国务院大力发展装配式建筑

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国务院大力发展装配式建筑

国务院总理李克强2016年9月14日主持召开国务院常务会议,部署加快推进“互联网+政务服务”,以深化政府自身改革更大程度利企便民;决定大力发展装配式建筑,推动产业结构调整升级。

会议指出,加快推进“互联网+政务服务”,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举,有利于提高政府效率和透明度,降低制度性交易成本,变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。一要优化再造服务流程。各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化,推动智慧城市建设。凡能实现网上办理的事项,不得要求群众必须到现场办理;能通过网络共享的材料,不得要求群众重复提交;能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等,以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项,都要推行网上受理、办理、反馈,做到“应上尽上、全程在线”。二要优化再造服务平台。依托政府门户网站,整合政务信息和服务平台,推进实体政务大厅与网上服务平台融合,推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理,做到“单点登录、全网通办”。乡镇(街道)和村(社区)等基层服务网点要利用共享的网上服务资源,发挥社会力量作用,重点围绕劳动就业、社保救助、扶贫脱贫等领域,开展上门办理、免费代办等便民服务。三要打通数据壁垒,促

进各部门、各层级、各业务系统互联互通。国务院各部门要尽快向各省(区、市)网上政务服务平台开放实时数据接口,力争到2017年年底前,各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台;2020年年底前,建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。四要加强系统和信息安全防护能力,加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度。五要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定,建立健全电子证照、电子公文、电子签章等标准规范,统一身份认证体系。依托信息技术和制度创新,提高政府感知群众期盼、回应社会关切、服务公众需求的能力。

2016年对于装配式建筑来说可以说是及其不平凡的一年,自《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的》文件发布之后,从中中央到地方关于发展装配式的政策在2016年相继出台,相关的技术规范也逐渐发布,同时出现了很多的装配式设备、构件生产企业,关于装配式建筑的项目也是遍地开花,很多省市实现了从0到1的突破。

2017年,元旦一过,很多省市紧接出台相关装配式建筑政策,从各地文件来看,2017年各地预计装配式建筑的占新建建筑的比例确实有很大的提高以及政策支持优惠政策确实很大,装配式建筑项目将会进一步扩大,恐怕装配式建筑呈井喷之势。

继1月4日北京市发布相关文件之后,短短一周内,湖北省、江西省、山东省等省市相继发布相关文件。

1月13日,山东省人民政府办公厅发布了《大力发展装配式建筑的实施意见》文件,文件明确了发展装配式建筑的目标、重点任务、支持政策以及保障。见

1、发展目标:

(1)2017年,装配式建筑占新建建筑的比例达到10%左右。其中全省设区城市新建公共租赁住房、棚户区改造安置项目等全部采用装配式;政府投资工程应采用装配式技术;

(2)2020年,建立健全相关技术、标准和监管体系;济南、青岛装配式建筑占新建建筑的比例达30%以上,其他设区城市、县市分别达到25%、15%以上;(3)到2025年,全省装配式建筑占新建建筑比例达40%以上;形成一批装配式建筑产业集群。

2、重点任务:

(1)编制技术规划;

(2)完善技术标准;

(3)推行标准化设计;

(4)实施工厂化生产;

(5)实行装配化施工;

(6)推行一体化装修;

(7)加强信息化管理;

(8)推行工程总承包;

(9)发展绿色建材;

(10)确保质量安全。

3、支持政策:

(1)强化用地保障:各地在建筑用地上优先安排装配式技术产业;

(2)加大财税激励:执行贷款贴息、增值税优惠、专项基金返还等方式对装配式相关企业进行财政支持和鼓励;

(3)完善金融服务:购买装配式住宅的,在贷款额度、贷款期限及贷款利率方面给予政策优惠;并将装配式部品部件评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采集信息;

(4)加强科技支持;对符合条件的装配式建筑研发企业给予财政补助;

(5)减轻企业负担;外墙预制部分的建筑面积(不超过规划面积的3%)不计入成交地块容积率核算;对符合规定的装配式建筑商品房项目,可降低预售资金监管比例;质量保证金项目可扣除预制构件价值部分、农民工工资、履约保证金可减半征收;各地应将装配式建筑纳入招商引资重点行业并给予优惠。

4、保障措施:

(1)加强组织领导;

(2)加强队伍建设;

(3)加强考核督查;

(4)加强宣传引导。

其他省市装配式建筑最新政策

江西省

(2017年1月9日)

发展目标:

力争2017年建筑业总产值实现10%以上的增长目标,装配式建筑达到200万平方米。并且2016年已启动了6个装配式试点城市;

确保目标实现的措施:

(1)积极吸引有实力的装配式建筑企业来赣投资发展,推动省内骨干建筑企业与省外强企合作。

(2)用好用活用足鼓励支持装配式建筑发展的政策措施,对政府投资性的公建项目、保障房建设等设定刚性比例发展装配式建筑。

(3)江西还将加快技术和管理方式创新,加大新技术、新产品、新工艺开发利用力度,发展绿色、低碳、可循环的新型材料,引导装配式建筑与绿色建筑协调发展。

(4)进一步消除市场壁垒,取消一切不符合市场经济公平竞争的、歧视性的“土政策”,营造建筑业发展的良好环境。

湖北省

(2017年1月11日)

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