新形势下缅甸有色矿业投资环境分析

　第２２卷第１０期　２０１３年１０月

中　国　矿　业

ＣＨＩＮＡＭＩＮＩＮＧＭＡＧＡＺＩＮＥ

　Ｖｏｌ．２２，Ｎｏ．１０

Ｏｃｔ．　２０１３

新形势下缅甸有色矿业投资环境分析

韩　光１，２，张克利２，胡乃联１

（１．北京科技大学土木与资源工程学院，北京１０００８３；

２．中国有色矿业集团有限公司，北京１０００２９）

摘　要：缅甸矿产资源种类较多，特别是有色金属资源，其矿床空间分布较为规律，规模较大，但地质工作程度很低，资源开发滞后，投资潜力大。目前，缅甸正处于政治、经济转型的新时期，整体投资环境逐步趋于改善，有色矿业开发必将成为该国重要经济支柱和引进外资的重点行业之一。本文重点论述了缅甸有色金属资源状况，结合“走出去”开发资源的实践，系统分析了该国有色矿业的投资环境和投资风险，对企业赴缅甸开发有色金属资源，提高我国资源保障能力具有指导意义。关键词：缅甸；有色矿业；投资环境；风险防范

中图分类号：Ｆ４１６畅３文献标识码：Ａ文章编号：１００４‐４０５１（２０１３）１０‐００４８‐０３

ＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｆＭｙａｎｍａｒｎｏｎ‐ｆｅｒｒｏｕｓｍｅｔａｌｍｉｎｉｎｇｆｉｅｌｄ

ｕｎｄｅｒｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎ

ＨＡＮＧｕａｎｇ，ＺＨＡＮＧＫｅ‐ｌｉ，ＨＵＮａｉ‐ｌｉａｎ

（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＣｉｖｉｌａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＢｅｉｊｉｎｇ，

Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ；２．ＣｈｉｎａＮｏｎ‐ｆｅｒｒｏｕｓＭｅｔａｌＭｉｎｉｎｇＧｒｏｕｐＣｏ．Ｌｔｄ．，

Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００２９，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｍｙａｎｍａｒｈａｓａｖａｒｉｅｔｙｏｆｌａｒｇｅ‐ｓｃａｌｅｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｎｏｎ‐ｆｅｒｒｏｕｓｍｅｔａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｔｈｅｄｅｐｏｓｉｔｔｙｐｅａｎｄｓｐａｔｉａｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｒｅｍｏｒｅｒｅｇｕｌａｒ，ａｎｄｔｈｅｓｉｚｅｏｆｔｈｅｄｅｐｏｓｉｔｉｓｂｉｇ，ｂｕｔ

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ａｎｄｒｉｓｋｓ，ｗｈｉｃｈｉｓｉｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅａｎｄｍｅａｎｉｎｇｆｕｌｆｏｒｔｈｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｃｏｍｉｎｇｔｏＭｙａｎｍａｒｔｏｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｎｏｎ‐ｆｅｒｒｏｕｓｍｅｔａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ａｎｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅＣｈｉｎａ摧ｓｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓｍｅｔａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｇｕａｒａｎｔｅｅａｂｉｌｉｔｙ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｍｙａｎｍａｒ；ｎｏｎ‐ｆｅｒｒｏｕｓｍｅｔａｌｍｉｎｉｎｇ；ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ；ｒｉｓｋｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ

收稿日期：２０１３‐０１‐２０

作者简介：韩光（１９８２－），男，吉林长春人，博士研究生，现从事境外有色矿产资源开发工作。Ｅ‐ｍａｉｌ：ｈａｎｇｕａｎｇ００７＠１２６．ｃｏｍ。

近年来，我国有色金属工业迅猛发展，产量已经

连续１１年居世界第一，消费量连续１０年居世界第一。从产量和消费量看，中国已经成为有色金属工业大国。但从资源保障能力来看，中国却不是有色金属工业强国。据统计，我国铜资源对外依存度超过７０％，铝资源对外依存度高达６０％，镍资源对外依存度超过７０％，有色资源保障能力制约着国家经济发展和经济安全，“走出去”开发资源已经成为大型有色企业的核心战略。

缅甸有色金属资源种类多，储量较为丰富，矿床

空间分布较为规律，曾经是跨国矿业企业投资的热

土。后因政治因素，西方企业退出缅甸市场。２００１年７月，中国国土资源部与缅甸矿业部签署枟中缅两国关于开展地质矿产合作的谅解备忘录枠。２００４年３月，时任国务院副总理吴仪率团访问缅甸，签订了枟中缅两国政府关于贸易、投资合作谅解备忘录枠等２１项协议或备忘录。自此，开始出现中国企业到缅甸开展矿业投资的热潮。然而到目前为止，已建成投产的项目仍然屈指可数。截至２０１２年底，由中国有色集团投资开发的缅甸达贡山镍矿项目是唯一建成投产的大型有色矿业项目，该项目投资超过８．５亿美元，采用回转窑—电炉（ＲＫＥＦ）工艺处理红土型镍矿，达产后年产镍铁８．５万ｔ。另一在建的大型湿法铜冶炼项目———莱比塘铜矿项目因遭遇当地