人教新课标政治高三年级《政党及其与国家的关系》教学设计

§第41讲政党及其与国家的关系

教学目标：了解政党产生的条件、政党的特征、作用，理解政党与国家政权和一般社会政治团体的关系，明确现代国家政权一般是由政党来领导的，提高学生历史、辩证分析问题的能力，初步树立学生拥护中国共产党领导的意识和观念。

教学重点：政党的作用；政党与国家政权的关系

教学难点：政党与国家政权的关系；政党与一般政治团体的关系

教学方法：讲授法和对比法

教学过程：

一、政党

1、产生：近代资本主义经济政治关系的产物

（1）经济条件：资本主义生产方式

资本主义生产关系的出现和发展，造成了资产阶级为了追求剩余价值，不仅要和封建势力进行斗争，以取得自由竞争的权利，又要以自由竞争的方式处理本阶级内部的关系，这就需要组织本阶级的政治组织——政党。这是资产阶级产生的根源。资本主义社会机器大工业的发展，使资产阶级在反对封建势力的斗争中，从分散走向集中，从地方性走向全国性。在这种紧密联系的经济活动中，才有可能而且有必要形成政治上的组织，建立自己的政党。所以，资本主义生产关系的建立和大工业生产发展为政党产生创造了物质条件。

（2）政治条件：资本主义民主制

资本主义民主制的确立使资产阶级内部各阶层、各集团都获得了参加国家管理的自由和平等的权利，也获得了有组织地进行政治活动的空间和舞台。

（3）思想条件：民主、自由、平等的观念

商品经济中“竞争”、“平等”的客观要求，使资产阶级强烈要求废除经济上、政治上的封建束缚，提出自由、平等、博爱的口号，以适应资本主义经济发

2、定义：

代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。（1）政党是一种社会政治组织。

（2）它又不同于一般的政治组织，这是为取得和维持政权或影响政治权力的行使而建立的政治组织。

（3）它是代表一定阶级、阶层利益的，是属于一定阶级的政党。

3、特征：

（1）本质属性:代表一定阶级、阶层或社会集团的利益（阶级性）

判断政党阶级性质的依据主要是看它在实践活动中所体现的阶级利益

（2）根本标志:与国家政权紧密相联

任何阶级的政党其政治纲领都明确规定了它的政治目标和实现目标的途径和手段。而政治目标则是夺取政权和维护政权。政党与国家政权的这种紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。

（3）组织系统:组织与纪律性

4、分类：

（1）按阶级属性分①资产阶级政党最早出现在英国：1679年的辉格党与托利党 1833年演变成自由党与保守党

我国第一个民族资产阶级政党：1905年孙中山创建的中国同盟会

②无产阶级政党

世界第一个国际性无产阶级政党：1847年马克思与恩格斯建立的“共产主义同盟”

第一个民族国家范围的无产阶级政党：1869年德国社会主义民主工党

（2）按是否执政分：执政党和在野党（3）按是否合法分：合法政党和非法政党

5、作用

（1）争取群众与教育群众

（2）集中阶级的意志

（3）掌握、行使与参与国家政权

二、政党与国家政权的关系

1、关系：现代各国一般由政党领导国家政权

2、原因：

（1）实践上：资本主义国家：资产阶级政党执政；社会主义国家：无产阶级政党执政

（2）理论上：

①必要性：实现本阶级利益的根本途径。政党领导国家政权是政党的性质决定的。任何政党都是一定阶级、阶层的社会集团的根本利益的集中代表者，而政党只有领导国家政权，才能通过法定的程序，把自己的纲领、路线和政策变成国家的法律。把阶级的意志上升为国家的意志，并依靠国家的强制力加以贯彻执行，才能实现本阶级的根本利益。

②可能性：政党具备掌握国家政权的可能性（纲领、组织、领导集团）。

课堂思考1、阶级、国家、政党的关系如何？

区别：产生时间：阶级—国家—政党；定义（内涵）；分类（外延）不同等；

联系；（1）阶级与国家：国家是阶级统治的工具；统治阶级性质决定国家性质。

（2）阶级与政党：政党代表一定阶级、阶层或社会集团利益。

（3）国家与政党：现代各国一般由政党领导国家政权；在通常情况下，国家的性质与执政党的性质相一致。

（4）阶级、国家、政党：国家、政党的本质属性都是阶级性。

课堂思考2、政党与一般政治团体的关系如何？

政治团体：按特定的利益结合在一起，为实现其利益要求，有组织地参与现实政治活动的社会团体或社会组织。

（1）联系：

政党属于政治团体

（2）区别

政治目标：前者——夺取、掌握和参与国家政权；后者——实现代表的群体的利益。

代表利益：前者——代表本阶级、阶层、集团的利益；兼顾社会其它的利益；后者——代表本群体的利益。

组织要求：前者——比较严密、严格；后者——比较松散，其成员可以同时具有若干政治团体成员身份。

参考资料：美国政党和选举

美国人经常参加选举，参加政党和竞选活动，以此来行使自己的民主权利。美国现有两大政党：民主党和共和党。民主党成立于1791年，当时称为共和党，1794年改称民主共和党、1828年改为民主党。党的标志是驴。共和党成立于1854年，1861年林肯就任总统，共和党首次执政，共和党的标志是大象。

一般认为，民主党更具自由主义色彩，共和党比较保守。民主党人普遍认为，政府有责任为有需求者实施社会和经济计划。共和党人不一定会反对这类计划，但却认为这类计划给纳税人增加太重的负担。共和党人更强调鼓励私营企业，相信强大的私营部门会使公民少依赖政府。

两大政党均有各色美国人的支持，支持者的政治观点也五花八门。一个政党的成员，即便当选为官员，在每个问题的观点也未必一致。美国人参加选举或竞选公职，不必非要参加一个政党。但是，没有政党提供的金钱和竞选工作人员，竞选公职是困难的。

小的政党通常称为第三党，有时也会在美国的政治舞台上露面，但是它们的候选人很少能取胜。然而，小政党的出现，往往对引起选民对某个在政治对话中被忽略的问题的注意。一旦出现这种情况，两大政党之一或两者可能对问题加以关注，第三党随之便销声匿迹。

在国家一级，每两年(在逢双的年头)举行一次选举，每一次都是在11月第一个星期一之后的第一个星期二开始。州的选举和地方的选举往往与全国的选举同时举行，但也可以在其他年份或一年中的其他时间举行。

美国人可以自主决定在多大程度上卷入政治过程。许多公民充当候选人的志愿工作人员，促进某一项特殊的事业，或自己参加竞选，以此来积极地参与。另一些人的参与只限于在选举日去投票，而静静地让这个民主制度发挥作用，他们深信他们的自由是得到保护的。

参考资料2：现代政党政治的产生和变化

目前，全世界共有２００多个国家和地区，只有二十几个国家由于种种原因不允许政党存在（如实行君主制的海湾国家、梵蒂冈等）。世界各国尽管政治制度和政党制度不同，但绝大多数国家的政治运作都是通过政党来实施的，政党政治是现代政治的普遍形式。

现代政党政治的产生

从１７世纪七八十年代英国最早出现的托利党和辉格党（保守党和自由党的前身）算起，政党已经存在３００多年了。１９世纪３０年代，以美国民主党和国民共和党的成立为标志，产生了现代意义上的政党政治，到现在也有１７０多年的历史。

政党是人类政治文明发展到一定阶段的产物。在所谓“君权神授”的封建专制社会里，国家权力被有意无意地蒙上一层神秘的面纱，任何挑战君权的政治活动都被看成是大逆不道，当然也就不存在政党政治。随着资本主义生产方式的逐步确立，资产阶级思想家提出了“天赋人权”、“主权在民”的思想。他们认为，国家权力不过是人们为了组成社会，让渡出自己的部分权力所构成的公共权力。人们可以把这些权力授予公共机关来行使，也可以在认为必要的时候收回它们。资产阶级同封建贵族争夺政治权力的斗争，就是争夺公共权力的行使权，来维护本阶级的利益。这种斗争经过不同的发展阶段，越来越采取组织化的形式。于是，就产生了政党。后来，工人阶级由自在的阶级成长为自为的阶级，逐步认识到了自己的阶级利益，也采取组织化的形式，建立了代表工人阶级利益的政党，来同资产阶级进行斗争。因此，政党是政治发展的产物，是进行斗争的组织。

政党具有不同的类型。政党是不同阶级、阶层或利益集团的代表。世界上政党千姿百态。据不完全统计，全世界现有各类政党５０００多个。这些政党有的拥有几千万名成员，有