我国新能源行业国家发展规划及产业政策

国际、国内新能源产业调查报告（最完整版）

前言

本报告旨在为商业银行信贷，有兴趣投资新能源领域的投资商及新能源行业企业的发展战略提供参考服务，本报告首先对国际新能源领域的发展概况进行了分析，依据我国政府颁布的《可再生能源中长期发展规划》，结合我国的国情及我国新能源的资源状况，分析新能源利用的现状前景及新能源的发展趋势，并对我国新能源领域的投资及信贷方面提出了本报告的建议。报告并没有对新能源行业的有关技术专题展开研究和探讨。本报告观点仅供参考。

本报告共有160页，11万余字，其中有表50个，图24个。共有十三章，共分四部分，

其中第一部分为第一、二章，首先介绍了世界及我国的能源消费现状，对全球新能源的发展

现状，发展趋势及投资趋势进行分析，对中国新能源利用的现状，趋势进行了分析。第二部

分为第三至第十一章，用九章的篇幅，对国际太阳能、风能、小水电、生物质能、海洋能、

风能，垃圾能，氢能、核能的发展现状，发展趋势进行了分析，细致分析了各类新能源在中

国的发展现状，产业政策支持情况及投融资情况等。第三部分为第十二和第十三章，重点分

析了我国新能源领域的产业政策及政府态度，介绍了中国政府对新能源领域的做出的发展规

划，通过对报告以上篇章的分析，对我国新能源的融资需求，投资机会及投资风险进行了分

析，对银行信贷及新能源领域投资方面提出了本报告的建议。

本报告所持有的一些观点有：

➢据美国能源信息署最新预测：2010年世界能源需求量将达105.99亿吨油当量，2020年达128.89亿吨油当量，2025年达136.50亿吨油当量，年均增长率为1.2%。欧洲和北美洲两个发达地区能源消费占世界总量的比例将继续呈下降的趋势，而亚洲、中东、中南美洲等地区将保持增长态势。伴随着世界能源储量分布集中度的日益增大，对能源资源的争夺将日趋激烈，争夺的方式也更加复杂，由能源争夺而引发冲突或战争的可能性依然存在，从而对新能源的开发利用也成为各国的焦点。

➢全球新能源投资趋势：呈迅速增长趋势，06年为709亿美元，07年约为850亿美元。

经合组织国家在该领域的投资仍占主导，中国、印度、巴西等发展中国家的投资增长极

为迅速，投资水平增长最快的是风能、太阳能和生物燃料，中国在可持续能源领域的地位日益显著。全球许多领域的领先企业都在关注新能源的发展，大型设备制造商GE、西门子、日本的夏普、三洋，中国上海电气等三大动力公司，各大石油财团如壳牌、英国石油、中国三大石油集团，大型电力开发商如西班牙的EHN，澳大利亚的塔斯马尼亚水电及中国的五大发电公司等都在积极推进可再生能源项目。

➢目前德国、日本被视为全球第1及第2大太阳光电市场，美国及西班牙同被视为第3大市场，但德、日、美市场2007年均受到政府策略改变而影响其发展潜力。中国在2008年后将成为世界上最大的太阳能生产国之一，08年后的年增长率将保持在20%-30%。中国大规模开发太阳能的基础条件已具备。07年中国太阳能热水器的销售量已是欧洲的10倍，居世界第1位。

➢世界风电市场发展迅猛，总装机容量从1995年的4800兆瓦飞速发展到06年底的74223兆瓦，截至2006年底，我国风电装机容量达到260万千瓦，居世界第6位，风电是2010年和2020年我国可再生能源发展的重点领域之一。同时国家出台了风电特许权、对风电设备国产化率的要求，风电上网及财税方面的扶持政策。

➢根据水利部“十一五”和2020年小水电发展规划，到2020年全国小水电装机将达9300万千瓦，建成四川、云南、广东等12个装机400万千瓦以上的小水电强省，以及40个装机100万千瓦以上的小水电基地。

➢截至07年6月19日，全世界共有438台核电机组正在运行，有31座反应堆系统在建。核电总装机容量达近372 GW。2007年我国核电总发电量628.62亿千瓦时，上网电量为592.63亿千瓦时，核电运行机组达11台，运行总装机容量达907.8万千瓦。

到2020年，我国将争取将核电运行装机容量将达4000万千瓦，每100度电中大约有5度将来自核能，预计投资总额4500亿元。

➢截至07年底我国共有10家生物发电厂陆续建成投产，并网发电。我国“十一五”规

划的目标是实现生物质发电550万千瓦装机容量。

➢国外最早进行垃圾焚烧技术研究开发的是德国，随即英国、法国、美国、日本等国也积极开展了这方面的研究。我国浙江和广东的垃圾发电厂发展较快。截止到2005年底，两省垃圾发电厂装机容量28.8万千瓦，占全国三分之二左右。

➢根据我国规划到2020年，建成潮汐电站10万千瓦。海洋能的利用技术尚不成熟。全世界海洋中可开发利用的波浪能约为27亿-30亿千瓦。到2020年，全世界潮汐发电量将达到1000-3000亿千瓦。

➢到2010年，地热能年利用量将达400万吨标准煤，2020年地热能年利用量将达1200万吨标准煤。目前中国地热利用缺少政策支持，政府对地热资源供热关注不足。

➢2011年全球燃料电池市场将达350亿美元，保守估计2013年全球燃料电池市场将达380亿美元。

➢2010年可再生能源消费量占整体能源消费量要从目前的8%提高到10%，2020年达到15%，到时我国将形成以自有知识产权为主的可再生能源技术装备能力，实现有机废弃物的能源化利用，基本消除有机废弃物造成的环境污染。

➢2005年-2020年中国需要能源投资18万亿元。其中节能、新能源、环保需要7万亿元，传统能源勘探开发、新能源和节能技术研发等方面都面临巨大资金缺口。根据《中国可再生能源中长期规划》，融资需求量为，水电发电新增1.9亿千瓦，约需投资1.3万亿，生物质发电新增装机容量2800万千瓦，约需投资2000亿，风电发电新增装机容量约2900万千瓦，约需投资1900亿，农村户用沼气新增6200万户，约需投资1900亿，太阳能发电新增装机容量约173万千瓦，约需投资1300亿。

➢07年上市公司对新能源领域的投资增强，28家上市公司对太阳能、风电、煤化工等领域的投资总额达164.18亿元，新能源领域的投资前景看好，但也存在的风险，产业方面，由于未形成像一次性能源那样的产业规模，在投入、成本、消费市场方面存在的一定的风险，尽管我国也出台了《可再生能源法》及多项相关配套措施，但多项优惠政策