山岳型风景资源开发

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注 $评 价 采 用 采 样 方 法 进 行 5评 价 区 具 有 垂 直 地 带 性 时 5需 按 带 的 类 型 分 别 评 价 7
12929 本指标采用记分法进行生态质量综合评价5一级为 "分5二级为 !分5三级为 %分5四级为 (分5 四项指标得满分为 (,分5生态质量综合评价等级5见表 ,7
0 "# 0 <# 0 (## 0 (%& 0 (&#
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陆栖脊椎动物
寒温带针叶林区 温带森林区
"
亚热带林灌区
)种 *
热 带 森 林 6林 灌 区
)
.
*+,- ./ 0112 !"#"# 评价工作是在山岳型风景资源的区域总体规划指导下进行$对总体规划中环保篇章内出现的不 足 $需 在 评 价 中 予 以 补 充 % !"#"& 划分重要自然保护小区工作是一项专业性极强的工作$若一时难以确定$应暂不作为开发区域%
附加说明’ 本标准由国家环境保护局自然保护司提出% 本标准由安徽省环境保护研究所负责起草% 本 标 准 主 要 起 草 人 ’张 崇 岱 (白 芸 (蒋 宗 豪 (赵 宏 % 本标准由国家环境保护局负责解释%
9
/012 (3 )44! !"#"! 应严格控制建筑物占地比例$对自然生态保护和自然景观的保持要求较高的地区%若因历史文 化 沉 淀 已 形 成 密 集 建 筑 区 &即 历 史 地 段 ’则 需 采 取 特 殊 措 施 $ !"#"# 建设项目导致客流总量增加和空间分布变化的地域%应对客流波及地域进行评价$ !"( 人为自然灾害预测指标 !"(") 人为自然灾害预测指标是指由建设项目触发的各类自然灾害$ !"("* 建设项目扰动山体时%应预测产生滑坡+崩塌+水土流失+泥石流 的可能 性%若系大 范围的 影响% 需 对 建 设 项 目 及 其 施 工 方 案 进 行 修 改 ,若 系 小 范 围 的 影 响 %需 采 取 工 程 措 施 抑 制 $ !"("- 建设项目的开挖工程%应预测地下水的变化%若可能导致地下水锐减时%应中止项目或采取工程 措施$ !"("! 建设项目需预测土石方平衡%多余的土石方需妥善处置%临时堆 放时%不得 影响 景观%不得 阻塞 坡面径流汇流通道和地表水体$ !"("# 对建设项目的建筑和施工材料%需检测+预测携带病虫+流行 病+易燃 或自燃 物等 触发灾 害的因 子$ # 其他 #") 评价程序与指标体系 #")") 评价程序与指标体系见下图$
表&
标
准
指
标
等
一
二
三
四
级
)优 *
)中 *
)可 *
)劣 *
(
森 林 覆 盖 率 ); *
0.# ,#-.# &#-,# +&#
%
植 被 覆 盖 率 ); *
0/& <&-/& .&-<& +.&
寒温带针叶林区
维管束植物
温带针阔混交林区
!
暖温带落叶阔叶林区
)种 =>?*
亚热带常绿阔叶林区
热 带 季 雨 林 6雨 林 区
’ 主题内容与适用范围
’1’ 主题内容 本 标 准 按 照 山 岳 型 风 景 资 源 的 特 点 0规 定 了 国 家 有 关 法 律 2法 规 所 允 许 的 开 发 建 设 活 动 中 环 境 影 响
评价采用的指标体系及其应用方法’1, 适用范围
本 标 准 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 领 域 及 其 管 理 海 域 内 各 级 各 类 山 岳 型 的 风 景 名 胜 区 2自 然 保 护 区 2森 林公园等范围内的一切开发建设活动-
级 围外的地带
平 "禁 止 滥 采 滥 伐
)*+*, 规划指标根据风景名胜区主管部门或自然保护区主管部门批准的总 体规划 中土 地利用 分区原 则 制 定 "建 设 管 理 部 门 再 根 据 规 划 指 标 明 确 各 类 地 域 的 具 体 边 界 )*+*) 重要生态保 护小区 是指具 有 典 型 代 表 性 的 自 然 生 态 系 统 区 域"具 有 国 家 及 地 方 重 点 保 护 的 珍 稀 &濒 危 动 植 物 天 然 集 中 分 布 的 区 域 "具 有 特 殊 地 质 意 义 的 区 域 及 水 源 涵 养 区 域 )*. 景观指标 )*.*+ 景观指标是以建设项目与风景资源背景之间景观相融性来衡量的指标)*.*. 景观类别与规划指标的分类一致"景观指标的评价分级及标准"见表 /-
中华人民共和国环境保护行业标准
!"#$ %& ’(()
山岳型风景资源开发 环境影响评价指标体系
’(()*+)*,’发布
’(()*’+*+’实施
国 家 环 境 保 护 局 发布
中华人民共和国环境保护行业标准
山岳型风景资源开发 环境影响评价指标体系
!"#$ %& ’(()
山 岳 型 风 景 名 胜 资 源 是 不 可 再 生 的 自 然 资 源 与 历 史 遗 产 -为 指 导 山 岳 型 风 景 资 源 开 发 建 设 项 目 的 环 境 影 响 评 价 .工 作 /0促 进 该 类 资 源 的 科 学 保 护 和 合 理 开 发 利 用 0制 定 本 标 准 -
, 引用标准
345678 大气环境质量标准 345959 地面水环境质量标准 34:;8<: 景观娱乐用水水质标准 34568= 城市区域环境噪声标准
> 术语
>1’ 山岳型风景资源 指山地 中相 对高差大 于 ;66? 的山 岳 所 持有 的 地 貌2地 质2动 植 物 等 具 有 较 高 生 态 价 值 与 观 赏 价
!
HICJ /K 1LL)
等级 记分
优 " #$
表!
中 #%& #$
可 !& ’
劣 (!
)*+*) 评价区中如含规划指标所列的特别保护区,需另对特别保护区进行单独评价)*+*. 建设项目不得降低评价区的生态质量等级,建设项目在等级较低的区域,需提出人工改善措施)*+*/ 建设项目对自然环境中地貌地表物质组成0水体0生物组成等方面造成改变或影响时,要有修复 措施)*) 环境质量指标 )*)*1 环境质量指标包括大气环境指标0地表水环境指标和环境噪声指标,其标准执行国家标准,见表
施项目
三 一 般 景 点"局 部 利 用 工 程 技 术 人 工 有 条 件 地 改 变 自 然 生 态" 可 建 设 交 通 和 基 础 设 施&旅 游 服
级 实现’天人合一(
提高生态质量"实行一般保护 务设施等工程项目
四 外 围 保 护 带"环 绕 划 定 保 护 范 限 制 工 矿 业 生 产"提 高 绿 化 水 除规划明确限制的项目外均可
评价分级 计分范围
")劣 * + ,#
表"
!)可 * ,#- .&
%)中 * .&- /#
()优 * 0 /#
12324 开发建设项目建筑物的几何要素本身的形状5相互间组合关 系及 所处的 位置为 形态指 标’不同 角度和距离对建筑物在风景中的和谐性要求为线形指标’建筑物色彩的基本 相貌和 明暗 程度为 色彩指 标 ’建 筑 物 表 面 粗 细 6匀 滑 6光 泽 等 引 起 视 觉 的 反 应 为 质 感 指 标 7 12328 建设项目形态和色彩设计不应违背当地民俗和宗教禁忌7 129 生态指标 1292: 生态指标是以山岳型风景资源的山地森林生态并按生态原则评价的生态质量来衡量的指标7 12923 评价区生态指标6标准及分级5见表 &7
国家环境保护局 ’(()*+)*,’批准
’(()*’+*+’实 施
:
4567 89 +::)
景观
类别
特 别 保 护 区
重 点 保 护 区
一 般 保 护 区
保 护 控 制 区
表!
景观 级别
用地特征
保护方式
允许的开发建设活动
重 要 生 态 保 护 小 区"精 华 景 点 绝 对 保 持 原 有 面 貌"人 工 干 预 自 然 风 景 名 胜 保 护%天 然 植 被 抚
一
#含人文 景 观 $"饮 用 水 源 保 护 是为了保持
育 和 绿 化 %人 文 景 观 维 护 和 利 用
级 小区
除一级保护区允许的开发建设
二
一般生态保护小区"重要景点 严 格 控 制 人 工 干 预"不 允 许 破 活 动 外"可 建 设 供 观 光 的 交 通 设
级
坏 地 貌 &水 体 &植 被
)*)*= 大气环境质量影响预测因子应选用总悬浮微粒指标-在现状评价中,酸沉降明显地区应增选酸 雨指标)*)*+ 地表水环境质量影响预测应选用有机污染物指标,建设项目 对山 体和表 土有较 大扰动 时,应考 虑可能产生的地质元素背景变化对地表水的影响)*. 环境感应指标 )*.*1 环境感应指标是衡量>表征0描述?游人对游览区环境卫生及拥挤程度在心理上和生理上基本要 求的指标)*.*= 评价区环境感应指标和标准,见表 6-
程 序 为 2初 步 指 标 分 级 3 专 家 系 统 3 标 准 指 标 分 级 景观相融性评价分级标准"见表 1和表 0-
/
景观相融性评价指标 形态 线形 色彩 质感
@A=B 8C :DD1
表!
最高记分 "# !# %# (#
指标分解 体 量 $%&’体 态 $(& 近 景 $(&’中 景 $(#’远 景 $& 色 相 $(#’明 度 $(#
值的自然资源>1, 中国传统构景方法
用 特 定 社 会 2技 术 条 件 体 现 特 定 自 然 环 境 条 件 下 的 功 利 性 与 观 赏 性 的 构 景 方 法 -
) 技术内容
本 标 准 内 容 包 括 规 划 指 标 2景 观 指 标 2生 态 指 标 2环 境 质 量 指 标 2环 境 感 应 指 标 和 人 为 自 然 灾 害 预 测 指标)1’ 规划指标 )1’1’ 规划指标是开发建设项目用地的可行性指标0即规划确定的各类型地域中允许或限制的开发建 设活动的规定和要求)1’1, 规划指标的确定0见表 :-
2表2
指标名称
标准及等级
大气环境
34$%’5 一类区标准
地Baidu Nhomakorabea
饮用水体
表
与人体接触的景观娱乐水体
水
环
与人体非直接接触的景观娱乐水体
境
一般景观用水水体
34$6$6 7类标准 34#8’9# : 类标准 34#8’9# 4类标准 34#8’9# ;类标准
环境 噪声
观光游览地段 游客食宿地段
34$%’! <类标准 34$%’! 7类标准
#")"* 本指标体系由三个层次组成%规划指标与人为自然灾害预测 指标 为第一 层次%景观 指标与 生态 指标为第二层次%环境质量指标与环境感应指标为第三层次%评价工作需 按层次 顺序进 行%不能把 各项 指标混合$ #"* 评价注意事项 #"*") 山岳型风景资源开发环境影响评价涉及部门较多%评价时必 须先 行了解 有关部 门法规+标 准方 法和资料$
表/
允 许
景观类别
评 价 分
度级
特殊保护区
0#劣 $ #不 协 调 $
不可
1#可 $ #一 般 $
不可
/#中 $ #协 调 $
可考虑
!#优 $ #增 景 $
可
重点保护区
不可
可考虑
可
可
一般保护区
不可
可
可
可
保护控制区
可考虑
可
可
可
)*.*, 景观级别可用中国传统构景方法进行评价分级"评价者应对建筑文化属性具有深刻的理解并熟 悉实体要素的象征寓意)*.*) 景观相融性评价分级可采用计分法-
表6
环境感应指标
标准
说明
卫
恶臭
生
垃圾
不可觉察 不得发现
即强度等级为 %级 指非垃圾收集场所
拥 建筑物占地>@?
挤
景 区 游 人 密 度 AB8C>人 D E?F
度
景 点 游 人 密 度 AB8C>人 D G?F
( 8*% ( #%% (5
游人可达游览区内 单独景点
)*.*+ 建设项目在施工和运营阶段都必须同步建设基础设施以保证卫生要求-