中国技术引进与消化吸收问题与创新工作

中国技术引进与消化吸收问题与创新工作的措施建议
摘要：技术引进对于现阶段我国经济的发展有着重要的影响，因此我们必须必须重视引进技术消化吸收和创新，并在此基础上分析我国引进技术消化吸收和创新的主要制约因素，提出加强引进技术消化吸收和创新工作的对策。

关键词：技术引进技术创新先进技术
在当今这个瞬息万变的世界之中，无论是不发达还是发达的国家，如果只是单一地依靠自己的科学技术来发展经济，并以求成为更发达的国家，这都是不可能的事情。

实行闭关锁国、盲目排外的政策只会使国家更加贫穷和落后。

如果要大力发展经济使国家富强起来，除了要依靠本国现有的经济实力和科学技术外，还必须大量引进国外的先进技术。

所谓技术引进，通常是指一个国家或地区引入国外的软硬件技术及智力（人才），以迅速提升本国的技术水平，缩短与发达国家的技术差距。

技术引进作为一种跨国行为，其最终目标是通过引进实现对发达国家的技术赶超。

一．技术引进对我国的影响
1.技术引进可以迅速提升我国的技术水平
技术引进不仅是针对经济发达的国家，更是加快经济落后国家经济发展的有效途径。

相对于引进而言，自主开发技术需要较多的资金投入和较长的研究过程。

就资金而言，短缺是任何一个发展中国家都面临的突出问题，我国也不例外。

在技术研究开发和创新方面的经费投入过低，是我国难以缩短与经济发达国家技术水平差距的重要因素之一。

就技术开发周期而言，自主开发技术比引进技术需要较长的时间。

我国技术基础较弱，面对高新技术日新月异，技术周期越来越短的发展趋势，仅靠自主开发难以缩短与发达国家的技术差距。

总之，技术引进具有投资少，见效快，后发优势明显的特点，是迅速提升我国技术水平的有效捷径。

2技术引进的目的就是要通过对所引进的先进技术进行吸收、消化、改进和创新来发展本国的技术能力。

在科学技术日益发展的当今世界中，技术引进是提高技术水平，加快经济发展的重要途径之一。

世界上许多发达的国家就是依靠技术的引进促进了本国的科学技术和经济的发展的。

这充分说明了技术引进已经受到了各国越来越普遍的重视，也显示了它越来越重要的作用。

二．技术引进的重要性
曾经有许多的人对引进国外先进技术的工作进行强烈地反对，盲目地对一切外来事务进行排斥，把自己严密地封锁起来，并且认为只有自己创造出来的一切才是最好的，其实这样做只能够使民族更加贫穷与落后。

就算自己创造出来的一切再好，如果并不能适应世界市场的潮流，那么很快就会被淘汰。

借鉴好的经验和先进技术，对于各自的发展都是十分有利的。

在科学技术日益发展的当今世界中，技术引进是提高技术水平，加快经济发展的重要途径之一。

世界上许多发达的国家就是依靠技术的引进促进了本国的科学技术和经济的发展的。

这充分说明了技术引进已经受到了各国越来越普遍的重视，也显示了它越来越重要的作用。

技术引进还有助于增强各国的自力更生的能力。

自力更生和技术引进二者之间并不是彼此对立、互相排斥的，而是相辅相成、互相促进的。

独立自主、自力更生是我国建立社会主义的立足点和长期的、基本的方针，但是独立自主、自力
更生不等于闭关自守、盲目排外、自给自足。

引进先进技术，不仅是赢得了宝贵的时间，节约了进行技术研究的费用，缩短了赶上世界先进水平的差距，而且还增强了引进国的生产能力和设备制造能力，迅速提高了劳动生产率和经济效益，提高了引进国商品出口的竞争性，扩大了同国际之间的技术和经济方面的贸易，同时还锻炼和培养了引进国的科技队伍，较快地提高了科学技术水平，有利于改变国家的技术结构和产业结构。

所以，引进先进技术对于任何一个国家来说，都是一项必不可缺少的重要工作。

三．改进技术引进、提高自主创新的对策措施
1．加强宏观调控和统筹规划，建立技术引进信息共享系统，制止盲目引进、重复引进和低水平引进
首先，要明确技术引进的指导思想、直接目的和方式。

从指导思想来说，许多国家的经验表明，由国家组织推动技术引进向高层次发展并坚持以发展自主创新能力的技术引进战略，是一条成功的道路。

在引进对象上，要从产品主导逐步侧重于产业基础技术、主导技术和高新技术；在引进的目的上，要从生产使用与替代进口转向主要是消化创新、参与国际合作。

其次，要制定技术引进及其消化吸收与自主开发、创新的行业技术振兴中长期计划，特别是制约我国经济发展和提高国际竞争力的关键性或战略性行业，要把一些重大技术引进的消化吸收创新项目纳入到诸如科技攻关等相关的国家科技计划之中。

再次，建立行业技术引进与创新协会，加强对国外技术研究与追踪及对国内条件的分析，负责对该行业技术引进与创新的指导与协调工作，以免或最大程度地减少技术引进的盲目性、重复引进和低水平引进。

最后，成立权威性的技术引进与创新管理机构。

在技术引进管理上，要强化宏观调控的力度，加强协调统一，加强对技术引进的宏观导向和重大引进项目的审批，打破地方分割或条块分割，克服因地方利益、部门利益、个人利益和为追求“政绩”而产生的重复引进、盲目引进和低水平引进的现象。

2．以企业为主体，以市场为导向，通过体制和机制创新，建立有效的企业消化吸收与自主开发的新机制
在技术引进的主体上，要从过去以国家为主体向以企业为主体、科研和制造单位联合引进转变，但主要是以企业为主体。

企业在国家政策允许的条件下，拥有技术引进的决策权、投资权、收益权，并承担全部风险，从而激励企业增强引进技术的消化吸收和创新能力。

在此基础上，从企业内部来说，要深化改革，实行体制和机制创新，要建立产权明晰、职责明确的现代企业制度，并建立起与消化吸收国际先进技术相协调的技术管理机制；从企业外部环境来说，国家要建立科研资源流向企业，一流人才流向企业的机制，确立企业研发在整个国家科学技术中的主体地位，使技术研发企业化。

通过对科研机构的深化改革，使大多数科研机构融合于企业之中。

3．政府设立专门的技术引进消化创新科研机构，建立专门的消化创新基金，加大投入力度，出台相关政策引导和鼓励企业加强消化创新，并对企业自主创新产品的市场予以适度保护
对于一些产业共性技术、关键技术，国家应统一引进，然后设立专门的科研机构，组织产学研进行联合消化吸收与开发、创新，最后再转移到企业。

为保障引进技术的消化吸收与开发创新，国家要加大投资力度，财政科研经费要向企业倾斜，要向技术引进的消费创新方面倾斜，并建立专门的消化创新基金，用于重
大的关键性或产业共性技术的消化与创新；各地政府或企业也要加大资金支持力度，建立相应的引进技术消化吸收专项基金。

与此同时，要运用税收、价格、信贷、财政、汇率等经济杠杆对技术引进与消化创新加以调节与扶持。

此外，在日趋激烈的全球一体化市场竞争下，特别是加入WTO后，我国要对引进技术后实行消化吸收与自主开发的产品实行适度的市场保护。

政府要及时制定和实施积极保护与严格限制相结合的政策措施，即一方面积极保护和促进民族工业及国内市场的发展；另一方面，对外商投资和技术引进施以必要的严格限制和管理，从而顺利地实现技术转移。

为增强对国内市场的保护，我国必须慎重对待利用外资引进国外技术，避免不加任何限制的“以市场换技术”的作法。

同时，为适应WTO的要求，还可采取政府采购或国际采购、技术和环保等非关税壁垒等形式予以市场保护。

结束语：
当今的世界是相互发展和相互竞争的世界，任何一个国家的发展都离不开技术引进。

技术引进已经在世界各国广泛地开展起来，不论是对于贫困的国家，还是对于相对比较发达的国家，先进技术的引进对各国的经济发展都带来了巨大的推动作用。

尤其是为经济比较落后的国家缩小与经济比较发达国家之间的距离创造了有利的条件。

科学技术是人类在长期的生产实践和科学实验当中创造出来的属于整个人类的共同财富。

科学技术是第一生产力，它具有高度的继承性，并不存在国家和民族的界限，世界上任何一个国家和民族可以通过不同的方式获得别国的科学成果，然后进行必要的创新和发展，推动本国现代化事业的进程。

尤其是经济比较落后的国家，要想赶上工业发达的国家，就必须从国外引进先进技术，充分地利用世界各国的先进科学技术成果。

参考文献：
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