狠抓责任落实 强化安全管理(正式)

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狠抓责任落实强化安全

管理(正式)

Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.

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文件编号：KG-AO-3922-19 狠抓责任落实强化安全管理(正式)

使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。

安全工作至关重要，既关系生命安危，又影响企业和员工利益;既关系社会稳定，又影响企业形象。发电企业的领导和管理人员及职工，每天都在为之思考、为之担忧，为之努力、为之工作。尽管如此，生产中的事故还是不能杜绝，原因何在?

是制度不全、管理不严，领导不重视、监督不到位呢? 还是教育、培训欠缺，人员素质、能力低下呢?这不是单一的问题，而是机制的问题、责任的问题、方法的问题、管理创新的问题，是安全管理不到位的综合反映和具体表现。

1 安全管理不到位的具体表现

(1) “空位”现象。没人负责或有人负责但没到位。

(2) “重位”现象。多部门或多人管理，责任不

清，等于无人管理。

(3) “越位”现象。跨越了必要程序，做了自己职权范围外的事，丢掉了自己该做的事。

(4) “无尾”现象。有布置，没检查;只要开头，不管结尾。

(5) “阻塞”现象。工作进行到了某个部门、某个部位或某个时段，遇到了障碍，碰到了阻力，不向有关部门或领导汇报情况或反馈信息，而自行搁浅，或中断，或停止。

(6) “偏离”现象。做事不严肃，过程中偏离了原始的标准。

(7) “删减”现象。图方便，自行删减工作内容或工作量。

(8) “篡改”现象。不按规定做事，自主改变标准和要求，有意违背原始规定。

(9) “拖拉”现象。时间观念不强，没有紧迫感，办事拖拉，延误了工作，降低了效率，丧失了机遇，造成了后果。

(10) “粗心”现象。粗枝大叶，不求细节，马马虎虎。

(11) “敷衍”现象。不认真负责，凑合、对付、应付，做表面文章。

(12) “懒惰”现象。不积极主动，不求进取，有人推就动，无人管就停。

(13) “机械”现象。不根据本部门或本岗位自身的条件、特点和实际情况改革创新，而照搬他人不符合本部门或本职工作的做法或内容。

(14) “糊涂”现象。有时很明白，但有意糊涂做;有时只知其一，而不知其二时，是半糊涂做;有时全然不知，只能糊涂做。

(15) “虚假”现象。务虚不务实，虚报、虚夸、摆架子、装样子，走形式、走过场，说假话、办假事，造假，以假乱真。

(16) “片面”现象。只说好而不说坏，只说利而不说弊，只说对而不说错，只报喜而不报忧。

(17) “守旧”现象。因循守旧，经验主义;墨守

成规，不接受新东西;反对创新，阻止用新。

(18) “消极”现象。由于不符合自己的意愿，或暂时不理解，或由于某种原因使自己受到了打击，遇到了困难和阻力，受到了挫折和危机，或由于某种原因影响了自己的工作、成绩、前途、命运，工作起来不积极主动，情绪低落，不再继续努力工作，破罐子破摔，萎靡不振，消沉不起。

(19) “惯性”现象。工作不认真思考，做事不细心观察，凭旧的思维方式或惯例定论行事。

(20) “失误”现象。由于技术业务能力、责任心、官僚主义等方面的原因，产生了疏漏而误指挥，误发命令、误判断、误操作等。

2 责任到人法根除安全管理不到位

要想开创发电企业安全管理工作新局面，就必须根除管理不到位的各种表现。可以采用责任到人法，即：工作分工，项目到人;目标分解，指标到人;事故控制，措施到人;安全培训，题目到人;安全监督，岗位到人;事故追究，责任到人。

3 强化安全管理的4项保证措施

3.1 强化对人的行为的安全管理

3.1.1 建立学习型组织提高人的安全素质

所谓安全素质就是对事故的预测、预防、处理和控制的管理能力。安全素质越高，避免事故的能力就越强，出现事故的几率就越低。只有不断地加强学习，才能不断地提高这种能力。因而，发电企业应尽快建立厂级、中层级、班组级学习型组织，为全体员工创造一个良好的学习环境，让全体员工都能得到学习的机会，从而不断提高团队和个人的安全知识水平，增强安全管理工作的责任感。

3.1.2 强化管理，规范和激励人的安全行为

强化管理本身就是一种激励因素。产生这种因素的方式有两种：一种是用制度约束和制止人的不安全行为的形成，抑制和控制人的不安全行为的再出现，从而达到预防和消除事故发生的目的;另一种是用机制刺激和鼓励人的安全行为的形成，提示和启发人的安全行为的重复出现，从而保证人身和设备系统的安

全。因而，在制定修改制度时一定要充分考虑到它的作用和适用范围，同时要做到全而不繁，少而不漏，充分发挥制度的功能和作用，并恰到好处地服务于企业的安全管理工作。在完善这种安全管理机制时一定要以鼓励和激励为主，以达到充分调动和开发人的安全创新能力，不断增强人的安全创新意识和理念，不断提升人的安全素质和安全管理水平的目的。

3.1.3 强化业主意识，确保一方平安

发电企业的各级领导和管理人员及全体职工必须树立和强化业主意识，对本部室、本单位、本岗位所辖的设备系统，无论何种情况下均不能放松管理和要求，更不能将自己视为局外人，必须增强业主意识，发挥业主的主观能动性，确保一方平安。

3.2 强化对物的状态的安全管理

所谓的“物”，是指发电企业的发供电设施、设备及其系统，其中包括发供电所用的各种材料、图文资料、工质、器具等。对这些设备系统必须加强以下三方面的安全管理工作。