民政工作会议上的讲话

在民政工作会议上的工作报告

同志们：

今天的会议是经*政府同意召开的。主要任务是贯彻落实省、市民政工作会议精神，总结我*2007年民政工作，研究部署2008年民政工作任务。下面我就民政工作报告如下：

一、2007年民政工作简要回顾

2007年，我*民政工作在*委、*政府的正确领导和市民政局的精心指导下，坚持以民为本，务实创新，充分发挥民政在构建和谐社会中的重要作用，全面完成了各项工作任务。被评为“全国万家社区图书援建和万家社区读书活动先进单位”，被确定为全国医疗救助示范*和全国社会工作人才队伍试点单位，被推荐为全国养老服务社会化示范单位。

（一）以完善城乡医疗救助制度为保障，推进了社会救助工作

以争创全国社会救助工作示范城*为目标，进一步完善各项制度，扩大了救助覆盖面，全省城乡医疗救助工作现场会议在我*隆重召开，***作了典型经验发言。

一是切实做好了城乡低保工作。通过规范低保管理，加强队伍建设，实现了应保尽保、阳光低保，全面完成了城乡低保提标和副食补贴发放等工作，保障力度进一步加大。至12月底，全*共有城市低保对象68,320户次，155,093人次，全年累计发放保障金1543.4871万元，累计发放节日费208万元，物价补贴125万元；农村低保对象3982户次，9083

人次，累计发放保障金53.276万元，发放节日费3240元，农村低保提标补助资金2.528万元；开展应急救助132人次，发放救助金额3.908万元；认真落实了企业精减下放人员的生活困难补助共45人，发放补助金额2.925万元；资助12户农村五保户和特困户进行危房改造，资助金额4.8万元。元旦、春节期间，牵头组织全*慰问困难群众活动，走访慰问困难群众8216户，发放慰问金（物质）158.89万元。去年8月，我*圆满完成了民政部对*域内200户低保对象的抽样调查工作，得到了民政部领导的高度评价。

二是切实完善了医疗救助政策。经过近3年的试行，*政府正式下发了《***城乡特困家庭医疗救助实施办法》，对救助范围、救助标准、救助内容、定点医疗机构等进行了调整，增加了基本医疗救助内容，取消了起付线，简化了救助程序。*民政局配套下发了《***医疗救助常见病、慢性病、多发病救助病种的通知》，规定了糖尿病为本年度的救助病种。*民政局、*卫生局联合下发了《***社区卫生服务机构医疗救助实施办法》。*民政局、财政局、卫生局、残联四部门联合下发《关于调整<***特困家庭社会精神病人药物救助实施细则>的通知》，明确对精神病人进行定期检查，对社会重症精神病人实施强制性住院救助。1-12月，医疗救助累计发放797人次、162.7763万元，社会精神病人药物救助975人次，救助金额3.9219万元。

三是切实加大了慈善募捐力度。动员社会参与，广泛开展了慈善募捐和慈善救助活动。全年共募集善款245万元，

慈善物质价值51万元，其中：“天天慈善一元捐”活动筹集善款90.5万元；“慈爱润星城”筹集善款85.5万元；“**慈善日”活动募集善款55万元。开展了助学、助老、助困、助残、助孤等全方位的慈善救助，发放救助金125万元，在全*形成了全社会关注参与慈善事业的良好氛围。

（二）以狠抓社区阵地建设为重点，推进了基层民主建设工作

紧紧围绕创建和谐社区建设示范城*这一目标，突出抓好办公用房建设和标准化社区建设，落实文明创建各项任务，社区管理服务水平进一步提升。

一是社区办公用房建设基本达标。我*把社区办公用房建设列入了文明创建的重要考核内容，通过实行调度讲评，加强督查指导，实行奖惩兑现，实现了新的突破。去年建设社区办公用房项目27个，其中新建项目12个，改扩建项目15个，建设面积12175㎡，90%以上社区建立了一站式服务平台，规范化建设好了“六室三站一场一校一市一中心”。涌现了井湾子、坡子街、登仁桥、一力等一批高标准建设的精品社区，全市社区办公用房建设现场推进会于去年11月在我*隆重召开。

二是社会工作人才队伍建设试点工作逐步铺开。经省市民政部门推荐，我*被明确为湖南省唯一的全国社会工作人才队伍建设综合试点*。*委、*政府下发了《***社会工作人才队伍建设试点工作实施方案》，*委组织部、*民政局、*人事局联合发文，配套出台了《***社会工作专业教育培训方

案》，针对不同层面，开展了社会工作普及培训，召开了全*社会工作人才队伍建设试点工作动员布署会，社会工作人才队伍建设试点工作正逐步铺开。

三是社区服务领域不断拓宽。以社区居家养老为重点，大力推进社区服务，在全*10个街镇、13个社区开展社区居家养老服务试点工作，下发了《***2007年社区居家养老服务工作要点》，出台了《***社区居家养老服务中心扶植办法》，初步建立了政策购买服务的机制。试点社区由政府购买服务照料的重点老年人服务对象1080人，发放生活照料服务费补助20.5109万元，一般老年服务对象近万人，老年人服务水平得到不断提升。

四是加强村务公开民主管理工作。以加强农村集体财务监督管理工作为重点，与*监察局、农林水利局联合对全*村务公开民主管理工作进行了督查，出台了《关于进一步加强村级大额资金监督管理的通知》，按照全市村级财务管理规范化建设的32项标准，对村级财务管理制度进行了规范。召开了全*村务公开及监督检查工作会议，促进了全*村务公开民主管理工作。

（三）以创建全国双拥模范城四连冠为目标，推进了双拥优抚安置工作

去年我*共接收退役士兵113人，发放退役士兵待安置期生活补贴12.76万元。认真执行指令性就业安置和自谋职业货币补偿安置相结合的办法，目前完成安置110人，其中自谋职业货币补偿安置58人（包括历年来遗留人数30人），

发放自谋职业补偿金162.6万元。落实了城镇义务兵及农村义务兵优待金政策，发放城镇义务兵优待金33.43万元，97人次；发放农村义务兵优待金6万元，30人次；对在部队立功受奖的士兵家属进行奖励，发放奖金3000余元。及时落实残疾军人、三属及其他重点优抚对象的优抚政策，为264名残疾军人发放残疾抚恤金120余万元，认真落实湘民办发[2007]48号文件精神，对残疾军人三属及重点优抚对象的抚恤补助标准及时调整发放到位。同时切实解决优抚对象生活困难和看病难的问题，建立了优抚对象生活困难补助制度，今年共救助各类优抚对象40余人次，发放救助金额近2万元。对70户重点优抚对象进行了走访慰问，共发放慰问金3.5万元。出台了《重点优抚对象医疗补助实施办法》，设立定点医院，实施“三优”、“三免”。*财政每年安排15万元专项经费用于优抚对象医疗补助，去年共解决老复员军人、残疾军人医疗费近15万元。切实落实了部分军队退役人员的有关政策，为272名1953年12月21日前参军，在企业退休的退役人员发放生活补助金20.4万元，为212名1954年以来参战无工作的退役人员发放生活困难补助金10.6万元。开展了建军八十周年系列庆祝活动，双拥氛围日益浓厚。“八一”期间，对全*军退人员及其家属进行了走访慰问，慰问优抚对象3000余人，共发放慰问金43万余元。

（四）以提升公共服务水平为手段，推进了社会专项事务管理工作

一是殡改管理力度进一步加大。加强了殡改工作领导，