第一章 公共行政学(含义、特点、产生和发展、研究对象与方法)绪论

六
中国公共行政学的研究与发展
第三节 公共行政学的研究对象与方法
1. 公共行政学的含义 ➢ 研究的是公共组织对公共事务的管理 ➢ 所追求的是效率和公平 ➢ 是研究.....规律的交叉性和综合性学科。
2.公共行政学的特点：
❖ 交叉学科和边缘性学科 ❖ 应用性学科 ❖ 政治性较强 ❖ 研究的广泛性 ❖ 发展性
三权分立 政治与行政分离 从广义的管理的角度
2.公共行政的特点和作用 ① 特点： ➢ 首要特点：公共性 ➢ 政治性 ➢ 法制性 ➢ 最大特点：民主性 ➢ 公平性 ➢ 高效性
中国的公共行政的最大特点是中国共产党领导政府，这是与其他国家 公共行政的最大区别。
②公共行政的作用
第一 • 是对国家的治理 第二 • 是执行人民意志和实行公共利益的必要保证 第三 • 是发展社会主义市场经济的保证
3.公共行政学的研究对象：
政府能够管什么
政府管理为什么 管
政府应该管什么
政府管理怎么管
政府管理由谁来 管
四、公共行政学的研究方法：
一 二
三 四
五 六
研究取向（三个） 理论与实践相结合的方法
哲学研究方法 跨学科的研究方法
实证研究方法 比较研究方法
• 是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争
第四 的保证 第五 • 是培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要 结论： 政府管理决定国家和社会的发展，是一种组织行为
第二节 公共行政学的产生和发展
一
科学管理时期：历史条件、代 表人物、理论贡献
二
行为科学wenku.baidu.com期
三
新公共行政学时期
四
新公共管理时期
五
新公共服务时期
公共行政学
教育部人才培养模式改革和开放教育试点教材
陈利利 2014年2月
第一章 绪论
第一节 公共行政的含义和特点
1. 行政与公共行政 • 行政，即公共行政，也称：行政管理、公共管理。 • 在我国古代，行政的含义是： • 西方，最早提出行政概念的是： • 行政是指： • 公共行政是相对私人行政而言
公共行政的界定范围：