项目管理优秀的成果是怎样“炼”成的？
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小结：本章重点介绍了现代化管理理念的形成及其管 理所涉及的内容。 管理要树立人本思想、民主管理思想、现代经营思想 和公开竞争思想；管理技术和方法要适应大生产发展需要， 以科学管理为基础用现代科学技术的理论、方法、手段来 研究和处理管理工作中规律性问题；现代化管理可以从管 理思想、管理人才、管理组织、管理方法、管理手段等方 法来阐述；可以按照计划、生产、设备、能源、物资、财 务、人事、销售、后勤服务等专业管理职能来说明现代化 管理体系；可以按照管理功能、建立信息系统、决策系统、 技术开发系统、执行系统和控制系统的现代化管理系统。 “科学管理”目标是为了提高管理效率，而“管理科学” 的目标则是要在正确决策的前提下提高管理效率，并找出 最优的方案。
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管理理论很重视管理的行政方面和人群关系的研究。 亨利.法约尔（法国大公司的经理）提出工业管理14条原则 其中 5 条讲人群关系，即：个人利益服从一般利益；公 平；职位的稳定；个人主动性；小团体精神； 其中8条讲行政管理： 一是权威 , 权威和责任是互相联系的，委以责任而不给 以相应的权威就是组织上的缺陷； 二是纪律 , 纪律是组织内所有成员通过成文协议对自己 在公司内行为的控制，纪律应尽可能明确和公正； 三、四是统一指挥和指导统一 , 统一指挥是说命令只能 来自一个来源；指导统一不是指某一个人，而是指一个集 团的计划和行动只能有一个头，一个指导者； 五是集中。 六是等级链（或权威线），从基层到最高层必须建立明 确的关系，集中和分散允许有弹性，根据组织的性质、当
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2、建设工程全寿命期管理
1）建设工程全寿命期管理的主要起因 越来越多的业主（投资者）需要提供全寿命期的管理 服务，以降低建设工程全寿命期成本，缩短建设工期、减 少投资风险；承包商希望拓展自身的经营业务，在承担更 多承包风险的同时，可增加获得更大利润机会；现代工程 项目日趋庞大、技术含量高，已成为研究、开发、建设和 运营的结合体，从而使项目从策划、可行性研究、设计、 施工直至运营维护的全过程一体化管理要求增加；建设项 目法人责任制的实行，既是顺应项目全寿命期管理需求， 同时也为建设工程全寿命期管理提供了制度保障。
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二、目前我国企业现代化管理基本现状 1、管理思想和管理意识：不断适应现代化的要求， 改造了封建专制、长官意志、小生产意识等不合于现代化 大生产要求的管理思想，提升了现代化管理意识，不仅做 到了文明管理而且改进了思路，实施以人为本人的普世价 值观，展示了社会主义的精神文明。 2、组织机构：采用了符合生产发展要求的组织，把人 力、财力、物力很好的组织起来，改变了机构臃肿、职责 不明、指挥不力、反应不灵的状况。目前国内外一般采取 的组织管理模式有：直线职能制；矩阵制；事业部制（联 邦分权制）；模拟分权制；多维化管理；扁平化管理；集 约化管理、系统管理等。
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（2）承包商地位、作用的转变 ●施工承包商 工程总承包商 DBO承包商或BOT项目发 起人； ●承包工程施工 项目策划、设计、融资、施工、运营 4）建设工程全寿命期管理的信息系统 ●实施建设工程全寿命期集成化管理，需要有一个使项 目策划决策、建设实施、运营维护各个阶段所有参与方实现 信息共享平台—建设工程全寿命期集成化管理信息系统。该 系统应是一个利用现代计算机和信息处理技术、在建设工程 全寿命期中进行信息处理，为项目所有参与方提供信息服务， 辅助其进行决策、实施和控制的集成化人机系统； ●业主应成为实施建设工程全寿命期集成化管理信息系 统的主ห้องสมุดไป่ตู้推动者。
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行为科学管理的产生和发展是现代化大生产发展的 必然产物。即以市场为导向，以企业为核心的管理。把 社会学、心理学、人类学等学科的知识导入管理领域， 独具特色： ● 提出以人为中心来研究管理问题； ● 肯定了人的社会性和复杂性。 这一学科的出现对管理科学发展产生了重要影响， 使其由“事”与“物”为中心管理发展到以“人”为中 心管理；由靠监督与纪律管理发展到了动机激发、行为 引导管理；由独裁式管理发展到参与式管理，是当今世 界热门科学之一。由狭义行为科学研究生产和工作环境 中人的行为，旨在提高生产和工作效率。行为科学与管 理科学并列而成为现代管理学两大支柱，成为举足轻重 的一大管理学派。
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四、“科学管理”与“管理科学” “管理”是一种权利，也是一门科学。若只热衷于抓管 理的权利，而不研究管理的科学，是很危险的。只有建筑 在科学基础上的权利，才能真正发挥作用。违反科学的权 利，只能带来巨大的破坏。 泰罗（尊称为科学管理之父, 1884年—1911年）发表了《科学管 理原理》把管理职能概况四点： 1) 搜集、分析、整理企业所有的经验数据，以发展科 学方法； 2) 对工人进行严格的挑选和培训，以发挥最大的能力； 3) 在工人和管理者之间培养合作精神，以保证按科学 方法完成任务； 4) 在工人与管理者之间进行明确、适当相应的分工， 以保证管理任务的完成。
第一，直接或间接受社会主义基本经济规律制约，是具有中国特色的生 产经营管理制度和方法； 第二，强调责、权、利结合； 第三，强调国家、企业、个人利益的结合； 第四，实行社会主义民主管理和认真贯彻按劳分配原则。
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2）建设工程全寿命期管理的目标系统—功能、费用、 时间和社会目标的统一 （1）基本目标 ●建设目标（工程质量、建设工期和建设投资） ●运营目标（服务质量、运营成本和经济收益） （2）社会目标 ●使项目利益相关者（投资者、业主、用户、承包商、 供应商、政府、所在地周边组织等）满意； ●与自然、社会、经济、法律等环境相协调； ●满足项目所在地区、城市可持续发展要求。 3）建设工程全寿命期管理的组织系统 （1）承包商全寿命期管理组织的分阶段或一体化 ●策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段，承包 商组织形式的选择； ●策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段，不同 界面协调。
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3、管理技术和管理方法：适用于大生产发展的需要， 采用了各种科学管理方法和管理手段，包括运筹学的各种 方法（线性规划；非线性规划；动态规划；整数规划；概 率规划；目标规划；排队论；对策论决策论；存储论；优 选法；质量控制；生产作业计划安排；部门间平衡；图与 网络理论;海因里希管理）和电子计算机及管理信息系统的 利用。当然不是所有企业不分大小都一样采用一些高深的 数学规划方法，只要符合生产力发展的水平，做到科学管 理即可。 三、 管理的含义 什么叫管理？管理一词的内涵是：管辖、处理；其外 延是：指挥和控制组织的协调活动。 管理的基本原则 : 一定的人对所管理的一定工作完全负责。(列宁) 生产社会化程度越高，分工和协作越精细，管理工作 也更加复杂和重要。
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前的问题和工作人员的能力而定； 七是报酬。 八是秩序,秩序原则包括泰罗的“物皆有位，物在其 位”的概念。 现代工业生产力的飞速发展，资本对市场的激烈争夺， 管理越来越需要把注意力集中于经济前景的预测。二战后， 运筹学、控制论、电子计算机的出现把统计决策、线性规 划、排队论、博弈论，统筹方法、模拟方法、体系分析方 法等成果应用于企业管理，于是产生了“管理科学”。管 理的重点在于经营，而经营的中心问题是决策，决策错了， 管理效率越高就越对经营不利。 因此说“科学管理”目标是为了提高管理效率，而 “管理科学”的目标则是要在正确决策的前提下提高管理 效率，并找出最优的方案。
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第二章 工程项目管理优秀成果的特征 一、工程项目管理的类型
项 目 项目工程总承包方项目管理
项 目 运 营
业主方项目管理 （工程项目管理服务、工程监理） 决 策
设计方项目管理
施工方项目管理
策划决策阶段
建设实施阶段
运营维护阶段
建设工程寿命期
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优秀工程项目管理成果的特征 成功的项目管理 + 鲜明的管理特色 = 优秀项目管理成果
天津市建筑业协会培训教材
第一章 现代化管理的内容和特点 一、什么叫现代化管理
现代化管理是指企业运用现代自然科学和社会科学 的研究成果，使管理适应现代科学技术的发展水平。现代 化管理符合现代化大生产的要求，包括： 1、管理思想和人们的精神状态要适应现代要求，从 产品经济观念和自然经济观念向商品经济观念和市场经济 观念转变。树立人本思想、民主管理思想、现代经营思想、 公开竞争思想等。 2、管理技术和方法要适应大生产发展需要，以科学 管理为基础用现代科学技术的理论、方法、手段来研究和 处理管理工作中规律性问题。
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管理具有两重性： 一是上层建筑特性，即国家管理和法制管理，包括思 想教育、领导作风、民主管理； 一是根据事物的客观规律、劳动对象和生产特征进行 合理的组织、科学的规划并用先进的技术手段来进行控制。 包括技术管理、生产管理、经济管理。 由于管理具有的两重性，涉及生产力、生产关系和上 层建筑各个方面，因此企业现代化管理在各个国家有相同 的方面（主要是生产力组织方面）；也有不同的方面（主 要是生产关系和上层建筑方面）所以研究管理本身的规律 时，势必涉及社会科学和技术科学两大领域。 一般来说，控制是管理的基础。不能控制的事物就很 难管理，而管理却比控制具有更高一级的功能。
必要条件： 优秀项目管理成果 的基础和前提条件 充分条件： 突出个性化特色
二、工程项目管理趋势
建设工程项目管理呈现出以下趋势：
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1、工程项目国际化管理
随着经济全球化及我国经济的快速发展在我国的跨国公 司和跨国项目越来越多；我国在海外投资和经营的项目越来 越多；国内市场国际化，国内外市场的全面融合，使得项目 管理国际化正成为趋势和潮流；项目参与各方的国际化，使 得管理上升到知识经济的高度，其关键环节就是合同与索赔； 对国际合同的要求和执行要有待于熟悉，大到政治、经济、 文化、自然环境；小到具体技术标准规范、习惯做法、生产 力水平等，这些是一个由法律、合同、劳工管理、索赔、保 险、造价、物流及语言等组成的复杂系统，每个管理环节都 很重要。所以： 1）大量熟悉国际惯例及国际工程标准规范；要拥有国际 工程项目管理经验的复合型人才； 2）增强工程项目集成管理能力； 3）注重工程项目风险管理。
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事实上，影响决策的重大因素有许多是难以控制的 不定性变数，有时无法用科学方法精确计量，要依靠人 的经验、阅历、知识和直觉来估计和判断。所以有时 “管理科学”的应用也用一定的局限性。随着社会进步 和生产力的发展，逐步形成了“现代管理”理念，它主 张不仅要综合管理科学的技术成就，还要考虑人的因素。 五、行为科学管理理论 “行为科学”把人的需要分为五个等级，即生理的 需要；安全的需要；归属于爱情的需要；尊重的需要； 自我成就的需要。它是利用心理学、社会学和人类学来 研究人们行为的科学。 “行为科学”认为：人的各种行为都产生于一定的 动机，这种动机又是人类本身内在的强烈要求满足欲望 的结果。
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3、组织机构要适应现代化大生产的要求，采用符合 生产发展要求的组织形式。 现代化管理应符合现代化生产发展规律的管理。现代 化管理的具体内容，不同的角度有不同的阐述。可以从管 理思想、管理人才、管理组织、管理方法、管理手段等方 法来阐述；可以按照“两制”“四全”要求来阐述（两制： 按民主集中制的原则建立企业内部领导体制；围绕责、权、 利紧密结合的经济体制）；（四全：全面计划管理；全面 技术和质量管理；全面经济核算；全面人力资源管理）； 可以按照计划、生产、设备、能源、物资、财务、人事、 销售、后勤服务等专业管理职能来说明现代化管理体系； 可以按照管理功能、建立信息系统、决策系统、技术开发 系统、执行系统、控制系统等现代化管理系统来说明。
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三、现代化管理的18种方法 1、经济责任制 经济责任制，是以提高经济效益为目的，责、权、 利紧密结合的一种生产经营管理制度和方法。经济责任制 以物质利益原则为指导，以责、权、利三者结合为特征， 以正确处理国家、企业、个人三者关系为核心，以提高经 济效益为目标，应用现代管理科学原理、方法和手段而建 立起来的，具有中国特色的企业综合性经营管理制度和方 法。经济责任制，包括三个层次的内容即：企业对国家的 经济责任制；企业与企业之间的经济责任制；企业内部的 经济责任制。
小结：本章重点介绍了现代化管理理念的形成及其管 理所涉及的内容。 管理要树立人本思想、民主管理思想、现代经营思想 和公开竞争思想；管理技术和方法要适应大生产发展需要， 以科学管理为基础用现代科学技术的理论、方法、手段来 研究和处理管理工作中规律性问题；现代化管理可以从管 理思想、管理人才、管理组织、管理方法、管理手段等方 法来阐述；可以按照计划、生产、设备、能源、物资、财 务、人事、销售、后勤服务等专业管理职能来说明现代化 管理体系；可以按照管理功能、建立信息系统、决策系统、 技术开发系统、执行系统和控制系统的现代化管理系统。 “科学管理”目标是为了提高管理效率，而“管理科学” 的目标则是要在正确决策的前提下提高管理效率，并找出 最优的方案。
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管理理论很重视管理的行政方面和人群关系的研究。 亨利.法约尔（法国大公司的经理）提出工业管理14条原则 其中 5 条讲人群关系，即：个人利益服从一般利益；公 平；职位的稳定；个人主动性；小团体精神； 其中8条讲行政管理： 一是权威 , 权威和责任是互相联系的，委以责任而不给 以相应的权威就是组织上的缺陷； 二是纪律 , 纪律是组织内所有成员通过成文协议对自己 在公司内行为的控制，纪律应尽可能明确和公正； 三、四是统一指挥和指导统一 , 统一指挥是说命令只能 来自一个来源；指导统一不是指某一个人，而是指一个集 团的计划和行动只能有一个头，一个指导者； 五是集中。 六是等级链（或权威线），从基层到最高层必须建立明 确的关系，集中和分散允许有弹性，根据组织的性质、当
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2、建设工程全寿命期管理
1）建设工程全寿命期管理的主要起因 越来越多的业主（投资者）需要提供全寿命期的管理 服务，以降低建设工程全寿命期成本，缩短建设工期、减 少投资风险；承包商希望拓展自身的经营业务，在承担更 多承包风险的同时，可增加获得更大利润机会；现代工程 项目日趋庞大、技术含量高，已成为研究、开发、建设和 运营的结合体，从而使项目从策划、可行性研究、设计、 施工直至运营维护的全过程一体化管理要求增加；建设项 目法人责任制的实行，既是顺应项目全寿命期管理需求， 同时也为建设工程全寿命期管理提供了制度保障。
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二、目前我国企业现代化管理基本现状 1、管理思想和管理意识：不断适应现代化的要求， 改造了封建专制、长官意志、小生产意识等不合于现代化 大生产要求的管理思想，提升了现代化管理意识，不仅做 到了文明管理而且改进了思路，实施以人为本人的普世价 值观，展示了社会主义的精神文明。 2、组织机构：采用了符合生产发展要求的组织，把人 力、财力、物力很好的组织起来，改变了机构臃肿、职责 不明、指挥不力、反应不灵的状况。目前国内外一般采取 的组织管理模式有：直线职能制；矩阵制；事业部制（联 邦分权制）；模拟分权制；多维化管理；扁平化管理；集 约化管理、系统管理等。
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（2）承包商地位、作用的转变 ●施工承包商 工程总承包商 DBO承包商或BOT项目发 起人； ●承包工程施工 项目策划、设计、融资、施工、运营 4）建设工程全寿命期管理的信息系统 ●实施建设工程全寿命期集成化管理，需要有一个使项 目策划决策、建设实施、运营维护各个阶段所有参与方实现 信息共享平台—建设工程全寿命期集成化管理信息系统。该 系统应是一个利用现代计算机和信息处理技术、在建设工程 全寿命期中进行信息处理，为项目所有参与方提供信息服务， 辅助其进行决策、实施和控制的集成化人机系统； ●业主应成为实施建设工程全寿命期集成化管理信息系 统的主ห้องสมุดไป่ตู้推动者。
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行为科学管理的产生和发展是现代化大生产发展的 必然产物。即以市场为导向，以企业为核心的管理。把 社会学、心理学、人类学等学科的知识导入管理领域， 独具特色： ● 提出以人为中心来研究管理问题； ● 肯定了人的社会性和复杂性。 这一学科的出现对管理科学发展产生了重要影响， 使其由“事”与“物”为中心管理发展到以“人”为中 心管理；由靠监督与纪律管理发展到了动机激发、行为 引导管理；由独裁式管理发展到参与式管理，是当今世 界热门科学之一。由狭义行为科学研究生产和工作环境 中人的行为，旨在提高生产和工作效率。行为科学与管 理科学并列而成为现代管理学两大支柱，成为举足轻重 的一大管理学派。
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四、“科学管理”与“管理科学” “管理”是一种权利，也是一门科学。若只热衷于抓管 理的权利，而不研究管理的科学，是很危险的。只有建筑 在科学基础上的权利，才能真正发挥作用。违反科学的权 利，只能带来巨大的破坏。 泰罗（尊称为科学管理之父, 1884年—1911年）发表了《科学管 理原理》把管理职能概况四点： 1) 搜集、分析、整理企业所有的经验数据，以发展科 学方法； 2) 对工人进行严格的挑选和培训，以发挥最大的能力； 3) 在工人和管理者之间培养合作精神，以保证按科学 方法完成任务； 4) 在工人与管理者之间进行明确、适当相应的分工， 以保证管理任务的完成。
第一，直接或间接受社会主义基本经济规律制约，是具有中国特色的生 产经营管理制度和方法； 第二，强调责、权、利结合； 第三，强调国家、企业、个人利益的结合； 第四，实行社会主义民主管理和认真贯彻按劳分配原则。
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2）建设工程全寿命期管理的目标系统—功能、费用、 时间和社会目标的统一 （1）基本目标 ●建设目标（工程质量、建设工期和建设投资） ●运营目标（服务质量、运营成本和经济收益） （2）社会目标 ●使项目利益相关者（投资者、业主、用户、承包商、 供应商、政府、所在地周边组织等）满意； ●与自然、社会、经济、法律等环境相协调； ●满足项目所在地区、城市可持续发展要求。 3）建设工程全寿命期管理的组织系统 （1）承包商全寿命期管理组织的分阶段或一体化 ●策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段，承包 商组织形式的选择； ●策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段，不同 界面协调。
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3、管理技术和管理方法：适用于大生产发展的需要， 采用了各种科学管理方法和管理手段，包括运筹学的各种 方法（线性规划；非线性规划；动态规划；整数规划；概 率规划；目标规划；排队论；对策论决策论；存储论；优 选法；质量控制；生产作业计划安排；部门间平衡；图与 网络理论;海因里希管理）和电子计算机及管理信息系统的 利用。当然不是所有企业不分大小都一样采用一些高深的 数学规划方法，只要符合生产力发展的水平，做到科学管 理即可。 三、 管理的含义 什么叫管理？管理一词的内涵是：管辖、处理；其外 延是：指挥和控制组织的协调活动。 管理的基本原则 : 一定的人对所管理的一定工作完全负责。(列宁) 生产社会化程度越高，分工和协作越精细，管理工作 也更加复杂和重要。
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前的问题和工作人员的能力而定； 七是报酬。 八是秩序,秩序原则包括泰罗的“物皆有位，物在其 位”的概念。 现代工业生产力的飞速发展，资本对市场的激烈争夺， 管理越来越需要把注意力集中于经济前景的预测。二战后， 运筹学、控制论、电子计算机的出现把统计决策、线性规 划、排队论、博弈论，统筹方法、模拟方法、体系分析方 法等成果应用于企业管理，于是产生了“管理科学”。管 理的重点在于经营，而经营的中心问题是决策，决策错了， 管理效率越高就越对经营不利。 因此说“科学管理”目标是为了提高管理效率，而 “管理科学”的目标则是要在正确决策的前提下提高管理 效率，并找出最优的方案。
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第二章 工程项目管理优秀成果的特征 一、工程项目管理的类型
项 目 项目工程总承包方项目管理
项 目 运 营
业主方项目管理 （工程项目管理服务、工程监理） 决 策
设计方项目管理
施工方项目管理
策划决策阶段
建设实施阶段
运营维护阶段
建设工程寿命期
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优秀工程项目管理成果的特征 成功的项目管理 + 鲜明的管理特色 = 优秀项目管理成果
天津市建筑业协会培训教材
第一章 现代化管理的内容和特点 一、什么叫现代化管理
现代化管理是指企业运用现代自然科学和社会科学 的研究成果，使管理适应现代科学技术的发展水平。现代 化管理符合现代化大生产的要求，包括： 1、管理思想和人们的精神状态要适应现代要求，从 产品经济观念和自然经济观念向商品经济观念和市场经济 观念转变。树立人本思想、民主管理思想、现代经营思想、 公开竞争思想等。 2、管理技术和方法要适应大生产发展需要，以科学 管理为基础用现代科学技术的理论、方法、手段来研究和 处理管理工作中规律性问题。
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管理具有两重性： 一是上层建筑特性，即国家管理和法制管理，包括思 想教育、领导作风、民主管理； 一是根据事物的客观规律、劳动对象和生产特征进行 合理的组织、科学的规划并用先进的技术手段来进行控制。 包括技术管理、生产管理、经济管理。 由于管理具有的两重性，涉及生产力、生产关系和上 层建筑各个方面，因此企业现代化管理在各个国家有相同 的方面（主要是生产力组织方面）；也有不同的方面（主 要是生产关系和上层建筑方面）所以研究管理本身的规律 时，势必涉及社会科学和技术科学两大领域。 一般来说，控制是管理的基础。不能控制的事物就很 难管理，而管理却比控制具有更高一级的功能。
必要条件： 优秀项目管理成果 的基础和前提条件 充分条件： 突出个性化特色
二、工程项目管理趋势
建设工程项目管理呈现出以下趋势：
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1、工程项目国际化管理
随着经济全球化及我国经济的快速发展在我国的跨国公 司和跨国项目越来越多；我国在海外投资和经营的项目越来 越多；国内市场国际化，国内外市场的全面融合，使得项目 管理国际化正成为趋势和潮流；项目参与各方的国际化，使 得管理上升到知识经济的高度，其关键环节就是合同与索赔； 对国际合同的要求和执行要有待于熟悉，大到政治、经济、 文化、自然环境；小到具体技术标准规范、习惯做法、生产 力水平等，这些是一个由法律、合同、劳工管理、索赔、保 险、造价、物流及语言等组成的复杂系统，每个管理环节都 很重要。所以： 1）大量熟悉国际惯例及国际工程标准规范；要拥有国际 工程项目管理经验的复合型人才； 2）增强工程项目集成管理能力； 3）注重工程项目风险管理。
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事实上，影响决策的重大因素有许多是难以控制的 不定性变数，有时无法用科学方法精确计量，要依靠人 的经验、阅历、知识和直觉来估计和判断。所以有时 “管理科学”的应用也用一定的局限性。随着社会进步 和生产力的发展，逐步形成了“现代管理”理念，它主 张不仅要综合管理科学的技术成就，还要考虑人的因素。 五、行为科学管理理论 “行为科学”把人的需要分为五个等级，即生理的 需要；安全的需要；归属于爱情的需要；尊重的需要； 自我成就的需要。它是利用心理学、社会学和人类学来 研究人们行为的科学。 “行为科学”认为：人的各种行为都产生于一定的 动机，这种动机又是人类本身内在的强烈要求满足欲望 的结果。
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3、组织机构要适应现代化大生产的要求，采用符合 生产发展要求的组织形式。 现代化管理应符合现代化生产发展规律的管理。现代 化管理的具体内容，不同的角度有不同的阐述。可以从管 理思想、管理人才、管理组织、管理方法、管理手段等方 法来阐述；可以按照“两制”“四全”要求来阐述（两制： 按民主集中制的原则建立企业内部领导体制；围绕责、权、 利紧密结合的经济体制）；（四全：全面计划管理；全面 技术和质量管理；全面经济核算；全面人力资源管理）； 可以按照计划、生产、设备、能源、物资、财务、人事、 销售、后勤服务等专业管理职能来说明现代化管理体系； 可以按照管理功能、建立信息系统、决策系统、技术开发 系统、执行系统、控制系统等现代化管理系统来说明。
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三、现代化管理的18种方法 1、经济责任制 经济责任制，是以提高经济效益为目的，责、权、 利紧密结合的一种生产经营管理制度和方法。经济责任制 以物质利益原则为指导，以责、权、利三者结合为特征， 以正确处理国家、企业、个人三者关系为核心，以提高经 济效益为目标，应用现代管理科学原理、方法和手段而建 立起来的，具有中国特色的企业综合性经营管理制度和方 法。经济责任制，包括三个层次的内容即：企业对国家的 经济责任制；企业与企业之间的经济责任制；企业内部的 经济责任制。