高校内部教学管理“去行政化”改革

高校内部教学管理“去行政化”改革
行政化教学管理方式在我过高校教学管理中存在已久，随着教育体制改革的不断深入，近些年来高校“去行政化”管理成为很多人讨论和研究的问题。

行政化的高校管理模式制约了当前我国高校的发展，对人才培养更是起了严重的阻碍作用。

本文从当前我国高校内部教学管理行政化的具体体现和危害出发，探讨和思考我国高校内部教学管理“去行政化”改革的具体措施。

我国高校内部教学管理的“行政化”简单理解就是外部政府对高校的行政干涉越来越严重和高校内部本身的行政化管理模式。

在新中国成立之际，我国高校被划分为行政单位，这就为我国高校行政化管理创造了条件，高校在政府的规划下进行办学授教，就当时而言，对于稳定国家局势，发展国家文化经济都有着十分重要的作用。

但是伴随着社会的发展，高校内部教学管理的行政化繁衍出了越来越多的问题，严重阻碍了当前我国高校的发展和人才的培养。

一、高校内部教学管理行政化的表现
1、高校的行政机构决定学校的发展
从理论上讲，高校是因学术而生，高校具体的发展方向应该根据学术的具体方向状态来设置，具体的发展措施要围绕学术发展来进行，行政机构是为了辅助高校学术发展的健康有序。

具体讲，学术是我国高校生存和发展的基本，决定着我国高校的具体发展方向，行政权利由于其具有具体的系统程序，拥有比较严谨的工作风格，在我国高校的发展上起组织管理的作用，从而辅助学术更好的发展。

但是实际情况并非如此，就我国当前高校状况而言，大多是学校的行政权力机构制定和决定着学校的发展方向，同时指导着学校的具体学术发展，违背了学术自由的本质和高校发展的实质。

2、学术委员会权利的形式化
学术委员会的职能是学科、课程、专业、教学改革等的建设和发展，其在高校的发展中起着十分重要的作用。

但是实际情况并非如此，我国大部分高校的学术委员会根本无法真正的决定相关的教学工作，其所提出的意见和建议大多是仅供参考或者只是简单的提意见，根本没有具体的效果，学术委员只处于一个形式组织上，没有具体的权利。

3、教职工代表大会的权利无法得到保障
一般情况下，教职工代表大会是决定学校具体发展方向的组织，但是当前形势下，我国高校的教职工代表大会的权利根本如同虚设，所召开的教职工大会也只是为了迎合相关政策走形式，没有具体的实效。

有些高校更是直接的不再召开教职工代表大会，教职工对于学校具体的运营状况和资产情况丝毫不知情，失去了对学校的监督管理作用。

4、我国多数大学观念出现问题
高校就是为了孕育人才、发展社会经济和文化而存在，但是现在我国许多高校的发展理念都偏离了这一思想。

高校中很多老师已经改变了专心授课、进行科研研究的教学理念，开始追求行政权利，追逐金钱利益。

而我国高校的行政权力组成部分很多都是行政人员兼理，更是将高校的发展方向向扩建、扩大规模、争夺名称资格扩散，导致了我国诸多高校的发展理念充满着利益化和虚荣化，严重违背了高校的办学宗旨。

二、高校内部教学管理行政化危害
1、工作、管理效率低
我国高校普遍都拥有着十分复杂的行政管理机构，例如组织部、宣传部、人事部、教务处、学生处等等，每个部门都每个部门的具体责任，从而构成了高校的整个行政管理机构。

分工明确本是好事，但是在我国高校内的各个部门权利几乎都平等，相互之间更是不屑于沟通联系，在遇见问题的时候互相推脱，导致问题无法及时得到解决，一拖再拖。

同时，权利机构中有十分明确的上下级关系，具体的问题不停的进行向下传递，一个简单的问题几乎都要走一个复杂的上下程序，导致整个日常工作效率十分低。

2、导致高校学风不正
学校是培育人才的地方，但是行政化的高校使得学校内人员都开始追逐权利和利益，严重影响了学校的学术风气。

很多的大学老师都出现了为了利益弄虚作假，让学生代替自己进行课题论文写作；大学的学生为了更好的追逐校园中学生的权利，将学生会作为学生管理机构，在普通学生面前耀武扬威，完全忽视了自身的学习，造成严重人才流失。

3、行政人员滥用权利导致腐败现象出现
在行政权力凌驾于学术权力之上的情况下，行政权力多大会过分的影响学术权力，甚至有些行政权力直接的规定了学术的发展方向以及学术资源的分配，违背了学术自由的基本特性。

同时，当前我国高校的高层权力人员都有着双重身份，在高校管理行政化的状态下，就更加的方便了其利用自己的职务之便，为自己谋取不正当利益。

三、高校内部教学管理“去行政化”改革措施
1、改善行政管理模式
高校是研究学问的地方，当前我国高校的高层领导都是由政府任免，大多都是政府的官员，这极大程度的发展了高校行政化的内部管理模式。

因此，政府应
该尽可能的改变对高校政府官员的任免以及行政级别的规定，让高校在内部教学管理上通过教师选举或投票产生，让管理人员趋向职员化，尽可能让学校更多的处在学术环境下，而非官道上。

2、平衡学术和行政权力关系
我国高校的发展离不开学术权力和行政权力，高校内部教学管理的“去行政化”并非是完全否分高校管理工作，学术和行政两者是不可缺一的，关键在平衡两者关系。

我国高校的学术权力是基础，行政權力则是为了保证学术更好发展而存在的管理方式，二者之间要平衡好关系，确定两者具体形式的权力和责任，在相互独立的基础上相互联系，相互制约，共同发展。

3、重塑大学精神
我国高校拥有十分独特的精神，许多学者将高校精神概括为批判精神、创造精神和社会关怀精神，在行政化的教学管理中，这些精神都已经在固定死板的管理模式中遗失。

因此，要重新的塑造当代大学的精神，让高校内部形成以学术为主，追求理想，追求学术自由，追求真理的校园气氛，让我国高校在自由、民主、敢于创新、敢于挑战的精神中进行内部教学管理。