2019年关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的报告范文

2019年关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作
的报告范文
中共**区纪律检查委员会：
自我区部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来，**街道党工委、纪工委高度重视，迅速贯彻落实，把思想行动高度统一到区委、区纪委总体工作部署上来，根据区纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案的通知》相关要求，全面查摆举一反三，着力解决当前扶贫领域突出问题，以零容忍态度惩治扶贫领域腐败和作风问题，现将半年度工作开展情况报告如下：
一、半年度工作开展情况
根据区里要求，街道及时召开班子会议专题研究，建立了**街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，制定了《**街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，细化分解工作任务，严明工作纪律，明确工作责任，由民政、城建、教育卫生等职能线办抓好扶贫领域的业务，街道纪工委全程参与并抓好监管工作，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理无禁区、全覆盖、零容忍。

坚持问题导向，全面自查自纠，对街道涉及扶贫领域的最低生活保障救助、医疗救助、移民后期扶持项目、防灾减灾、助困助学助残助病等民生事项进行了全面梳理、全面拉网、全面排查、全面推动，特别是对扶贫资
金的管理使用是否规范，是否落实了监管责任，是否存在虚报冒领，是否存在优亲厚友等现象进行了梳理，力争将存在的问题全部纳入视线。

并根据区委巡察工作领导小组办公室《关于进一步规范扶贫领域资金管理的建议书》要求，积极配合区民政局等部门，开展了移民资金、低保和低保边缘户补助、临时救助、优抚补助、孤儿和困境儿童补助审批发放等领域的专项督查，以进一步规范扶贫领域资金审核发放。

(一)产业扶贫工作开展情况。

目前街道层面依托区民政局平台，主要开展移民后期扶持、居家养老等项目。

其中移民项目在2015年、2016年、2017年3年中，平均每年扶持资金约200万元，项目扶持主要目的是支持移民生活生产需求及扶贫致富，具有移民人数少，受益群体多的特点，有针对性的如三丰村移民大棚农业项目，具有以点带面作用。

居家养老服务照料中心建设项目意在提高辖区内高龄、孤寡、独居老人的基本饮食和生活质量，年平均建设经费在100万元左右，每年运行补助经费约30万元，保障部分实际运行单位的运作经费。

防灾减灾专项工作是对当年度发生的自然灾害开展后期帮扶工作，主要做好预防、人口转移、安置、灾后重建等，上报扶持资金为23.5万元，其中部分用于街道本级避灾中心的人口转移，用于各村的避灾补助约11万，剩余部分补助在台风预防中的弱势群体(以五保户和低保户为主)，街道本级无截给专项资金。

(二)医疗扶贫工作开展情况。

医疗救助、涉农大病救助是医疗保障的后期扶持项目。

街道级每季度上报区民政局审核，平均年度资金约100万元，主要补助低保户、困难户的医疗支出，也用于政策规定的大病项目补助(如白血病、尿毒症等)，平均受益家庭达150家次，对上门调查后不符合规定的予以退回，并做好解释工作。

(三)教育扶贫工作开展情况。

全面排查辖区贫困学生情况，逐户进行摸底核查，摸清各类贫困学生底子，按照家庭贫困学生、学习困难学生、留守儿童、心理特殊学生、特殊体质学生、特殊家庭学生等六类特殊学生逐一建档立卡，学校对于确定的六类特殊学生，开展教师“一对一”爱心帮扶行动，制订出有操作性的差异化个别教育方案，并为**小学110人、**中学95人免除午餐费。

继续加强现代教学设备应用、学校结对帮扶和教师送教下乡等工作，如**中心校与益民民工子弟学校对接，定时组织优秀教师进行支教业务指导，做到优质教育资源共享，促进城乡教育均衡稳健发展。

(四)保障扶贫工作开展情况。

目前，我街道在册低保人数为800多人，占比1.3%，超过全区190的平均数，每月低保补助费约40万元，无特殊情况在每月8日前发放到位。

低保金的发放程序在原有基础上进行了完善，所有资金发放形式改为乡镇财政发放平台发放，确保涉管环节一环扣一环，提高了全流程的准确性。

同时，针对区民政局低保数据未能联网并动态更新的实际情况，街道民政办、村两委、
驻村干部各司其职，探索建立并层层落实低保和低保边缘户全程动态审定制度，形成了一个工作闭环，确保保障扶贫工作应保尽保。

(五)其他救助工作开展情况。

为切实解决辖区群众的住房安全问题，根据《2017年**区农村危房改造实施方案》精神和**街道的实际，经街道班子会议研究决定，D级危房户主在所在村村委会和隔壁邻居分别签名同意，户主签订承诺书，可在原址上重建或新建，楼层可放宽到3层。

因**街道危房数量多，工程完成时间紧，按区里统一要求，同意泥水工在**区农村劳动培训学员登记表的名单中选出，签订合同，费用以点工和工程量按实计算，街道对修理修前、修中、修后全程拍照记录，便于核实工程量。

共修理D级危房90户(其中困难低保家庭户2户)，C级危房265户，修理费用501677.9元;另有21户D级危房、33户C级危房户自行修理，修理合格后按规定补助243500元。

二、存在的主要问题
(一)多部门数据共享难。

扶贫领域工作应力求精确，但对扶贫对象的调查仍不够深入，民政部门未能取得其他相关部门的数据共享(仅在2017年12月才有了部分数据共享)，容易造成有车、有存款的对象领取低保金、扶贫对象死亡后继续领取资金、领取社保金后继续享受扶贫资金等现象，部门之间信息互查工作影响了工作效率。

(二)扶贫资金发放不够规范。

在救助资金审批、发放环节的监督还有待加强，对扶贫资金审核仍需进一步提前对接，如移民项目精准性不高，移民得利偏低。

部分低保、低保边缘户补助审批及继续救助者定期审核环节，区民政局要及时动态更新相关数据，街道将密切配合，进一步加强工作对接。

(三)相关制度设计应更具有普惠性。

扶贫领域的主要对象为特困群体等，低保申请等均为应保尽保，但上级有关占比等考核造成条件的放宽而影响公平性。

如孤儿和困境儿童补助上，为应付考核放宽补助标准，对不符合条件的儿童进行补助;因政策把握不准，救助类别与实际情况存在差异，造成实际补助减少。

三、下阶段工作安排
(一)进一步压实主体责任。

街道党工委将切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展自查自纠，坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。

(二)进一步规范项目管理。

积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,查找漏洞,进一步完善“事前预防、事中监督和事后查处”的监督制约机制,严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节，
规范扶贫资金项目管理，对存在的问题漏洞，建立长效机制，健全完善制度，确保“阳光扶贫”的有效开展。

(三)进一步改进工作作风。

深入基层、深入群众、深入实际，着力发现和查找在扶贫政策落地、惠农项目安排、资金财物使用、责任落实和工作作风等方面问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。

配足、配强基层专职民政工作人员，定期开展培训，提升扶贫项目相关业务能力，增强工作的主动性、自觉性和责任性，严把资料审核关，确保扶贫资金精准发放。

(四)进一步加强监管和问责。

街道将切实加强对扶贫领域所有行使公权力的公职人员的监督，做到监督“不松劲”，覆盖“无死角”。

同时紧盯扶贫领域的重要环节，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等扶贫领域的腐败问题，以及弄虚作假等严重作风问题，坚持严查快办、严惩不贷。

对扶贫领域的腐败问题做到一事一通报，确保形成齐抓共管的工作合力。