煤矿安全文化建设实施细则

煤矿安全文化建设实施细则

第一章总论

一、本质安全与文化

(一)、本质安全的内涵

本质安全最初用于电气、仪表设备，要紧是指利用本身构造的设计，防止电火花的产生，以免引起火灾或爆炸，这是一项设备自身本质上的安全设计。其差不多特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全;二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，依旧静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态;三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统;四是制度规范、治理科学。杜绝治理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而差不多形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局。故而，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。

(二)、煤矿本质安全与本质安全文化

目前，国内各个行业和领域关于安全文化的理解和认识有多种解释。我们认为，安全文化是人类安全活动所制造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。

煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分职员所同意的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、打算和体制等方面。二是中间层呈行为状态的职职员作方式、应付事故的方式等，通常称为煤矿安全生产作风。三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动爱护用品、职员作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿职员内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿安全文化是一种客观存在。

煤矿企业本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和爱护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全治理体制，使事故、灾难降低到规定的目标或能够同意的程度。

煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为宽敞职员所同意的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方

式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

煤矿本质安全文化体现了人-机-环境的系统安全观，是符合煤炭企业特点，全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的完整的安全文化，是安全文化的较高境地。是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一，实现矿井的长治久安。

(三)、河畔煤矿的本质安全文化

煤矿安全文化的重要组成部分。是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，体现了人-机-环境的系统安全观和全新的理念。河畔煤矿通过改造矿井生产系统和引进先进生产工艺，不断提升机械化程度，从而有效幸免安全风险，是矿安全文化在技术思想上的具体体现;借助高素养职员的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序，是矿安全文化在行为规范上的具体体现;利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全生产约束机制，是矿安全文化在治理机制上的具体体现;强大视觉冲击力的井上、下标识标牌板、有形信息警示等，是矿安全文化在物态层的具体体现。河畔煤矿本质安全文化是一个完整的体系，融入了每一位职员的价值观和使命感。这种文化的不断完善和丰富，有

助于提升煤矿的安全治理水平，实现系统无缺陷、治理无漏洞、设备零缺陷、不发生已知规律安全事故的矿井恒久性安全目标的安全价值观以及与之相连的理念、制度和行为适应。

二、河畔煤矿本质安全文化建设的目标

以《煤矿本质安全治理建设实施指南》和《宝源公司企业文化建设实施质量标准化建设》为指导，按照有打算，有步骤，由浅入深、由表及里的程序，从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面整体推进，系统运作，差不多建立起进展战略、促进煤矿安全生产的本质安全文化体系。

通过本质安全文化建设，真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我治理和自我约束机制。

通过本质安全文化建设，逐步形成完善的符合本矿实际的安全治理体系和保障体系，建成具有河畔煤矿特色的安全意识形态，使全员树立遵章守纪的法制安全和意识，从而指导矿里的安全生产，为矿的可持续进展提供保障。

通过本质安全文化建设，进一步提高全体职员的安全素养，制造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，自觉

规范作业行为，减少人为事故。

三、河畔煤矿本质安全文化建设内容与任务

河畔煤矿本质安全文化建设以关怀人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素养为核心，以安全宣传、安全教育、安全治理为手段，贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的隐患，没有幸免不了的事故”等安全理念和安全价值观融于矿治理者和全体职员的具体工作中，落实在煤矿的治理制度和治理实践中，形成一个良好的安全生产氛围。通过安全文化的建设，阻碍各级治理人员和职员的安全生产自觉性，以文化的力量保障河畔煤矿的安全生产和经济进展。河畔煤矿本质安全文化建设既关注职员的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素养外，还重视职员的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。

(一)紧紧围绕矿生产经营中心工作，按照河畔煤矿本质安全型矿井建设的总体目标要求，综合运用各种宣传教育载体，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高本质安全文化在全体职员中的认同感，提升思想境地和治理水平，推动我矿各项工作的顺利开展。