高校学生当前面临的热点法律问题
高校热点法律问题探析
焦南凡
（武汉科技大学，湖北武汉，430080，jnflawyer@https://www.360docs.net/doc/f716949493.html,）
【中文摘要】
高校面对急剧扩张和高速发展的历史时期，产生了一系列法律问题。对这些法
律问题可从行政法和民法上两层意义上进行详细剖析，从而得出结论：高校处
身风雨飘摇之中，除了大抓建设、加快发展进程外，还应有清醒完整的认识，
从而从组织、制度和管理等各个方面加强法律事务工作。
【关键词】
高校法律问题探析法务处
【正文】
当今，国内高校处于规模扩张和高速发展的历史时期（见下图），正在经历从
计划经济体制下国家办学到如今市场经济大潮下办学模式多样化的过程，教育
资源大幅重组，办学自主空间变大，教学招生步伐变革加快，高校经济活动越
来越频繁，同时高校也遭遇了日益增多的法律问题。正确认识和应对这些法律
问题，对高校可持续发展有着重要的意义。
1998-2002年中国高等教育事业发展统计表
1998 1999 2000 2001 2002
普通高等学校数量（人） 1022 1942 1813 1911 1396
全日制本专科在校生平均规模（人） 3335 3815 5289 5870 6471
招收全日制本专科生数（人） 1083600 2754500 3767600 4642100 5428200
校舍建筑面积(平方米） 154000000 259562300 303362700
一、对高校热点法律问题的认识
高校由于一方面担负国家高等教育任务，明显具有公有事业性和一定程度上的
行政组织性，另一方面随办学自主权逐步放开，办学模式、资源和渠道多样化、规模巨型化，也日益体现其作为特殊民事主体而具有的综合性、复杂性和遭遇
法律陷阱时的严重性，因此可以把学校所主要面临的法律问题分为两大类型：
一是基于公有事业性，体现其社会职能所面临的行政法意义上的法律问题；二
是基于其作为超大性综合型经济实体，广泛参与经济活动所面临的民法意义上
的法律问题。但就现实而言，后者对学校良性发展意义十分突出。
（一）、行政法意义的法律问题
虽然高校是否真正拥有行政权在学理上仍然有争论，但不断出现的学校官司却
有力地证实这一现象的客观存在。其关键在于如何处理依法治教与办学自主权
的关系、大学自治和司法审查的关系。
1. 招生：
高校招生权目前的状况是“学校招生，教委监督”，自主权有所扩大并有继续扩
大之势，招生权力责任相伴增大，实际上将演变成高校的一项重要的行政权。
根据“公平、公正、公开”的法律精神，学校将受到更多更透明更强有力的法律
监督。学校可能在招生宣传（不正确说明学校师资、规模、等次、费用等诱导
考生）、录取标准（如不合理限制残疾、性别、地区、身高等）、录取程序
（如不合理录取、退档、拖延、说明）、录取方式（暗箱操作、超标收费、附
加条件之类）、录取错误等方面遭遇诉讼。
2. 教学管理：
教学管理上学籍管理、学位授予、毕业证颁发、学生处分等是典型的行政权力
行使，因为它对学生造成的影响极大，直接涉及到学生受教育的宪法权利，但
操作中又因为没有完整统一的程序机制，随意性大，容易侵害学生的知情权、
申辩权，会在被诉时因违反正当程序原则遭法院撤销。
组织考试也是学校经常性权力之一，因此考试的组织、准备、执行、评卷可能
有违公平和公正，对学生影响也很大。
例：《中国青年报》曾发表了北大博士生刘燕文为学位与北大打官司引起教育界、法律界广泛关注的报道，以及此前田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、
学位证案，两案都是校方败诉。究其原因：
一是学校校内的自治性规范性文件中的有关规定与现行有关法律、法规、规章
相抵触。如田永案，校方根据其制定的《关于严格考试管理的紧急通知》的规定，给予田退学处理，并据此不给填发“两证”，但学校的规定与国家教委1990
年颁布的《普通高等学校学生管理规定》中的有关内容相抵触，法院认定校方
的紧急通知中有关退学的规定无效。
二是学校长期以来在做出涉及学生受教育权的处理决定时，程序上不规范。学
生的被告知权、申辩权、申诉权得不到充分保证。这些都使学校在诉讼中增加
了败诉风险。
近年还有武汉理工大学案（武汉市首例学生状告高校不颁发学士学位证书案件）：原《武汉工业大学学分制学籍管理暂行条例》第四十五条，“在校期间受
过留校察看处分者不能授予学士学位的规定”与教育部制定的《普通高等学校学
生管理规定》第三十五条“具有学籍的学生，德、体合格，学完或提前学完教学
计划规定的全部课程，考核及格或修满规定的学分，准予毕业，发给毕业证书。本科生按照《中华人民共和国学位条例》规定的条件授予学士学位”的规定相抵触。本案终审结果表明，校方规定并不合法。一审判决校方败诉后，武汉理工
大学向武汉市中级人民法院提出上诉，被中院于依法驳回上诉，维持原判。
3. 人事组织：
学校作为完整法人必须遵从劳动法的有关辞聘、加班、报酬、劳动保护等相关
规定，而学校往往由于财力所限及追求发展而忽视职工权益而造成侵权；同时
学校对职称评定、人才流动、干部任免、教工处分等问题处理违法可能被请求
人事仲裁。
4. 校内处罚
学校为数从多的规章制度规定了一些违章处罚措施如经济处罚、高倍赔偿等，
甚至可能出现违法的人身限制、伤害等作法，这就必然面临一个如何协调规章
与法律法规使之保持统一的问题，从制度违法到操作违法，无不是易引发诉讼
的雷区。
（二）、民法意义上的法律问题：
1. 高校作为一个法人应该在权利义务上与普通民事主体没有什么大的不同，但
由于高校超规模的扩张，使学校经济权益和经济活动呈现出一些显著特点：（1) 综合性：高校涉及知识产权保护、非正常死亡民事赔偿、承包经营、后勤
资产核算剥离、合作办学合作建设、招标采购、培训交流、商业借贷等一系列
问题；
（2) 巨额性：由于高校资源集中、投资增长、发展迅速、新开工项目多、对外
交流范围长足进展，特别是在入世之后，经营教育理念深入人心使学校民商事
活动体现出金额巨大的明显特性，上千万上亿的项目已不是新鲜事；
（3) 辐射性：学校民商事活动开展与学校教学研各项工作息息相关，互为连环，互为依托，某一个环节出现问题将会使学校不仅面临巨大的经济风险，而且会
波及其它诸多方面，产生连锁反应，比如最近我校出现民工封堵洪美公寓大门
事件，对学生教学考试、生活、管理都会产生重大影响，更严重可能会引发政
治事件，如处理不当学校在经济损失之外还会陷入不良发展的恶性循环之中，
可谓一失足成千古恨；
（4) 滞后性：高校因为受政策面影响较大，国家对高校发展往往先出台政策，
再实践中逐步用法律手段约束，因此法律对高校改革与发展的影响有滞后的特性，这点助长了一些人不顾法律，决策随意的倾向，到管理混乱，控制失衡，
问题暴露的时候再亡羊补牢已经
2. 主要问题：
（1) 知识产权保护问题。高校特别是作为在部分学科有一定优势的综合性大学
和名牌大学，科研成果的保护、利用和转化问题将越来越突出。随着学校品牌
的形成与发展，学校校名等教育资源被盗用、侵占案例将出现和增多；教师学
生著作权保护以及职务作品与非职务作品识别工作将成为经常性工作；强势专
业先进成果专利申请、保护、管理和实施，科学机密的法律保护会直接关系到
学校学术科研的生命力；网络教育的开展也存在维护网络智力成果权的保护问题。
（2) 非正常伤亡民事赔偿问题。由于师生员工人数众多，情况各异，非正常伤
亡事件在所难免，而学校身处文化聚集区，人文思潮涌动，政治稳定成本很高，因此要做到既尊重事实，依法办事，拒绝不合法的赔偿要求，又要做到有利有节，注重社会效益，如果不加强研究，不正确处理，会使学校遭受不必要的损失，付出高昂的代价。
（3) 校内产业经济实体体制问题：要正确认识学校和实体之间法律关系，明确
责任和权利；正确处理控股参股、行政管理、社会保障，劳动人事、承包分成
等一系列问题，保证校产保值增值，规避不必要的法律责任。
（4) 后勤社会化问题：主要有以下情况：后勤人员和资金、财物如何合理计算，稳步剥离；后勤集团的独立程度、法人资格、与学校或与外来合作者法律关系
的正确定位；如何在法律框架内对实行商业运作后的后勤适当控制。
在学生公寓问题上对于外来开发者法律资质调查，合作关系的性质认定，操作
过程的法律监控，担保贷款的发放使用审查监督，办理相关法律证照手续等。
在政府参与的情况下，辨析政府法律作用，清楚其法律角色，排除纯政策困素
干扰，减少滋意盲从。
例：据报道，为推进后勤社会化改革，武汉市新江汉大学2000年7月与湖北
学府后勤物业有限公司签订了《合作开发协议书》，江大的后勤设施交由学府
公司建设，在到期未能完工的情况下，控股学府公司的城明集团与新江大发生
诉讼。本案中，学校提供土地273亩，由城明集团控股的学府公司投资1．7亿
元实施建设，2001年10月底全部完工交付使用。《协议》还补充规定，工程
建成后，由江汉大学与学府公司共同组成合资公司，管理经营学校后勤项目48年。
江大党委书记罗友松接受记者采访时称：工程不能如期完工，是由于承建方在
建设过程中资金不能到位造成的。去年3－10月，因为城明集团资金不到位，
致使工程时建时停，学校为保证工程进度，共贷款1．98亿元投入工程建设。
建设单位城明集团有关负责人则称：工程进度延迟的直接原因，是校方未能按
期提供设计图纸。此外，校方未经城明集团同意，单方面与施工单位搞“双向承诺”，侵犯了该公司的建设项目管理权，同时造成投资失控、成本增加。
2002年5月30日，在城明集团撤诉、双方进行调解的情况下，江大进行了整体搬迁，但江大开学的日子是3月1日，由于新校区后勤设施未如期完工，学生
没能按原定时间迁入新校。校方介绍，由于老校区部分图书和实验器材已先行
搬入新校区，学校退租了部分学生宿舍，导致返校学生没地方住，开学后的教
学受到很大影响。
（5) 建筑施工、合作办学合作建设、招标采购、培训交流、商业借贷等各方面
都存在很多法律问题。
比如：基建：从99年起，政府给高校改革办学以更多的政策支持，积极引导自
主办学，扩招、银校合作等思路相继实现，计划主管部门也相对放松了对学校
自筹基建计划的限制，给了学校一些自由度。使学校基建项目方面自主安排和
选择度稍有提高。这一阶段起，学校可以安排一些切实提高教学条件以及改善
学生生活条件的项目。但随之而来法律问题更加深入。
特别是新校园区的建设，资金筹措和资本运作是园区建设中存在的最主要困难
和问题。园区主体工程和基础设施及公建设施的征地、建设，需要投入巨额资金，前期，除政府及部门注入了部分建设资金外，学校将承担工程建设的大量
经费，政府不可能全包下来，财政不好安排，只能适当补助或贴息，必须签订
一定的银校合作协议，可能有的银行承认借贷的资金难以兑现，园区内学生公
寓和办公、生活设施及园区内配套工程建设因为资金、合同争执等问题扯皮怠
工跟不上等，在这一系列的环节中，只要有一个环节出问题，就会影响学校大局，损害学校利益，有时甚至会导致灾难性的后果。
据《新闻周报》3月23日报道）：大学城无序开发带来的不仅是非法滥占耕地、农民失地无作以及拖欠巨额债务,在那些已建和在建的大学城内,各种各样的矛盾纠纷也同时在愈演愈烈。经国务院再次下发停工令，南京江宁大学城里的6所
大学工地才被迫停工。但是,因建大学城而带来的各种问题陆续浮出水面。近日，南京工程学院部分教职工投书该报，批评江苏省教育厅任意处置该校旧址的土地，严重损害了教职工利益。此前的2003年10月16日，该院在南京工程学院
内举行了数百名师生参加的校内游行，强烈要求撤销155号文件，以后这样的
游行又举行了两次。今年3月15日，本是南京工程学院领导与各位教职工早已
约定的“对话”时间，但是教职工们临时被通知时间有变动，因为江宁分校区的
新生们正在“罢吃”。起因是，学校的伙食费比外面高出两三成。无独有偶，在
浙江省杭州市下沙高教园区也曾发生过类似“罢吃”现象。如今，新一轮的“罢吃”正在江宁大学城的校园内重演。南京工程学院一些教职工代表反映，如果教育
厅和学校不听从广大师生的意见，他们将等到7月1日《行政许可法》生效时
将教育厅和学院告上法庭，届时这一事件将有可能成为《行政许可法》实施后
的行政诉讼第一案。
二、应对高校热点法律问题的方案
高校面临的众多法律问题，当然不是一朝一夕轻易就可以解决的，它受制于大
的政策面的影响，拘束于法律环境的改善，有待于高校管理决策层法律意识的
增强，尤其是有关方面能对高校处身风雨飘摇之中，除了大抓建设加快发展进
程外，有清醒完整的认识，从而从组织、制度和管理等各个方面加强法律事务
工作，早日纳入良性发展轨道。
(一) 从组织上看，应尽快建立专门的学校法制或法务部门，作为直属校党委、
行政的处级咨询、审核和决策机构，统一学校法务工作。
行政机关一般将专门处理法律事务的部门称为“法制处”，企业单位一般将相关
机构称为“法务处”，学校却很少见类似机构，因此相比之下，学校在应对诉讼
风险方面经验明显不足。
1. 教训：高校日益朝自主方向发展，经济活动自由度越来越大，参与重大投资
机会也越来越多，如果在任何一家比较规范的民营企业，有着相同规模的经济
来往，很难想象它会在没有法律意见书的情况下签订一份重大合约，开动一项
上千万的工程，没有独立会计师审计调查，也绝不会贸然与人合作或为之担保
贷款，任何情况下不会将自己的公章发票交与承包方控制或滥用。而一些高校
在一些合作、承包项目上可以说是有深刻的教训，影响巨大，后果或者说损失
难以估量。
2. 紧迫性：不少学校已经设立了政策法规室之类的机构，可以说做了大量工作，也取得了不少成绩。但是由于它不是一级常设专门机构，影响范围有限。因此
基于高校近年遭遇诉讼或法律陷阱的现实，加之迫在眉睫的各高校新校园区建
设工作拉开帷幕，学校如果意欲治本，应首先考虑系统性地解决问题，设立具
有行政职能的法务处，以规范各项工作的开展，积极促成对学校重要经济活动、重点法律事件的高度关注和干预，正本清源，最大限度帮助科学与合法决策，
及时疏理规章，矫正非法。
3. 可能性：高校有一批熟悉学校情况和具备相当法律素养的教师等人员，他们
不少具有律师、经济、投资、教育管理工作经验，有助于组成一个多元化和综
合性的队伍。
(二) 从制度上和管理上看，要建立事前防范、事中处理和事后追究的整体机制。
1. 重在事前防范
高校无小事，不容耽误，否则牵一发而动全身，因此法务处的工作重在防范，
首在防范，应充分利用高校现有法律空间，争取实现学校利益最大化。
（1) 规章疏理、审核和备案。
“依法治校、规范管理，建立一套科学高效、可持续发展的管理体系，是建设国
际化、研究型、综合性世界知名高水平大学的重要内容” 。2003年9月和11月，教育部分别下发了《关于加强依法治校工作的若干意见》(教政法[2003]3号)、《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》(教政法厅[2003]4号)文件，高校
应按照教育部和学校有关依法治校、规范管理的精神和指示，积极推动学校管
理制度建设，通过对现在法律文件框架的分析研究，疏理现在校内规章制度，
并建立从报送、审议、审核到备案的校园“立法”程序，以建立和完善学校政策
规章体系，逐渐形成一整套稳定的、科学的学校管理规则。
（2) 文件政策的出台先经法律关。积极参与有关科技政策的修改和审订工作，
有针对性地提出相应建议，对影响师生员工个体权益或关系学校人、财、物等
重要方面变化的相关政策文件的颁行，要充分尊重法律规定和程序。
（3) 重要涉法事件的登记备案制度。群体事件的处理、非正常死亡案例的出现、
涉及师生辞聘、入退学、处分等，均应由法务处备案调研，及时出台措施。（4) 重要项目的资信调查、立项可行性分析，法律风险预测到完整的法律意见
书的出具，重要专家的资质调查与成果保护。
（5) 对学校科研生产所涉知识产权的保护、利用、许可、实施提供咨询意见和
方案。
目前高校知识产权保护状况令人堪忧。大多数高校管理层和教学科研人员，都
未把无形的智力成果当成财产权利，没有将之视为先进生产力要素加以认识保护；过于注重理论、成果评奖等指标评价体系，容易忽视让知识产权价值取向
占主导地位；没有建立知识产权管理制度，既无机构设置，也无专兼职人员管理，在教学科研项目立项、攻关、研发、成果鉴定、技术转让等环节，没有相
应办法来激励、监管、实施，易使有价值的知识产权流失；特别是在校名、计
算机软件、作品、商标等，普通高校基本上没有建立保护制度，对职务技术成
果没有严格的管理制度，其后果是，科技人员在发表论文、申报成果、及时转让、学术交流与合作中，将没有申请专利或采用其它手段进行保护的技术成果
公开；没有一定的约束制度，其后果是在职人员通过兼职、调动、离职、私下
转让、许可等方式将学校的知识产权无偿使用；没有严格的档案管理制度，对
职务与非职务的鉴定往往很难进行，另外对商业秘密的保护产生一定影响。
高校是科技创新的重要策源地，也是知识产权向现实生产力转化的最佳孵化器。有鉴于此，有关专家急切呼吁：必须转变传统观念，大力加强高校知识产权保
护意识，积极建立和完善知识产权管理机构以及知识产权教育培训，信息开发
利用、科研项目知识产权、利益分配和奖励等一系列管理制度；积极实施知识
产权战略，抢占学术制高点，推进产、学、研一体化，加快知识智力成果转化，提升高校教学科研能力。
（6) 对学校办产业进行公司化重组和治理，使其具备完全法人资格，与学校从
法律上剥离并良性运转。
校办产业在高校事业体制的框架内，按照社会主义市场经济的内在规律协调而
有效运转的关键在于校办产业的法人管理体制的建立，从而确定产业在社会上
的法律地位，明确校办产业和学校、产业管理部门、各产业之间、产业内部以
及学校各职能部门之间的责权利关系。
（7) 组织选聘学校法律顾问，协助律师进行法律咨询，处理诉讼、非诉讼案件，维护学校的正当权益。
2. 积极参与事中处理：
（1) 尽力调解法律纠份，促成各方和解。
学校不是经得起缠讼的单位，因此法务处应根据实际情况，尽量促成和解，即
保证学校利益不受无理侵犯，又要最大限度减少不良影响；
（2) 积极准备，认真参加人事和劳动仲裁。
（3) 代理诉讼，必要时与相关律师对口联系做好工作。
3. 全方位事后追究：
（1) 追究责任领导和直接责任人管理责任，总结经验教训。
（2) 弥补制度缺失，补充和修正学校规范。
（3) 及时提出“立法”建议。
2004-4-12
参考文献：
1.《1998-2002年中国高等教育事业发展统计表》中数据来自中国教育部官方网站。
2.《三峡大学学报?社会科学版》2002年第5期《地方合并高校可持续发展探讨》（张朔）：（高校）应按照可持续发展目的性的要求，坚持以人为本、民主管理、依法治校，保证发展的正确方向。
3.1996王轶状告安徽省招生主管部门招生赔偿案：此案涉及安徽财贸学院非正
常退档。
4.1992年2月28日在《中国青年报》报道：河南省当年有二个同名为张志刚的
新乡和洛阳考生参加高考，且同为理科考生，又均达到当年的自费生录取分数线，两个张志刚都应被河南师大录取，但事实上只有洛阳张志刚被录取。由于
有关人员没有按规定程序办理手续，把录取通知书误发给了新乡张志刚。
5.刘燕文诉北京大学案：北京市海淀区人民法院一审判决，1999-12-17。
6.田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案北京科技大学：一
审受理法院北京市海淀区人民法院，1999-2-14 ；二审受理法院北京市第一中
级人民法院，1999-4-26 。
7.《中国教育报》2002年4月1日第2版：大学生自杀，作为学校本身，究竟
该负什么样的责任？该不该给付赔偿金？从教育部到公安部，目前好像都没有
关于此事的明确规定。只是有一个关于赔偿金的规定，据说是2000至3000元。但从记者采访的一些学校来看，不管是校方还是学生自己的责任，学校都给付
了较高的赔偿金，远不止两三千元。有的学校为了尽快“了却”此事，甚至要花
十几万元。
8.《楚天都市报》2002年3月2日《学生公寓未能如期完工新江汉大学难“乔迁”》、《湖北日报》2002年5月31日《1．5万名师生兴高采烈搬新家新江大开始全面搬迁》。
9.华中科技大学成立了“政策法规处”，其主要职能为：围绕学校重点工作和校
领导指示，开展调查研究，及时为校领导科学决策提出建议和依据；研究符合国际化研究型大学要求的办学模式及其运行机制；承担学校改革与发展综合性政策研究和决策咨询任务；在学校领导下，与校内有关部处合作，修改完善有关政策、规章制度，协调、指导产业、后勤部处有关政策、规章工作；参与制定学校中长期发展规划；受学校委托，聘请法律顾问，协助学校法律顾问处理有关法律事务等。（源自华中科技大学政策法规处网站：
https://www.360docs.net/doc/f716949493.html,/duty/。）
10.2002年7月31日最高法院终审判决：山东省宏业房地产开发公司与山东大
学土地补偿合同纠纷上诉案中，山东大学在移交的土地上存在瑕疵，在土地移交、《国有土地使用证》及《建设用地规划许可证》的办理上没有严格按照合
同履行，存在违约行为以及存在不适当履行合同的问题，属违约行为，应承担
违约责任。本案中，光案件受理费一项：山东大学一审负担97266元，二审案
件受理费山东大学负担168848元。
11.摘录自华中科技大学政策法规处《2003年工作总结》（源自
https://www.360docs.net/doc/f716949493.html,/news/display.asp?id=97）
12.根据国家教育部对11所高校知识产权保护状况进行调研的结果, 目前在我国有相当一部分普通高校知识产权保护工作还处在一种初级阶段（源自
http://202.118.224.41/xj.files/yewu/3.htm）
13.新华网贵州频道10月22报道：《贵州高校知识产权保护工作亟待加强》
怎样看待当前的社会热点问题
怎样看待当前的社会热点问题? 科学对待当前的社会热点问题,正确面对当前的社会热点问题,从根本上反映社会热点问题的重要性和迫切性,从实质上体现了人们对过上美好生活的热切期盼. 问题就是时代的口号。任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。社会热点问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，科学对待当前的社会热点问题，已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题，成为摆在当前的突出任务之一。而科学对待当前的社会热点问题，归结起来不外乎正确认识和有效解决，也就是要弄清“怎么看”，明确“怎么办”。 认识是行动的先导，认识清才能方向明。我国当前的社会热点问题十分复杂，正确认识并不容易，特别需要坚持正确的立场、观点、方法。立场、观点、方法正确，才能透过现象看本质，形成正确认识；立场、观点、方法不对，必然陷入主观和片面，造成认识偏差。面对当前的社会热点问题，我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。这样才能不断增进共识，为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础。从这个前提出发，我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢？ 理性地看。就是客观承认、积极面对。问题作为一种客观存在，是不以人们的主观意志为转移的，不会因为人们不承认而消
失。因此，面对当前的社会热点问题，我们应当客观承认、积极面对。那种对问题视而不见、漠然置之的态度，那种闻问题而色变、视问题为洪水猛兽的态度，是不理性、不可取的，既不利于正确认识问题，更不利于有效解决问题。 严肃地看。就是高度重视、认真对待。看问题应坚持实事求是，不放大，也不缩小；不言重，也不看轻。当前的社会热点问题都是大问题而不是小问题，切不可掉以轻心。然而在现实生活中，有些同志包括一些领导干部却把当前的社会热点问题看小了、看轻了、看淡了：或者认为它们同其他社会问题一样都是“问题”，没什么了不起；或者认为它们既然是经济社会发展过程中必然出现的现象，就是“正常的”；这些认识需要及时改变。 全面地看。就是系统分析、整体把握。同其他事物一样，问题都是普遍联系而不是孤立存在的，复杂问题更是如此。要正确认识问题，就要对它全面地看：既要瞻前顾后，也要左顾右盼；既要总体把握，也要分清主次。如果“抓住一点，不及其余”，就很容易导致“一叶障目，不见泰山”。只有坚持从总体上进行把握，才能认清事物的本质，进而推动问题的有效解决。 具体地看。就是区别对待、“就事论事”。当前的社会热点问题在性质、成因、形态上有某种相同和类似的方面，但不可能完全一样；即使是同一个问题，在不同地区、不同领域、不同阶段也有不同的表现。这就要求具体问题具体分析，坚持是什么问题就说什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么范围内的问题
大学生关注社会热点问题的调查报告
大学生关注社会热点问题的调查报告随着社会的发展和形势的变化,大学生关注的热点问题呈现出多样性和多变性。温家宝在同济大学演讲时讲到：希望大学生们经常地仰望天空（关注社会时事），学会做人，学会思考，学会知识和技能，做一个关心世界和国家命运的人。而当前大学生对各种社会问题的关注度就是社会责任感的最直接表现。大学生有必要多关心一些时事从而培养更多的历史责任感和社会洞察力。我们也需要了解大学生关注哪些社会热点，这些社会热点又是否影响到了大学生本身，大学生对这些社会热点又有什么看法。然而调查研究正是了解和把握大学生思想动态、增强其思想政治教育针对性和实效性的有效途径。通过对大学生关注的教育领域内的教育质量、教育成本、创业就业等问题的调查分析,了解大学生关注的热点问题,进而把 握其思想动态,为进一步加强和改进大学生思想政治教育提供参考和依据大学生是未来世界的生力军，掌握着先进的技术，拥有着极高的创造性和理解能力，大学生群体的思想关乎一个国家的前途和命运，所以，我们大学生有必要多关心一些时事从而培养更多的历史责任感和社会洞察力。 一：调查目的 1 、了解大学生关注社会热点问题的特点 2 、了解大学生在社会热点问题关注上存在的问题 3 、引导大学生正确对待社会热点问题 二：调查方式 采用自填式问卷调查方法。向所取得的样本中发放问卷，了解大学生关注社会热点问题的情况。 三：调查范围 哈尔滨师范大学全体学生（限于四年级以下） 四：抽样方案 以哈师大全体学生（限于四年级以下）为样本总体，采用多段随机抽样方法调查大学生关注社会热点的情
况。 1. 一段抽样，从校抽到学院。由于学院之间学术差异较大，因而应采用易于这类抽样单位的分类随机抽样方法。其具体做法是：首先，编制第一级抽样框。假定以学术分类为标准，将我校26 个学院按学术类型分为理工类，文史类，艺体类，其他类4 类，它们分别为6 个，8个，4 个和8个，抽出25 ％的单位即7个学院作为第一级样本。在6个里抽2个，8个里抽2个，4个里抽1个，8个里抽2个共7个学院组成一级样本。 2. 二段抽样，从学院抽到年级。采用等距随机抽样，首先，编制第二级抽样框。把一级样 本7个学院的每个学院的年级依次编号（除大四外）。从二级抽样中抽出7个作为二级样本。这样间隔距离为2 1 + 7 = 3 ?再次，随机抽出二级样本。即先在第一抽样间隔1到3号抽出 第一个样本，假定为2号。按照间隔距离3,抽出编号为2 ,5 ,8 ,11,14 ,17 ,2 0的年 级做为二级样本。 3. 三段抽样,从年级抽到班级。采用简单随机抽样,分别从二级抽样的7个样本中各随机抽取3个样本,即从7个不同学院的不同年级中抽取3个班级,共抽取21个班级。最后, 对这2 1个班级的21X30 = 630人实施问卷调查。五：调查内容 （1）大学生所关注社会热点问题的特点 （2）大学生对社会热点的看法 （3）大学生所关注的社会热点的挑选 （4）大学生在社会热点问题关注上存在的问题 六：调查时间及场所 2014 年6 月1 日至6 月5 日 哈师大江北校区
法律在我身边12篇_作文正式版
《法律在我身边》 法律在我身边作文（一）： 律在我身边 法律无处不在，当人们出现事故时，法律能够制止一切，法律是合理的，无论是在公共交往、婚姻家庭、经济交往、劳动与社会保障还是诉讼行为问题，法律都能够依法，公正的解决。 法律就在你我身边。日常生活离不开法律，国家的治理离不开法律，而法律在哪里呢？你 们想过吗？它就竟在那里？让我们走进感受他吧！作文 有一天，我忽然在我那满满的书架上发现了一本书，书的名字叫：《举案说法100例》，书中有一个案例使我记意深刻，事情发生在2004年8月16日，陈女士带孙子到超市购物。 当陈女士从二层楼梯下到一层楼梯的最后一级台阶时，因拽孙子未果被摔伤，经诊断为左髌骨 骨折。当日，公证处对现场进行了勘查和公证，证明现场未设置警示标志，且在陈女士摔伤后 超市工作人员没有对其进行救治。后陈女士认为超市当时未设置防滑设施和警示标志是造成其 摔伤的主要原因，而且超市未及时对其进行救治，故要求超市赔偿其医药费及精神损失费等损 失共计四万多元。超市则认为，陈女士摔伤完全是由其自身原因造成的，超市的经营场所不存 在安全隐患，当时，超市地面上无任何油渍，水渍，故不同意陈女士的要求。陈女士将超市告上法庭。 我认为，陈女士作为完全民事行为潜力人，带领儿童一齐购物，完全有潜力注意自身安全，其摔伤系自身原因造成，应承担此事故的主要职责。超市未在陈女士摔倒处设置防滑设施和警 示标志，不是事故发生的原因，但其在顾客摔倒后没有及时救助，故应承担此事故的次要赔偿 职责。作文 从这件小事能够看以法律的伟大，法律的权力和法律的解决方式是公平公正的。 如果你做了坏事，当然也会受到法律的制裁的。 所以，我们要多学法律知识，增强法律观念，做遵纪守法的好少年。 祖国是要我们共同去发展创造的。如果人们都来破坏，那么祖国人民的生活要如何保障， 因为有法律我们才有机会创造出更完美的生活。 只有人人遵纪守法，社会才会和谐，祖国会更好的发展下去。 法律在我身边作文（二）： 法律在我身边 法律是生活中不可或缺的一部分，它能够帮忙好人夺回正义、惩恶扬善，也能够帮忙坏人 改邪归正、走向光明。但是，会有不少人觉得，只有杀人、抢劫这样的大罪才会收到法律的制裁。其实，在生活中不经意犯下的小罪，若不及时改正，也是极有可能让人走上犯罪的道路， 然后后悔莫及的。 相信大家都听过这样一个故事：一个孩子偷了一个鸡蛋回家，母亲非但没有骂他，反而高 兴的称赞他能干。他心里美滋滋的，从此以后更是一发不可收拾：铅笔、书本、皮带、手机他
社会热点问题分析
就业专题 扩大就业的战略意义 一、就业是民生之本。 二、减少失业、增加就业是社会稳定的重要基础。 三、减少失业、增加就业可以充分地利用人力资本。 四、减少失业和增加就业可以保持国民经济持续稳定健康发展。 五、减少失业和增加就业是兼顾效率和公平的结合点。 我国失业问题的原因 一、劳动力总量过剩型失业（供大于求） 二、结构型失业（劳动力供求结构失衡：1.技术进步引起产业结构升级。2.所 有制结构变动，破产下岗。3.需求结构变化，不适应市场需求的产业被淘汰。） 三、观念型失业（1.所有制观念陈旧。2.区域经济观念陈旧。3、企业的就业观 念陈旧。4.对新兴产业的就业观念陈旧。5.对新兴的工作方式不适应。） 四、信息阻滞型失业（劳动力市场供求信息不畅通） 五、体制型失业（体制性障碍，如社保体制不健全，制约劳动力流动。） 实现充分就业的战略措施 一、澄清失业认识的误区。 二、控制总量型失业。（控制人口总量） 三、提高劳动力素质。（1.发展国民教育，改善教育结构，提高教育质量。2. 发展继续教育。3.注重短期培训） 四、转变劳动力择业观念和完善劳动力市场 五、深化经济体制改革。（完善配套政策，如社会保障、子女就学、住房等） 六、实施以创业带动就业战略。 收入分配专题 我国国民收入分配格局存在的问题 一、初次分配中，过分向非劳动要素倾斜而劳动要素报酬率过低。（1.工资收入 增幅低于财政收入增幅。2.工资收入占居民收入比重较低。3.职工收入增幅低于企业利润增幅。4.企业内部分配中管理者过高普通员工过低。） 二、再分配环节中，存在“五高五低”。（1.政府所得高，居民所得低。2.政府所 得中，中央高地方低。3.居民所得中，少数人高多数人低。4.城市居民高，
热点法律问题解析
1、户口迁出村小组如何参与承包土地征收补偿款分配？ 【案情】 王某原系资溪县某村小组村民，承包4.88亩水田，并于1998年领取《土地承包经营权证》，承包期限为30年。1998年，王某一家迁至资溪县鹤城镇居住，未享受到基本生活保障，该村小组未对其承包土地进行调整。2008年4月7日，资溪县政府因兴建鹰瑞高速资溪段，征用该村小组部分水田，发布征地补偿标准为：水田土地补偿费3000元/亩，安置费15000元/亩，地上附着物和青苗补偿费2000元/亩。2008年4月11日，王某一家三人将户口迁回原籍，即该村小组。2008年5月，该村小组39.948亩水田被征用，王某家的3.38亩水田在征用范围。2008年12月，该村小组按小组人均10500元分配土地征收补偿款，并暂留32460元，其中未分给王某家补偿款。现王某一家三人诉至法院，要求村小组按每人10500元标准支付其补偿款共31500元。 【分歧】 王某一家如何参与土地征收补偿款分配? 第一种意见认为，王某一家户口已经迁出村小组，转为非农户口，即使之后户口迁回村小组，也是非法迁回，并未经过村小组同意。因而，王某一家不是村小组集体经济组织成员，则不应享受土地补偿款分配。 第二种意见认为，王某一家户口迁出村小组，但是迁往小城镇，其仍享有土地承包经营权，且王某一家之前是村小组村民，则仍应比照其他村民的标准获得征地补偿款。 第三种意见认为，王某一家户口迁出村小组，迁往小城镇，已丧失村小组集体经济组织成员资格，但其承包土地并未被村小组收回，其仍享有土地承包经营权。现部分承包土地被征用，则应根据其征用土地情况以及补偿标准，对王某一家进行酌情补偿。 【管析】 笔者同意第三种意见。 首先，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承
我身边的法律故事
法律名言： 1、法律的力量应当跟随着公民，就象影子跟随着身体一样。贝卡利亚 2、【崔永元：个税征收不应一刀切】嬉笑怒骂谈完垄断行业后，有记者问起了个税起征点的问题。小崔认为法律用一刀切的方式收税不合理。应该是每个城市、每个行业都不同。他拿自己当例子，比如崔永元，一个月挣3万块，你征他的税，也许是合适的。但一个煤矿工人，挣了8000块钱，就不应该收税。他那个是在玩命啊。小崔感叹煤矿工人是将脑袋拴着裤腰带上，称自己挣的钱是不能和他们比的。还不忘调侃自己：他进去就不一定能出来，我进演播室就一定能出来。 3、大海和陆地服从宇宙，而人类生活是受最高法律的命令的管辖。――西塞罗（古希腊）《法律篇》。 我身边的法律故事 三个发生在我们身边的法律小故事，让您体会法律对于平常老百姓的重要性...... 故事一 昨天早晨8点多；张女士刚起床，就听见我们院里一片嘈杂：原来是他们院子一个老爷子由于年岁已高，反应稍慢，骑自行车压了别人的一条小狗，牵狗人不依不饶；非得逼老爷子赔偿。其实也没有大问题，就是稍稍碰了那条畜生一下！张女士看到这种情况就穿衣下了楼，问清了压狗的时间后；对那人说：“第一；我们需要你出示合法的养犬证。第二；您遛狗的时间不对，辽宁省有关法律规定是晚7点以后至第二天早7点之前！第三；您应该庆幸的是您的狗没有把老爷子晃摔了，否则后果您自己合计吧！”听了张女士的话，牵狗人也自觉理亏，搭讪了几句就走了！ 从这个故事可以看出：多掌握点儿法律常识；确实可以达到大事化小，小事化了的目的！ 故事二 王先生在外地工作，离家较远，平时回家较少，大多是通过电话与家里联系。有一天，他正在单位上班，父亲打来电话说：“昨天我和你二叔因为自留山的划分问题吵了一架，吵得很凶，你二叔说准备找人揍我。”过了几天，父亲又来电话：“自留山的事没有摆平，新问题又来了。”王先生一听心里直打鼓，连问咋回事，父亲说：“我和你二叔因堂屋问题又吵架了，我准备揍你二叔，到时候万一把他弄得哪儿不合适，就算坐班房我也豁出去了。”他还问王先生把人打伤要判几年刑。 王先生赶紧说：“你这次无论如何也得听我的，不能急。”父亲说：“你快讲，废话少说。”王先生告诉他，打人是要负刑事责任的，打伤了还得承担损害赔偿责任，兄弟之间的事还是和解为好。自留山和堂屋都属《民法通则》调整的范畴，但里面还涉及到《继承法》的有关法条，一时半会儿在电话里很难说清楚，于是，王先生就把有关《民法通则》和《继承法》的法律知识及解决中需要的相关证据给父亲寄了回去，希望他和二叔能通过法律途径解决纠纷。 两个月后，父亲来信说：“我与你二叔的纠纷是用法律手段解决的，大家都没啥异议。近些日子，我们的关系在逐渐好转。”据说从那以后，父亲有空儿就给亲戚朋友讲他学到的一点法律知识。后来父亲对法律知识越来越有兴趣，村子里发生什么事，他总会打电话向王先生咨询。 这个故事说明：法律看似遥远，其实非常贴近生活，解决的都是和老百姓
对当前群众最关心的热点问题的几点思考
对当前群众最关心的热点问题的几点思考 当前我国社会中存在着的人民群众关注的热点、难点问题主要有：就业问题、上学问题、农民工子女的教育问题，住房问题、环保问题、医疗问题、社保问题等等。 针对这些问题，我们党和政府正在采取一系列切实可行的措施，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。十七大报告里明确提出要从以下几个发面保障和改善民生：（1）优先发展教育，建设人力资源强国；（2）实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业；（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活；（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；（6）完善社会管理，维护社会安定团结。在这些基本方针的指导下，仅就2007年，我们政府推出了一系列保障和改善民生的具体举措，如农村孩子学杂费免除、城镇居民受惠医保和农村低保的实施，《物权法》的出台、“财产性收入”进入党代会报告、政府廉租房的推出、新《劳动合同法》的实施、“两型”社会的建构、居民休假制度的调整等。从以上方针政策的制定和具体落实来看我们党和政府的确是急人民之所急、想人民之所想。特别是四川特大地震灾害发生后，我们党和国家采取的一系列抗震救灾举措，更深刻地体现了我们党坚持人民利益高于一切，
以人为本的高度责任感和博大情怀。 首先，“就业是民生之本”。就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要实行有利于就业的财政、税务、金融政策，千方百计创造就业机会，着力解决下岗失业职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。 其次，“教育是民生之基”。知识就是财富，科教兴国，百年大计。就是要高度重视教育发展和教育公平，把教育放在优先发展的战略地位，努力提高国民素质，继续加大教育投入，加强义务教育，完善贫困生资助政策体系。让所有的孩子都能无忧无虑地读书，让所有的家长不再为学费发愁，让所有的校门都对莘莘学子敞开。 其三，农民工子女的教育问题，目前一些地方仍然存在公办学校入学“门槛高”、农民工子女学校教学质量低等问题。而且随着农村劳动力转移的加快，这一问题将更加突出。如何进一步解决好农民工随迁子女的上学问题呢？ 扶持社会力量办学。农民工子女在短时期内完全进入公办学校就读还不太现实，必须进一步发挥民办农民工子女学校的作用。要将农民工子女学校纳入民办教育管理范畴，制定审批办法和设置标准，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导。加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。
浅谈当前教育几个热点问题的认识
浅谈当前教育几个热点问题的认识 近几年来，随着教育事业的发展和教育改革的不断深化，教育工作中出现了一些新情况、新问题，有些问题反复出现，成为社会各界关注的热点。因此，我就几个社会议论较多的教育热点问题，谈一点个人的认识。 一、关于应试教育的问题 多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。对于一些群众来说，他们也许更关注自己的子女能否顺利升入一所好学校，将来找到一份好工作，过一种好生活。他们也许不太关心什么是素质教育，却会盘算孩子教育的投入与收益。他们对未来满怀憧憬，却更加关注现实的利益。这种思想与现实的矛盾、个人利益和国家民族长远利益的矛盾非常棘手。这也正是我们常常为之苦恼、为之困惑、为之进退两难、为之遭人诟议的问题。许多群众对子女的教育不惜金钱，不惜心血和汗水，所求无非是子女将来能立足，有发展，有出息。他们的这种“改变命运”的追求，理所当然，合情合理，无可厚非。但是，一座城市、一个地区甚至一个国家的教育体系都围绕“高考升学”这个目标来运转，这是教育的悲哀，也是民族的灾难。科举制度曾以进步的面貌出现，却以百弊丛生的面貌而废除，给国家民族带来的深刻教训值得汲取。对于老百姓来说，如果把对教育的投资局限于高考升学，必然是失望大于希望，风险大于收益。如果我们认同教育的基本目的，那么，就必须有人站在更高的层面上，以战略的眼光来思考和规划教育发展；如果我们认同教育具有长周期、迟效性等特点，那么，教育就不可能只考虑当下，不能为了今天而牺牲明天。教育发展并非单向度服从社会发展，教育同时负有推动历史进步、引领社会发展的使命。我始终认为，坚定不移推进素质教育，就是对人民群众根本的、长远的利益的体现和实现 （二）关于中小学乱收费、“择校生”高收费问题 近几年，在一些地方和中小学校出现的乱收费、“择校生”高收费现象，社会反映比较强烈。国家教委按照党中央、国务院关于纠正行业不正之风的总体部署和要求，连续两年抓紧专项治理工作，初步遏制了愈演愈烈的发展势头。但是，由于各方面、各地区在认识上还不够统一，治理工作发展并不平衡。学校在收费方面出现的问题，原因是多种多样的，要具体分析。对腐败现象要坚决克服和惩处。但是，新闻媒体在报道这方面情况时也要实事求是。有的把教育界说成是暴利行业，这是以偏概全，是炒作和误导，不符合实际。就广大农村学校来说，主要还是投入不足。如果找不到病根，就不能对症下药，达不到治本的目的。研究学校收费问题，首先要计算教育成本；第二是确定政府、社会和受教育者对教育成本的分摊比例；第三是制定收费标准。这样，判断学校收费乱与不乱才有科学依据。转移支付不能光看支了多少，而要看学校实际得到多少。在农村，我们既要减轻农民负担，又要改善办学条件，提高教育质量。否则，孩子受不到良好的教育，损害的是农民的长远利益。 应该看到，中小学乱收费、“择校生”高收费问题实质是社会诸多矛盾的综合反映。决这一问题需要政府和全社会共同参与，综合治理，从根本上解决也还需要一段时间。三、关于减轻中小学生过重负担的问题学生课业负担问题与择校现象有一些同源性的原因，虽然这与教育本身的制度缺陷有一定关系，但是，归根到底，仍然是社会就业、生存竞争在教育上的反映。学习本身是一项艰苦的活动，学生应该承担合理的学习负担。任何人要想在某个方面取得成功，就必须付出辛勤的汗水。这一点我们必须告诉学生。不能让学生误认为学习是一件轻松自在、垂手可成的事。但是，长期以来，学生的课业负担、心理负担确实较重，一定程度使学生的身心深受其累。因此，采取切实措施减轻学生的负担是必要的。“减负”所要减去的是过重的、不合理
物业管理过程中的热点法律问题精华版
物业管理过程中的热点法律问题 第一部分与物业管理服务费相关的法律问题 一、物业管理费的支配权问题 我们平时经常会遇到这样的纠纷，当物业企业公司当年度物业管理收支情况后，特别是在当年度费用盈余比较多的情况下，很多业主就会提出意见，说物业管理费是我们缴纳的，既然还有这么多剩余，那就应当退还给我们或者抵充下年度物业费；但作为管理企业，则认为物业费是我的收入来源，应当属于我物业企业支配，有盈余应当属于我物业公司所有，与业主无关的，大家各执一词，于是产生纠纷。 对于物业费的支配权问题，处理原则主要看一个问题：物业公司服务的收费方式。 包干制收费，指由业主向物业公司支付固定物业服务费用，盈亏均由物业公司承担的物业服务计费方式。在包干制下，物业公司按物业服务合同约定提供物业服务，其对应收的物业服务费拥有所有权，可以自行支配，盈余或者亏损均由物业公司享有或者承担，业主及业主委员会无权干涉其使用情况，只是物业公司需要定期公布物业管理费的使用情况，供业主监督。 酬金制收费，是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业公司，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。在酬金制下，物业公司向业主收取的物业管理服务费分成两个部分：物业服务支出和物业服务公司的报酬。物业服务公司的报酬按照物业服务成本的一定比例提取或固定为一定的额度，这是实行酬金制的核心。而物业服务支出则属于代管性质，其所有权归全体业主所有，预算支出的钱没有花完，剩下的应属业主所有；如果预算不足，经过业主同意可以修改预算，还是由业主支付。因此，在酬金制下，物业管理费中除酬金部分外其他部分的支配权就属于业主所有，结余部分应返还业主或按业主指定的用途使用，物业公司是无权自行支配的。 二、业主是否有权拒交物业管理费？ 拒交理由：小区脏乱差、小区配套设施不到位、房子质量差、小区周围商业太扰民管理不行、周围业主有违章搭建要管理、别人家的狗咬了我们狗或小孩了，你要处理，不然我交物业费，有的说我的车位没落实，你们要落实等等，各种各样理由都有；有的说我还没入住呢，等入住后我再交。 处理此类纠纷要分不同情况作出处理： （1）属于业主无理拒绝交费情形的，这比较简单，这就明显是属于业主的违约行为，物业企业有权向业主进行全额追讨，必要时可以通过诉讼方式追讨，并可要求承担延期交费的违约责任； （2）如果是因为物业公司提供的服务质量达不到合同约定致使业主拒绝交费的，则业主拒绝交费，现在司法实践中认为这是一种行使合同抗辩权的行为，符合合同法的规定，是业
当前社会热点分析
当前社会热点分析 ——以汽车市场为例 姓名：孟春潮 学号：20106580 专业：机械设计制造及其自动化
当前汽车市场热点调查分析 【摘要】 2010年产销目标肯定要突破1700万辆，大局已定，从各方面的情况看，2010年的产销高峰有可能在2011年难以延续，影响因素是多方面的，也是极其复杂的。因为今年后两个月尽管可能形成新的汽车销售高峰，但复杂的影响因素也将难以预料。如：政策因素、环境因素、宏观经济因素、市场因素、能源因素、交通因素等，因此很难对2011年汽车销售市场做出比较准确的判断和预测。在此，提供一些调查结果以供判断参考。 【关键词】产销量市场因素产销平衡 【正文】 经过去年的产量洗礼，首先关注的就应该是2011年的全国汽车产销目标了。到目前为止，公开表态2011年全国汽车产销目标预测的只有新华社一家，他对2011年全国汽车产销目标初步预测为1970万辆，可能达到2000万的目标，也许还有几个月的时间，有待研究。目前国内汽车行业和专业市场预测机构及有关专家未见明确表态。据说汽车制造商2011年产销量目标累计超过200万辆。综合目前汽车市场影响因素，及即将出现的各种影响因素，有人表明观点2011 年在1700万辆的基础上略有增长，很有可能仅达到维持1700万辆的目标，在1700万辆的目标的基础上明年继续增长。
对于市场因素的分析：据预测2010年、2015年、2020年、2030年中国年度汽车销量分别为1700万辆、3100万辆、4000万辆、7500万辆……参照日本汽车保有量和销售量的增长速度，对比中国2009和2010年超过45%的销量，中国汽车销量到2020年甚至有可能达到5100万辆的峰值，汽车保有量达到3.7亿辆。 公安部交管局前不久发布数据显示，目前我国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆。而清华大学最近也搞的一项研究结果表明，中国汽车保有量的极限是1.5亿辆，达到此极限后，车市就会进入一个平稳发展的阶段。关于政策影响因素分析 可以肯定的说中国的汽车销售消费市场，基本上一个政策性的市场，即政策的鼓励和支持决定了汽车市场的兴衰。2009年-2010年汽车销售市场发展最快的两年，完全可以证明这一点。从目前大趋势看，国内汽车相关政策尤其是促进汽车销售的政策，很有可能在2011年作出重大调整，鼓励汽车消费的政策减少，调控性的政策增多。 （一）、由于近两年汽车销售高速发展，各大城市普遍感觉到交通拥堵，交通压力十分巨大，已经形成社会化的问题。很可能因此在一些大城市形成强大的限制汽车购买的政策环境。
我们身边的法律
《我们身边的法律》教学设计 大洋镇中心小学谢菲琳 教学目标： 1 通过学习，使学生了解各种法律法规，知道运用法律武器保护自身的权利和利益。 2养成自觉遵守和维护法律，增强法制意识。 教学重点难点： 1寻找身边违法行为，敢于保护自我。 2了解《中小学生自我保护必读》，《中小学生法制教育通用读本》。 教学过程 一、谈话导入新课 师：同学们，当你走在繁华的大街上与人擦肩而过时；当你走在僻静的乡间小路留恋于周围的美景时；当你与别人交往接待时；当你购物或售物时；你是否想到"侵权"两个字，为了自己和他人的安全，为了每个人幸福和欢乐，让我们多掌握和了解一些法律知识吧，今天我们就一起学习《我们身边的法律》。 二、小组为单位进行法律知识竟答 1 《中华人民共和国未成年人保护法》公布和生效的时间？ 2．制定《未成年人保护法》的目的是什么？ 3．保护未成年人的工作应当遵循那些原则？ 抢答题： 1 什么是未成年人？ 4 《未成年人保护法》对父母或其他监护人在未成年人接受教育方面做了那些规定？
5《未法》对父母不履行法定职责作了那些规定？ 6对违反《义务教育法》应承担的法律责任有哪些？ 三、观看小品，了解身边的违法行为。 师：从同学们的回答，可以看出大家课前做了充分的准备，不仅懂得了法律对我们的意义，而且掌握了许多法律常识，下面，就让我们把身边发生的事情表达出来。 第一小组：小明的妈妈因家境困难不让小明上学（这样做是否违法） 第二小组：见义勇为需要大家参与。（见义勇为者被刺围观者未一人支援） 第三小组：强行借物（钱）不"私了" 四、联系实际，交流观看小品的感受。 1、师：同学们，刚才同学们表达的特别精彩！课前老师让我们和社会上进行实践，你发现没发现身边的违法行为，下面请同学们说一说，大家议一议。 生1，有的同学向我借钱，我不借地就找人打我。 生2，我的朋友被打了，其他人帮他打仗，不带就不够意思， 生3，放学生有人跟踪我，怎么办？ 生4，我看到有人偷别人材，我不知如何是好？ …… 2、观看幻灯，了解用法律保护自己知识和方法。 五、总结课堂 法律像眼睛时刻伴我行，安全像耳朵把我来提醒，让我们提高自我保 护意识，法律常识承记心窝，愿同学们从小树立法律意识，让幸福快乐永远与你相伴！
唯物辩证法分析社会热点问题-
美国执意“走钢丝”，必将寸步难行！ 最近，国际社会讨论最多的就是美国对台军售的问题，这也是中国人民普 遍关注的社会热点问题，然而由唯物辩证法的客观实在性可知，任何一个事物 的出现都有其存在的客观原因，而最客观的原因就是当今世界发展到一定的阶段，必然会有其相应的问题，而美国对台军售问题就是其中一个，所以我们先 从发展这一角度来看待社会热点问题。 自第二次世界大战以来，世界各国都非常注重政治、经济、文化的发展，这个时间段是世界各国快速发展的时期，并且取得了许多令全世界人民骄傲的 成就，全世界人民的生活水平都有了明显的改善。 然而，由唯物辩证法的否定之否定规律可知，发展是一个过程，它不仅不可能一下子解决所有问题，而且会不断出现新的问题以取代旧的事物。随着经 济的发展，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题不断显现，新问题更是层出 不穷。而随着人们思想观念、价值取向、行为方式、评判标准的深刻变化和民 主意识、法制意识、权利意识、公平意识的不断增强，人们对这些问题带来的 困扰、造成的压力感受更明显，对尽快解决这些问题、过上更加美好生活的要 求和期待更强烈。因此，当前社会热点问题凸显具有一定的必然性，是发展到 一定水平的必然现象。 问题是一种现象，因一定的客观条件而存在，随客观条件的变化而变化。当前的社会热点问题是世界经济发展新的阶段性特征的具体体现，是社会客观 实际和人们主观认识相互作用的直接结果。 新时期的社会热点问题, 一般具有以下特征:一是时代性,二是挑战性,三 是普遍性,四是敏感性。 对社会热点问题的分析处理离不开对唯物辩证法的正确把握, 具体应着重如下几方面。 一、冷静思考。从辩证唯物主义的观点看来: 冷与热是相对的,辩证的。改革之路不可能一帆风顺,开放之举不可能完美无缺,往往是得失并存,利弊共生。因此,社会生活中出现诸多热点问题是不可避免的。关键是对这些热点问题的态度: 一方面, 不能回避, 要发挥主观能动性, 主动介入, 积极捕捉, 勇于触及, 提高政治敏锐性与观察力；另一方面,对热点问题要冷思考,要从全社会的大局出发,对热点问题进行理性思考,切不可头脑发热, 凭一时主观冲动, 为其推波助澜, 不仅无助于解决问题, 反而会激化矛盾,使问题复杂化,响社会稳定。对于美国对台军售问题，美国国内以及部分国外相关新闻报道，奥巴马此举有助于维持亚太地区的和平与稳定，以牵制中国对南海问题、钓鱼岛问题而引发的亚太地区的不稳定现象，以愚弄不知情的国内和国外人民。然而我们都知道，对于美国政府自己的说法不可避免的会对自己的行为有所掩饰，不能反应事物的客观性。所以对于人们议论纷纷即使是莫衷一是的问题不能人云亦云, 要了解问题的来龙去脉、发展趋势,了解热点问题与它事物间的互相联系、互相依存、互相转化关系, 了解社会各种议论、意见、建议及锋芒所向,正确把握热点问题的本质所在,对于社会矛盾要两利相衡取其重, 两害相衡取其轻。明确应该拥护什么,反对什么, 褒什么,贬什么,提倡什么,鞭挞什么,用冷静的头脑做出正确的判断。
我身边的法律故事
我身边的法律故事 三个发生在我们身边的法律小故事，让您体会法律对于平常老百姓的重要性...... 故事一 昨天早晨8点多；张女士刚起床，就听见我们院里一片嘈杂：原来是他们院子一个老爷子由于年岁已高，反应稍慢，骑自行车压了别人的一条小狗，牵狗人不依不饶；非得逼老爷子赔偿。其实也没有大问题，就是稍稍碰了那条畜生一下！张女士看到这种情况就穿衣下了楼，问清了压狗的时间后；对那人说：“第一；我们需要你出示合法的养犬证、第二；您遛狗的时间不对，辽宁省有关法律规定是晚7点以后至第二天早7点之前！第三；您应该庆幸的是您的狗没有把老爷子晃摔了，否则后果您自己合计吧！”听了张女士的话，牵狗人也自觉理亏，搭讪了几句就走了！ 从这个故事可以看出：多掌握点儿法律常识；确实可以达到大事化小，小事化了的目的！ 故事二 王先生在外地工作，离家较远，平时回家较少，大多是通过电话与家里联系。有一天，他正在单位上班，父亲打来电话
说：“昨天我和你二叔因为自留山的划分问题吵了一架，吵得很凶，你二叔说准备找人揍我。”过了几天，父亲又来电话：“自留山的事没有摆平，新问题又来了。”王先生一听心里直打鼓，连问咋回事，父亲说：“我和你二叔因堂屋问题又吵架了，我准备揍你二叔，到时候万一把他弄得哪儿不合适，就算坐班房我也豁出去了。”他还问王先生把人打伤要判几年刑。 王先生赶紧说：“你这次无论如何也得听我的，不能急。”父亲说：“你快讲，废话少说。”王先生告诉他，打人是要负刑事责任的，打伤了还得承担损害赔偿责任，兄弟之间的事还是和解为好。自留山和堂屋都属《民法通则》调整的范畴，但里面还涉及到《继承法》的有关法条，一时半会儿在电话里很难说清楚，于是，王先生就把有关《民法通则》和《继承法》的法律知识及解决中需要的相关证据给父亲寄了回去，希望他和二叔能通过法律途径解决纠纷。 两个月后，父亲来信说：“我与你二叔的纠纷是用法律手段解决的，大家都没啥异议。近些日子，我们的关系在逐渐好转。”据说从那以后，父亲有空儿就给亲戚朋友讲他学到的一点法律知识。后来父亲对法律知识越来越有兴趣，村子里
结合当前我国社会存在着的一些人民群众关注的热点、难点问题,谈谈我们
结合当前我国社会存在着的一些人民群众关注的热点、难点问题,谈谈我们 .txtゅ你不用一上线看见莪在线，就急着隐身，放心。莪不会去缠你。说好的不离不弃现在反而自己却做不到╮结合当前我国社会存在着的一些人民群众关注的热点、难点问题，谈谈我们应该如何在实践中坚持群众观点，做到 答案 1、马克思主义观点认为，人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者和社会变革的决定力量，是历史的创造者。按照无产阶级政党的群众观点和群众路线，必须相信群众，一切为了群众，一切依靠群众，虚心向群众学习，全心全意为人民服务。 2、"当前人民群众关心的热点、难点问题有儿女读书问题、住房问题、就医问题、低保问题，物价问题、贫富不均问题、腐败问题等。 3、"在实践中，我党制定了一系列路线、方针、政策，免除农业税，减免农村中小学学杂费，推广农村公费医疗，稳定高校学杂费，加大大学生助学金覆盖面和额度，稳定销房价格，建立安居房，建立和扩大城乡低保户范围并提高其标准，提高务工工资标准，保证农民工工资发放；平抑物价，解决民生问题，加大惩治腐败力度等，都是党的群众观点与群众路线的生动体现。 4、"作为大学生，必须树立群众观点，自觉地依靠群众，与人民群众打成一片，虚心向人民群众学习，把人民群众的利益放在第一位，确立以人为本、全心全意为人民服务的宗旨。 唯物史观关于人民群众是历史创造者的原理，是无产阶级政党的群众观点的理论基础。唯物史观认为，人民群众是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。这一原理要求我们在实际生活中坚持群众观点。所谓群众观点就是坚信人民群众自己解放自己的观点，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，以及虚心向群众学习的观点。坚持群众观点，是我们党在革命和建设中不断取得胜利的重要法宝之 一。"
热点问题调研报告 (1)
网络热点问题对大学生思想行为影响实证调研 摘要:中国在校大学生已经成为中国互联网使用者中最大的职业群体，网络也成为学生获取信息的首选方式。然而网络信息庞杂，网络空间诸多网络热点问题尤其吸引大学生关注，对大学生的思想观念、价值取向产生较大影响。青年大学生是我国未来建设的主力军，他们的成长与成才关系到祖国明天的发展和未来，因此，全面科学地了解当代大学生的整体状况对于大学生的教育与成长尤为重要。此次调查针对在绥化学院全体在校本科生思想热点、难点问题调查的基础上，针对大学生的实际情况综合分析了他们的思想状况和特点，并提出了相应的对策，即高校思想政治教育要增强实效性、针对性和吸引力、感染力。 关键词：大学生；网络热点问题；大学生思想行为；对策 中国互联网络信息中心发布的报告显示，截止到截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿信息中心发布的数据显示，中国网民规模近6亿，其中学生是使用互联网最大的职业群体。从学历结构方面分析，中国大专及以上学历人群中互联网使用率己达96.1%。可见，网络己经渗透到大学生的日常生活当中，成为学生获取信息的首选方式。而网络信息庞杂，尤其是网络空间充斥的各样网络热点问题更能引起大学生的关注，对大学生思想观念、价值取向产生较大影响，成为影响大学生思想行为健康发展的重要因素之一，有必要进行深入研究。青年大学生是我国未来建设的生力军，他们的成长与成才关系到祖国明天的发展和未来，因此，全面科学地了解当代大学生的整体状况对于大学生的教育与成长尤为重要。现在网络热点问题的点击率越来越高，越来越多的关注网络热点问题，对大学生的思想行为势必有一定的影响，为了了解大学生对网络热点问题的看法和对大学生所产生的影响开展了此次调查，希望通过这次调研，可以帮助学生和老师了解现状，克服网络热点问题对大学生的不良影响。 一、研究思路及方法 为了能够准确地掌握网络热点问题对当今大学生思想行为的影响，使调查结果更为客观真实，调研组选择绥化学院的大一，大二，大三，大四四个年级作为调查对象，并针对不同年级的学生选择不同的研究方法，以求结论准确科学以求结论准确科学。
2020社会热点法律问题心得感想
2020社会热点法律问题心得感想 社会热点法律问题感想1 20xx年是“五五”普法关键的第六年，经过多年的法律法规宣传教育，公民的法律意识不断加强，干部依法行政、依法管理的自觉性不断提高，有效促进了经济的发展，维护了社会稳定。通过学习，我对教育、行政等相关法律有了新的认识，理解进一步深化，并在工作中自觉用法律指导实践。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会： 一、思想认识有了提高。思想是行动的先导，只有认识上到位，才有行动上的自觉。联系自己的工作实践，我认为，法律知识的缺乏，法律运用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻碍经济的更大发展，并引发种种矛盾，危害着社会稳定。在学习中不断认识到，虽然自己知道法律价值的重要性，但是由于相关法律知识准备不够充足，在处事中更多地想到运用行政手段去管理事务，而不善于运用法律手段。因而，作为公务员，学好法律重要，懂得合情合理的运用法律也非常重要，理顺工作、维护公平正义、实现社会和谐。 二、主动认真学法。作为一名新任职的教育行政干部，懂得教育等相关法律法规，懂得在教育行政管理中运用好法律法规，关系到广大人民群众的切身利益，关乎党的教育事业的可持续发展。来到新的岗位，我抓住各种法制培训、讲
座等机会了解法律知识点，并在工作之余认真学习了《教育法》、《职业教育法》、《民办教促进法》、《教师法》等相关法律法规，更深认识到如何依法办好教育事业。 三、依法行政，以用促学。坚持理论与实践相结合，严格依法行政、依法管理，才是学好法、用好法的关键。只有将学法与用法有机结合，才能有效推进事业健康发展。依法行政是政府工作最有效的行为。现在，随着法律宣传教育的深入，法律不断配，依法治国观念已深入人心。公务员作为普法的倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。在工作生活中，密切关注人民群众的关心的热点难点问题，认真研究解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一 社会热点法律问题感想2通过认真学习六五普法，我深受启发和教育，对下一步普法工作的重点更加明确，完成任务的信心更加振奋。积极深入学习宪法，公务员法等各部法
61银行业务中热点及难点法律问题分析
61银行业务中热点及难点法律问题分析 李云波： 北京君泽君律师事务所合伙人。 主要执业领域为银行及资产管理公司的不良资产处置、商业银行、涉外投资、金融衍生工具、金融机构整顿和破产重整、债券融资等法律事务。李云波律师于2004年加入君泽君律师事务所。 引言 （略） 一、非实名存款的处理 1、非实名存款案例一：密码挂失 2、非实名存款案例二：证件与存单名称不符 3、银行今天应如何对待非实名存款的支取 二、“钱款当面点清，出门概不负责”——一把双刃剑 1、一个关于取款争议的真实案例 2、钱款当面未点清，银行是否要低头？ 3、事实与法律，我们到底信什么？ 三、从银行与客户的假钞纠纷，看法律的信用基础 1、一个关于假钞争议的真实案例 2、钞票真实性的现场核对原则 四、电子划款中的客户操作失误及其补救 1、CCTV一个具有误导性的划款失误案例 2、客户的法律救济 3、银行的保密义务及其边界 五、信用卡丢失的风险负担 1、信用卡丢失的风险负担：一个基本原则 2、国内既有案例的检讨 3、国际实践 六、美元支票欺诈的特殊法律问题 1、美元支票变造的责任承担 2、美元支票伪造的责任承担 3、美元支票托收对银行责任的影响 七、银行信贷业务中的最高额保证 1、最高额担保的基础合同：多个借款合同与多次提款的一个借款合同 2、借款的到期日与保证责任的起算期间问题 3、最高额保证的担保范围问题 八、银行信贷业务中公司为股东担保的特殊问题 1、2006年1月1日前的法律和司法实践 2、关于公司为股东担保的外国和台湾地区实践 3、2006年1月1日后公司为股东担保的法律规定 4、警惕深埋在公司章程中的“陷阱” 九、保理业务与应收账款质押 1、保理业务的法律性质辨析 2、保理业务与应收账款质押担保贷款 3、国内保理业务的混乱 十、信用证业务中的信托收据 1、信用证融资中银行的地位 2、“信托收据”的法律意义
法律在我们身边主题班会
法律在我们身边主题班会 一、教育目的： 通过本次活动，使学生了解一些法律知识，能用所学的法律知识解决一些实际问题，加深学生对学法重要性的认识。 二、活动过程： 主持人甲：国家法律和我们每个人都息息相关，人人都在法律的保护下生活、学习和工作。 主持人乙：没有规矩，不成方圆、工厂、学校、商店要正常地进行工作，就要有各种规章制度，我们的国家要顺利地进行社会主义建设使社会秩序良好，人民安居乐业，就要制定法律。 主持人合：今天我们欢聚一堂，看一看同学们是否知法、懂法，还要看看同学们会不会在实际情况中，运用法律保护自己，我们的主题是“法律在我们身边”。 主持人甲：今天的班会课，我们要检查每个同学对法律知识的掌握情况。 主持人乙：法律知多少： 1、说出你所知道的有关青少年的法律法规的名称。 《未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》主持人甲：2、请你举例说说哪些是未成年人不能做的事情? (旷课、夜不归宿，参与赌博或者变相赌博，偷窃、故意毁坏财物强行向他人索要财物，进入法律、法规规定未成年人适宜进入的营业性歌舞厅等场所，观看、收听色情、淫秽的音像制品
读物等，打架斗殴、辱骂他人，携带管制刀具等等。) 为保护未成年人健康成长，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》分别做出了一些禁止性规定，我们中小学生不应当违反这些规定。要自觉做到：不吸烟、酗酒、流浪、聚赌、吸毒，不弃学经商、从工，不进营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不看淫秽、暴力、凶杀、恐怖等书刊、录象，不侵害其他未成年人的合法权益。 主持人乙：大家说我们班的法律小专家是谁?( )等会儿，有些问题我们还得向她请教。 小博士：同学们好!同学们，我也问你们一个最简单的问题，我们为什么要学法? 小队a：我们小学生学法、懂法，才能用法律保护自己。 b：掌握了一些基本法律知识，才能根据法律和坏人坏事作斗争。 c：如果不学法，对法律知识一无所知，就可能糊里糊涂的干违法犯罪的事。 小博士：大家回答的很好，但你们知道吗?我们学法律，这也是每个公民应尽的义务，为了使我们的生活更加美好，我们应知法、学法、用法。 主持人甲：大家回答了小博士的问题，看看大家是否能回答我们主持人的几个问题。 1、我们法律规定父母和儿童的监护人有哪些义务?