科技体制与创新体系课件(PPT 52页)
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0 中国科技快速增长
经费 人力 SCI 等等
1
1 科技体制涵义及模式
2
中国科技体制
3
科技体制的内涵
指构成要素（管理部门、资助部门、科技活动 的主体）、要素之间的关系（科技资源的流动 和联系、合作）所构成的制度框架。
科技体制在依赖于经济体制和政治体制。科技 体制国际环境之中。
科技体制是国家如何组织和管理科技活动的制 度框架，这一框架是同分配资源以满足个人、 集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体 系结构（组织系统）和运行机制（规则系统） 这两个互为条件、相互依存的方面。 （方新 2007）
规划纲要 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－
2020）
8Leabharlann 科技政策的五个里程碑1978年全国科学大会；邓小平讲话；科学的春天 1985年 中共中央《关于科学技术体制改革的决定》：面
向依靠 1995年 中共中央 国务院《关于加速科学技术进步的决
定》：科教兴国 （又，1999年 中共中央 国务院《关于发 展高科技 实现产业化 加强技术创新的决定》） 2006年 中共中央 国务院《关于实施中长期科学技术发展 规划纲要 加强自主创新的决定》：自主创新 2012年 中共中央 国务院《关于深化科技体制改革 加快国 家创新体系建设的意见》：创新驱动发展战略
4
科技体制
各国科技体制：从市场与政府的作用大小看 集中型：政府主导，集权决策 分散型：市场主导，分散决策 集中协调型：政府与市场并重
6
2 科技政策
7
历次国家科技规划
1956－1967年科学技术发展远景纲要 1963－1972年科学技术发展规划 1979－1985年全国科学技术发展规划纲要 1986－2000年科学技术发展规划 1991－2000年科学技术发展规划 全国科技发展“ 九五”计划和到2010年长期
以后的技术研究。
中国高新技术企业应该学习微软模式。
17
微软模式 （李开复总结）
1 技术（希望之光）：用创新的精神把握技术发展的脉搏， 以合理的研发体系保证企业的效率，以执著的态度专注于 软件业的发展；
2 领导（成功之源）：最高决策者拥有卓越的才识、明确的 分工和完美的合作；（首席架构师比尔·盖茨；CEO鲍尔默；
20
用创新来解释经济发展和经济长波现象
21
创新概念的发展
狭义的创新概念：1）创新主要指技术创新；2） 企业家和企业是创新的主体。
广义的创新概念：1）创新不仅是技术方面的， 还包括制度、组织等多个方面。2）创新的主 体也不仅是企业，还包括政府、科研机构、大 学等行为者。
22
创新的概念
创新是新事物（包括新产品、新技术、新工艺、 新制度、新体制、新机制、新组织、新服务等） 在经济和社会中的首次应用。
为民所享：共产党科技政策理念“人民科学”； 袁隆平杂交水稻。
为民所有：科技教育、科技传播与普及。 为民所治：公民有权参与国家科技公共政策的制
定，有权参与科学共同体的治理，以及有权进行 科技研究活动。
11
科技政策
科技政策是“政府为促进科学技术研究的发展， 并利用科技研究成果实现一般意义上的政治目 标所采取的一揽子举措。”
黄金搭档）
3 人才（立业之本）：多渠道发现和聘用人才，有效的人才 筛选机制，对人才的持续培养以及知人善用；（管理与技 术双轨制）
4 企业文化（经营之道）：不惧挑战，自我批评，灵活平等
以及对客户负责的态度。（SMART目标）
18
创新概念和理论的提出
创新（innovation）概念和理论，首先由熊彼（Schumpeter） 提出。
and your feet on the ground) 《中长期规划2006－2020》：自主创新，重点跨
越，支撑发展,引领未来；
10
科技政策的理念：“科技为民”
“以人为本”的科技观 为民所享（For the people） 为民所有（Of the people） 为民所治（By the people）
创新指的是，把生产要素的新组合引入到经济中，即建立一 种新的生产函数。其形式包括：
（1）引入新产品； （2）采用新技术； （3）开辟新市场； （4）控制原材料新的供应来源； （5）实现工业的新组织。
19
熊彼特的创新理论3个要点：
1、创新与经济发展 创新是经济发展的动力。创新引起模仿； 模仿带来创新的扩散，形成创新浪潮，导致经济高涨。随 后经济走向停滞，必须引入新一轮创新活动。
9
科技方针：八字短语
重点发展 迎头赶上（1965） 面向依靠攀高峰。(facing the economy, rely on
S&T to climb high mountains.) 稳住一头，放开一片。（anchor one end securely,
let the other roam free） 顶天立地(go forward with your head in the clouds
2、创新与企业家 企业家专指从事创新的人。企业家必须具 备三个条件：（1）要有眼光，能看到潜在利润；（2）要 有胆量，敢于冒风险；（3）要有组织能力，能够动员社 会资源来实现创新。
3、创新与创造性毁灭 创新是一种创造性毁灭；创造性毁灭， 指的是新的产品或工艺对旧资本的破坏，并导致一批企业 在创新浪潮中被淘汰。
科技政策不仅包括了“为发展科学技术的政策 （policy for science）”，也包含“利用科学 的政策（policy through science）”，即利用 科技发现和发明去实现特定的社会、经济、政 治和军事目标。
12
科技政策学（刘立，2011）
14
创新的概念和类型
15
创新的案例：微软
1975年创立，白手起家。
如今这家“又微又软”的公司，成为一个庞大的 “帝国”，其市场价值曾超过百年老字号企业—— 通电电气公司（GE）。
比尔 盖茨世界首富；大批百万富翁。
16
微软模式（王选的概括）
靠创新技术进入市场，赚取足够的利润 ； 注重技术与市场的紧密结合，使科研 开发进入良性循
环； 依靠销售收入和股 权认购，吸引和稳定一批优秀人才； 企 业实力壮大到一定程度后，更多地关注 和投入五年
经费 人力 SCI 等等
1
1 科技体制涵义及模式
2
中国科技体制
3
科技体制的内涵
指构成要素（管理部门、资助部门、科技活动 的主体）、要素之间的关系（科技资源的流动 和联系、合作）所构成的制度框架。
科技体制在依赖于经济体制和政治体制。科技 体制国际环境之中。
科技体制是国家如何组织和管理科技活动的制 度框架，这一框架是同分配资源以满足个人、 集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体 系结构（组织系统）和运行机制（规则系统） 这两个互为条件、相互依存的方面。 （方新 2007）
规划纲要 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－
2020）
8Leabharlann 科技政策的五个里程碑1978年全国科学大会；邓小平讲话；科学的春天 1985年 中共中央《关于科学技术体制改革的决定》：面
向依靠 1995年 中共中央 国务院《关于加速科学技术进步的决
定》：科教兴国 （又，1999年 中共中央 国务院《关于发 展高科技 实现产业化 加强技术创新的决定》） 2006年 中共中央 国务院《关于实施中长期科学技术发展 规划纲要 加强自主创新的决定》：自主创新 2012年 中共中央 国务院《关于深化科技体制改革 加快国 家创新体系建设的意见》：创新驱动发展战略
4
科技体制
各国科技体制：从市场与政府的作用大小看 集中型：政府主导，集权决策 分散型：市场主导，分散决策 集中协调型：政府与市场并重
6
2 科技政策
7
历次国家科技规划
1956－1967年科学技术发展远景纲要 1963－1972年科学技术发展规划 1979－1985年全国科学技术发展规划纲要 1986－2000年科学技术发展规划 1991－2000年科学技术发展规划 全国科技发展“ 九五”计划和到2010年长期
以后的技术研究。
中国高新技术企业应该学习微软模式。
17
微软模式 （李开复总结）
1 技术（希望之光）：用创新的精神把握技术发展的脉搏， 以合理的研发体系保证企业的效率，以执著的态度专注于 软件业的发展；
2 领导（成功之源）：最高决策者拥有卓越的才识、明确的 分工和完美的合作；（首席架构师比尔·盖茨；CEO鲍尔默；
20
用创新来解释经济发展和经济长波现象
21
创新概念的发展
狭义的创新概念：1）创新主要指技术创新；2） 企业家和企业是创新的主体。
广义的创新概念：1）创新不仅是技术方面的， 还包括制度、组织等多个方面。2）创新的主 体也不仅是企业，还包括政府、科研机构、大 学等行为者。
22
创新的概念
创新是新事物（包括新产品、新技术、新工艺、 新制度、新体制、新机制、新组织、新服务等） 在经济和社会中的首次应用。
为民所享：共产党科技政策理念“人民科学”； 袁隆平杂交水稻。
为民所有：科技教育、科技传播与普及。 为民所治：公民有权参与国家科技公共政策的制
定，有权参与科学共同体的治理，以及有权进行 科技研究活动。
11
科技政策
科技政策是“政府为促进科学技术研究的发展， 并利用科技研究成果实现一般意义上的政治目 标所采取的一揽子举措。”
黄金搭档）
3 人才（立业之本）：多渠道发现和聘用人才，有效的人才 筛选机制，对人才的持续培养以及知人善用；（管理与技 术双轨制）
4 企业文化（经营之道）：不惧挑战，自我批评，灵活平等
以及对客户负责的态度。（SMART目标）
18
创新概念和理论的提出
创新（innovation）概念和理论，首先由熊彼（Schumpeter） 提出。
and your feet on the ground) 《中长期规划2006－2020》：自主创新，重点跨
越，支撑发展,引领未来；
10
科技政策的理念：“科技为民”
“以人为本”的科技观 为民所享（For the people） 为民所有（Of the people） 为民所治（By the people）
创新指的是，把生产要素的新组合引入到经济中，即建立一 种新的生产函数。其形式包括：
（1）引入新产品； （2）采用新技术； （3）开辟新市场； （4）控制原材料新的供应来源； （5）实现工业的新组织。
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熊彼特的创新理论3个要点：
1、创新与经济发展 创新是经济发展的动力。创新引起模仿； 模仿带来创新的扩散，形成创新浪潮，导致经济高涨。随 后经济走向停滞，必须引入新一轮创新活动。
9
科技方针：八字短语
重点发展 迎头赶上（1965） 面向依靠攀高峰。(facing the economy, rely on
S&T to climb high mountains.) 稳住一头，放开一片。（anchor one end securely,
let the other roam free） 顶天立地(go forward with your head in the clouds
2、创新与企业家 企业家专指从事创新的人。企业家必须具 备三个条件：（1）要有眼光，能看到潜在利润；（2）要 有胆量，敢于冒风险；（3）要有组织能力，能够动员社 会资源来实现创新。
3、创新与创造性毁灭 创新是一种创造性毁灭；创造性毁灭， 指的是新的产品或工艺对旧资本的破坏，并导致一批企业 在创新浪潮中被淘汰。
科技政策不仅包括了“为发展科学技术的政策 （policy for science）”，也包含“利用科学 的政策（policy through science）”，即利用 科技发现和发明去实现特定的社会、经济、政 治和军事目标。
12
科技政策学（刘立，2011）
14
创新的概念和类型
15
创新的案例：微软
1975年创立，白手起家。
如今这家“又微又软”的公司，成为一个庞大的 “帝国”，其市场价值曾超过百年老字号企业—— 通电电气公司（GE）。
比尔 盖茨世界首富；大批百万富翁。
16
微软模式（王选的概括）
靠创新技术进入市场，赚取足够的利润 ； 注重技术与市场的紧密结合，使科研 开发进入良性循
环； 依靠销售收入和股 权认购，吸引和稳定一批优秀人才； 企 业实力壮大到一定程度后，更多地关注 和投入五年