，只有混合所有制国有企业试点才可以开展员工持股，所以要引入社会资本）利用增资扩股的方式员工持股经营模式，便于渔业公司的管控及后续发展。为便于可持续发展，可调研考虑当地渔（移）民通过合作社的方式+地方集体村镇入股经营模式，以解决渔民偷捕或上访的问题。

（二）养殖方式

“人放天养”的生态养殖模式，俗称散养。以养殖四大家鱼为主，发展绿色可持续生态渔业。

（三）发展规划及措施

起步规划期以导流明渠、三号料场范围内渔业养殖为主，可以积累经验、投资风险较小。发展壮大期适时开展围栏养殖及大库生态养殖。前期重点解决好水

库确权划界工作，制订库区管理办法。后期主要确定好经营管理模式。产业规模

期主要是做好市场和产业融合。

1、起步规划期

完善机构设置和人员配置，组建专业化养殖管理团队、出台养殖管理办法；

做好渔业发展规划，按照中长期规划产业结构和布局。多方式学习有关法律法规

及养殖开发、管理、技术等方面的知识，开展相关调研及培训等。（学习借鉴察

尔森水库等单位，在养殖、管理、销售等方面的经验。同时，可与察尔森水库开

展渔业合作。）；开展生物资源调查和鱼产力评估，做好可行性论证，成本及产

出核算。以导流明渠三号料场渔业养殖为主。确定养殖水域面积、水深，做好库

底清理平整等；按照水体承载力科学评估养殖鱼类品种、放养量和可捕捞量；与

地方政府渔业行政主管部门沟通，办理养殖证、捕捞许可证、渔业船舶检验、登

记证等手续；执行多种经营奖惩管理暂行办法，确定经营管理模式等；购置渔业

生产管理设施，；加强技术管理、投放生态养殖；建设渔业观光栈道及垂钓基本

设施；统一销售给经销商或者建立直销网点、或者直供餐饮业，提高产品附加值。

2、发展壮大期

抓住国家实行河长制契机，及早积极开展水库确权划界工作和相关管理工作。通过库叉库湾拦网、筑坝，或者大库增殖放流（生态养殖），保持鱼类种质资源

总体平衡，保障成活率和回捕率，保障养殖种群占据优势，控制凶猛鱼类等危害

种群；采取大、中、小鱼苗放养，便于轮捕轮放；短长结合，采取以短期产生效

益的鱼类来弥补长期才有经济效益的鱼类投入；完善病害预测预报和环境监测设施；研究措施避免或者减少地方百姓捕捞，划定禁渔区、实施休渔期、产卵保护

区制度，严格捕捞网具规格，加强或协助与地方公安、渔政联合执法力度，取缔

违规捕鱼行为。做好渔业发展项目储备，积极争取国家（地方）政府项目和资金

的支持。

与水库调度运用结合，主要为繁殖季节合理控制水位，不发生较大变化，避

免浅水区鱼卵暴露死亡；科技兴渔，与科研院所、水产技术推广部门建立生产科

研关系，提升抵御各种风险的能力；开展产品质量认证等工作，注册尼尔基水库