UPGIS系统简介

UPGIS系统简介

一、总体概述

城市规划综合地理信息平台是在整合全区测绘数据、地下管线数据、规划成果数据的基础上，建立基础地理信息数据库，将测绘信息、地下管线信息及规划信息以数字的形式存储在数据库中，系统能对各类成果数据进行管理、分析、查询和实时更新。城市规划综合地理信息系统总体目标是采用三层结构，客户端采用桌面和浏览器的方式（Client/Server、Browser/Server）结构，GIS软件平台采用ARCGIS系列软件、Oracle大型数据库来管理后台数据。利用先进成熟的计算机和通讯技术，联结各相关部门，形成覆盖全局网络的集中管理和分布式应用的城市规划综合地理信息系统。

二、内容需求

城市规划综合地理信息平台的建设内容主要包括一个数据库（基础地理信息数据库）和五个子系统（“一书三证”规划业务审批子系统、规划成果管理信息子系统、地下管线管理信息子系统、土地资源管理信息子系统、三维虚拟现实子系统）的建设。平台框架图如图1所示。

图1 城市规划综合地理信息平台框架图

1、基础地理信息数据库

该数据库是城市规划综合地理信息平台的基础和支撑。实现测绘数据（地形图、遥感影像图）、地下管线数据（电力、燃气、污水、雨水等管网）、规划成果数据（总体规划、分区规划、控制性详细规划、各专业规划等）等多种数据的检验、入库，从而实现数据的管理、查询、统计与分析功能。

2、“一书三证”规划业务审批子系统

该子系统根据城市规划部门业务职能和审批发证的工作流程，在计算机网络的支持下实现报建项目从窗口报建登记、经办人办理、征求相关部门意见、领导初审、相关科室会办到总工校核、领导审核审定及批后材料归档、材料打印、制证等的动态流转、逐级审批。从而实现真正意义上的“一书三证”无纸办公。

3、规划成果管理信息子系统

该子系统是一个集规划成果管理和GIS查询分析于一体的综合应用系统。能够实现各种图形资源的分层浏览、查询、叠加、漫游等基本操作，提供拆迁分析、日照分析、净空分析、建筑体量分析等GIS分析功能，分析结果均提供报表输出。实现由文查图——根据属性信息查询图形及对应项目档案，由图查文，鼠标移到图形上系统将动态显示图形的属性信息。另外系统具有海量数据的管理能力，对图形数据进行维护与管理。

4、地下管线管理信息子系统

该子系统除了包括管线系统应有的查询、统计、分析、出图等日常功能外，还应包括管线系统的数据管理、地图管理及数据交换等各方面的内容。能够实现管线查询、管线编辑、属性查询、管网分析、辅助设计、管线量测标注、绘制纵横断面、三维查看分析等功能。5、土地资源管理信息子系统

通过该子系统可以查询耕地、建设用地、交通用地、特殊用地等地块的权属、面积、位置及特征等详细资料，不仅可以掌握土地资源的利用现状和动态变化，而且可以为土地资源的开发利用提供基础数据和科学分析。

6、三维虚拟现实子系统

三维虚拟现实子系统可以提供城市景观的三维浏览、查询空间要素、建筑模型的入库以及更新、设计方案对比、动画生成等功能。通过三维虚拟现实子系统真实展现温江区的城市风貌，为规划业务提供辅助分析手段，为领导决策提供辅助支持。

三、功能需求

1、基础地理信息库

1.1 数据入库

系统必备数据标准化和空间分析等检验程序，数据转换入库程序，建立或添加系统数据进入相应的数据库。将经检查无误的格式数据按照系统规定的数据组织方法和规则进行逐点逐线逐面的检验，自动生成规划成果、地形图、管线等数据库，完成图形生成及着色与符号标准化、对象定义、图形与属性关联，获得满足制图与管理要求的数据。

1.2 地形图管理

基本地形图、放线图、竣工测量图等图幅的管理。包括任意图幅的快速、方便的查询，地形图调图（按图幅、按区域、按指定属性条件）、图幅接边、分层显示、数据分发、打印、刻盘等功能。

1.3 数字高程模型

根据地形图生成数字高程模型，为规划、项目审批提供数据支持。

1.4 影像图库管理

影像图建库管理。实现影像图的入库、查询、打印输出等功能。

1.5 测绘项目管理

对行政区域内的所有测绘备案项目建库管理。提供测绘项目查询功能，包括按测绘单位、按项目名称、按施测时间等多种查询方式。

1.6 查询

地形图、影像图等图形可以进行叠加操作，还提供图形和属性数据相互查询，根据地名、道路、地形图图幅等进行定位。此外，还应支持模糊查询。

1.7 裁剪图形

根据任意区域(矩形区域、任意多边形、道路缓冲区、圆等)裁剪图形。

1.8 量算、标注

系统应具有多种自动、智能的标注工具，如坐标标注、距离标注、面积标注(单位可以是公顷、亩、平方米)、属性标注。

1.9 历史数据管理与分析

将历史数据自动转到历史库，可以对历史数据进行查询检索与分析操作，包括回溯分析等操作。

1.10 数据输出

可以按图幅、任意范围提出空间数据，制作各种地图和专题图。可将工作图加上合乎国标的图框，使工作图更美观、更符合规范。数据输出为GIS格式或CAD格式，满足相关用户的数据交换。输出条件可以设定为：

1）指定层；

2）指定矩形区域；

3）指定任意多边形；

4）给定属性条件。

1.11 数据更新

完善的数据更新体制是系统运行的重要保障。提供各种编辑工具，实现空间数据的在线和脱机更新。包括各种图形数据的更新（如地形图、各种规划图、管线图等全图更新或局部调整）、属性数据的更新。

1.12系统管理

能提供用户管理功能、个人信息修改、权限管理、系统日志管理以及数据备份与恢复等。

2、“一书三证”规划业务审批子系统

2.1 办公自动化部分

2.11 审批办公自动化

涵盖审批过程的各个环节，包括窗口登记、经办人办理、科室审批、局领导审批等整个审批流程。

数据预录软件——数据预录作为独立的软件免费分发给建设单位，由建设单位完成报建项目的数据预录入并保存为磁盘文件，上报给规划局后由窗口直接读取，

以减少窗口登记的手工输入工作。

窗口——实现受理报盘、报建资料扫描入库、项目收发管理、审批结果处理、制证打证、查询统计等功能。

科室接件——窗口受理的项目按不同类别（如建筑类、市政类）自动分到相应的科室。

科长分件——由科长指定经办人员进行办理，报建数据按流程自动流转到相应的经办人员。

经办人办理——实现项目审批、统计查询等功能。

局领导审批——签署审批意见。

2.12 辅助办公功能

项目督察督办

可对项目的办理情况进行监督（可分为督办、停办、重新办理等），同时还可对工作人员的工作效率进行查询、统计和比较。

时间警告

对在指定时间未处理的项目进行警告。

行政办公

主要提供收文发文的传阅、归档和查询功能。

项目及档案查询