现场安全监督检查 重点监控设备

代批，以点带面）
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2 重点问题
2.5 检查项目（第七条、第八条、第十二条）
－专项检查 根据专项检查的要求检查相关项目。
其他违法、违规情况，检查项目表中没有列 出。如锅炉房设置、吊运熔融金属操作室位置、 交接班地点等，对发生事故后死亡人数影响很大。
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2 重点问题
2.6 专项实施机构、时限要求（第十一条）
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2 重点问题
2.11 查封扣押设备 2.11.1 查封扣押的情形（第二十条）
－适用于生产、使用单位 －适用于生产、使用的特种设备及主要部件 －适用于两种情形
不符合规范要求，一般指生产单位产品。 存在严重事故隐患，一般指使用单位设备。 －查封、扣押的区别 就地和异地。
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2 重Leabharlann Baidu问题
2.11 查封扣押设备 2.11.2 严重事故隐患的定义（第二十条，6
不适用检验检测机构、委托工作机构，如鉴定 评审机构。
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2 重点问题
2.2 实施主体（第四条）
安全监察人员，两名以上持证人员。 －根据情况可以邀请有关技术人员参与，作 为安全监察人员检查的技术支持，特别是专 项检查。 其他人员检查，从法律的角度讲有瓶颈
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2 重点问题
2.3 检查类别（第三条）
－全面检查 有计划、按照明确的规定、进行较全面的
—法律法规框架
■ 法律（法）
■ 法规（条例）
■ 行政规章（部门令）
■ 安全技术规范
■ 规范性文件（一事一议）
■ 标准
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1 篇章结构及其目的、意义
1.2 目的
主要解决三大问题： －检查要求
检查类别、检查数量 －检查内容
检查项目、检查方式 －检查程序（必须遵守，不然可能引起诉讼）
资格、纪录、意见处罚等
《特种设备现场安全监督检查规则》
一、篇章结构及其目的、意义● 二、重点问题 三、检查基本方法及其表格填写
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1 篇章结构及其目的、意义
1.1 结构
1.1.1 内容结构 共分为五章三十七条，六个附件。 －总则，四条。 －全面检查，四条。 －专项检查，五条。 －检查程序，二十条。 －附则，四条。
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1 篇章结构及其目的、意义
1.1 结构
1.1.2 标题 特种设备现场安全监督检查规则（试行）。 监督检查是安全监察工作的一种行政措施。 —安全监察 ■ 行政许可 ■ 监督检查 ■ 执法 ■ 事故调查处理
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1 篇章结构及其目的、意义
1.1.3 试行
主要规范本部门的行为，以总局规范性文件 颁布；试行是要进行完善和修改，但是明确的必 须执行。
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2 重点问题
2.7 检验检测机构重大问题报告（第十条， 附件3
2.7.2 使用单位重大问题（7项）
－使用非法生产设备 －未办理使用登记 －使用报废设备 －使用未改正的设备 －使用不合格设备 －使用未经定检的设备 －作业人员无证上岗
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2 重点问题
2.8 检查步骤（第十四条，9项）
－出示证件 －说明来意 －现场检查 －作出记录 －交换检查意见并签名 －下达安全监察指令书 －采取查封扣押措施 －现场处罚 －整改复查
检查 －专项检查
针对具体情况，随时进行专门安排的检查， 有六种情况（具体见第九条）
专项检查与全面检查目的不同、内容不同。 9
2 重点问题
2.4 检查安排
－生产单位
全面检查单位15-25%，省局组织；
生产单位也可能作为使用单位检查；
许可证后抽查可列入全面检查数量中。
－使用单位
全面检查省局定数量，市局组织；
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2 重点问题
2.9 拒绝检查行为的认定和处理（第十七 条）
－拒绝进入生产、使用场所 －不予配合、拖延、阻碍正常检查 －拒绝签字、签收相关文书
按《条例》第八十七条处罚 －责令改正 －逾期未改，处2万元～10万元罚款 －妨碍公务罪等，刑事责任
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2 重点问题
2.10 检查原始记录和检查纪录（第十八、 第十九条，附件4、附件5）
2.10.1 检查原始纪录
－与检查项目表对应 －现场检查情况纪录 －相对人不用签字 －须存档
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2 重点问题
2.10 检查原始记录和检查纪录（第十八、 第十九条，附件4、附件5）
2.10.2 检查纪录
依据检查原始纪录，所进行确认的一种凭证。 －纪录内容
发现问题和建议、处理意见。 －交换意见 －双方确认签字
2.6.4 专项整治检查
按上级统一部署实施，如隐患排查治理。
2.6.5 重大活动检查
按同级政府的要求实施，如保两会、保奥运。
2.6.6 上级交办
按上级要求实施。
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2 重点问题
2.7 检验检测机构重大问题报告（第十条， 附 件3）
2.7.1 生产单位重大问题（4项） －未取得许可 －不再符合条件 －拒绝监检 －未经监检擅自出厂或交付使用
特殊情况，重点监控设备1年至少1次。
－专项检查随时安排。
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2 重点问题
2.5 检查项目（第七条、第八条、第十二
条）
－全面检查
按附表项目完整检查
附表1－生产单位，检查生产活动。
附表2－使用单位，包括1个综合管理和8种 设
备检查;每种设备至少抽查1台，检查设备管理
和设备使用状况。（查几台，记几台。切忌以台
进行专项检查的六种情况，实施机构和时限要
求不同：
2.6.1 检验机构报告问题检查
县级或市级，需要进行现场调查，2个工作日
内派发。
2.6.2 举报投诉检查
由接报机构处理或者可下派，需要现场调查，
2个工作日内派出。
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2 重点问题
2.6 专项实施机构、时限要求（第十一条）
2.6.3 节假日检查
按有关要求实施。
条）
－使用非法生产设备
－使用的安全附件、安全保护装置不符合要求
－使用应报废或不符合参数范围的设备
－使用超期未检或经检测不合格的设备
－使用故障设备或未整改的设备
－使用发生过事故未报告的设备
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2 重点问题
2.11 查封扣押设备 2.11.3.查封、扣押注意事项（第二十条、第
二十一条、第二十二条）
－当场整改的不查封扣押； －可能引起停产停业的要报告主管局长； －不能查封扣押的，企业写明情况； －查封、扣押期限为15天，可延长90天。
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1 篇章结构及其目的、意义
1.3 意义
－强化现场监督管理，重点加强使用环节监察 事故主要发生在使用环节
－落实安全监察、检验检测 机构及人员职责 杜绝失职 防止失误（准确 全面）
－规范现场安全检查行为 检查什么
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2 重点问题
2.1 检查的对象（第二条）
－生产单位，设计、制造、改造、维修 －使用单位，含充装单位（气瓶使用单位） －设备范围，不包括压力管道（没有项目表）