农业产业发展座谈会讲话稿

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农业产业发展座谈会讲话稿

农业产业发展座谈会讲话稿

栗书记、赵代省长提出，一二三产业要加快提速、协调发展，抓住了根本。一产快速发展，既能保证农民人均纯收入快速增长，又能促进工业原材料有效供给，比如说辣椒是工业原材料，生姜大蒜是工业原材料，中药是医药工业原材料，禽蛋肉是畜产品工业原材料等等。因此一产发展了，也能促进二产发展。从实际来看，刚才一些同志发言时说，我们城市与发达地区相比也有好的地方，但是到了息烽、开阳的一些村，却和黔东南、铜仁的农村没有两样。市是典型的大城市、大农村，城乡二元结构非常突出，如果我们继续忽视农村，忽视农业，就违背了经济发展的规律，也是不符合科学发展观的要求。因此，我市农业产业必须又好又快、更好更快发展。我们提出市一产倍增计划，定的目标是四年翻番，要通过四年的时间实现农业总产值过一百亿，农民人均纯收入过万。下面，我主要讲一下保障措施和产业发展重点。

一、保障措施

一要围绕都市农业

城郊农业、现代农业和生态农业来做文章。根据我们的优势，发展“畜、禽、蛋、奶、菜、果、茶、药、花、烟”十大支柱产业。“十二五”期间，完成生猪出栏250万头，禽XX—3000万羽，肉牛出栏12万头，肉羊12万头，奶牛10万头；粮食要稳定产量在60万吨左右；果树种植面积达40万亩；花卉基地（含绿化苗木）5万亩，产量8亿枝（株、盆）；中药材种植面积30万亩；茶叶种植面积10万亩；蔬菜基地80万

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亩；烟草稳定在50—60万担；水产、林业保持较快的增长速度。

二要大力推进农业农村体制机制创新

如何进一步深化农村经营机制、体制的改革，如何在土地流转方面进行改革，是我们实现农业倍增计划面临的突出问题。要向生产关系要生产力，向体制创新要生产力，向改革要生产力。目前农业改革还是局限于第一步，第二步要向成都、重庆学习，如何在土地流转上进行改革。要鼓励土地向种田大户、种植能手、农业专业协会、龙头企业集中，农民向城镇集中，工业向园区集中。在我们实施整个农业倍增计划中，也要按这三个集中的原则来运行深层次的改革。首先是土地流转的问题，也就是向专业户、龙头企业、经营大户集中的问题。刚才许多龙头企业老板发言也认为这是制约企业发展的大问题，我认为要大胆探索，像一般的养殖和种植，没有必要进行土地划拔，土地招拍挂。只要不是在土地上搞大规模的房开项目、修工厂、修企业学校，而搞适当的规模种植、规模养殖，我认为是可以的。如果说基本农田必须在上面种庄稼，你种树都是违法的；原来栽的是油菜，现在栽点桃树都不行，那么就很难深化农村体制改革，很难促进农业产业化的发展，要破除这个障碍。其次是成立农业金融公司。可以在土地的经营体制、机制方面做文章，深化农村金融改革。如农民以承包地、宅基地作为抵押物，向金融部门融资、贷款。还可以学将农民的宅基地转为城市用地，一步到位就解决了农房抵押问题。再次，要鼓励农业龙头企业、农业合作社通过上市融资、抵押融资、期货融资等方式拓宽融资渠道。比如刚才说的牧草种植的种子、

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化肥投入，金融公司就可以用牧草折价，帮助我们的农民解决资金短缺的问题。以上这些问题非常重要，市农委以前思考得不多，做得不够，可以考虑组建农村金融研究室，引进人才，专门研究“破解”办法。

三要大力提高农业产业化经营水平

江同志在任总书记时讲“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。以好一多为例，前几天贵州日报刊登的，企业今年带动了几千户农民种植牧草，我们政府拿出一点“小钱”扶持企业，最后农民得了大头，我们出的是“引子钱”，真正得效益的是农民，真正发挥了财政资金的引导作用，还解决了农民的就业问题，发挥了“四两拔千斤”的作用。在这方面我们要坚持，更要发扬。

第一，龙头企业要建立现代企业制度。我们的企业要按照现代企业制度建立现代法人治理结构，建立股份制公司，力争尽快上市。当然不是简单为了上市，建立现代法人治理结构，对企业的健康发展也是有好处的。我们要鼓励、支持农业龙头企业建立现代企业制度，促进农业企业的快速发展。

第二，要积极扶持，放权、让利、松绑。比如在“一代公司”引进丹麦公司投资XX万人民币建调料生产线的事，工商、税务、商务等部门要积极给予支持，这是市食品工业的第一个中外合资企业，第一条外资生产线，要把它建成一个标杆。有第一家，就会来第二家。当然我们还有其他企业，比如说韩国西杰公司，这个公司在韩国是搞食品、化妆品、机械制造的，是韩国前十位的大公司，他们在小河区有一个饲料生

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产线，前段时间公司中国区的老总来了，目标很明确，来收购兼并参股老干妈，老干妈肯定不干。我们领着他看了老干爹，下一步来我们可以请他看一下“一代”、“味美”，韩国人搞辣椒制品是非常厉害的，可以依靠他打开国内市。还有台农公司李总讲了环保、土地这些“瓶颈”问题。下一步，相关部门在各方面要给农业龙头企业开“绿灯”开“路条”，使我们的农业龙头企业有更宽松的发展环境。

第三，要整合资金

比如说我们的技改资金，农委的产业发展资金，科技局的科技资金，都应该优先考虑农业龙头企业。比如花的问题，现在有企业在乌当搞菊花的出口基地，一年可以生产700—800万支鲜菊花出口，这样的企业要重点扶持。还有要再从云南找一个实力强的企业，争取把鲜争花做好。市的玫瑰出口英国，市的康乃馨占领昆明市场，市的马蹄莲在全国小有名气，今年还是要把鲜切花搞起业，不要让这把火熄了，要把火生起、烧旺。

四要大力招商引资

我市招商引资在工业方面、房地产方面下的功夫多，但是在农业方面下的功夫不够，我们要象抓工业、抓第三产业那样来抓农业，要用抓二产、三产招商引资的劲头来抓一产的招商引资工作。前段时间帅文同志去广州推销蔬菜，我听清镇的同志讲这两天来了三批人谈蔬菜订货的问题，很快就产生效果了。一产的招商引资要加大力度，引进优强企业入驻，像“雨润”、“台农”那样的大企业。可以从台湾把养猪和屠宰

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