平顺两次被裁历史原因

平顺县历史上两次被裁原因探究
众所周知，平顺县建于明嘉靖八年（1529），距今仅484年，是长治地区建县历史最短的县份之一。

在这483年之中，分别于清乾隆二十九年（1764）和民国四年（1915）被当时的最高统治者下令裁汰（分别于民国元年和民国六年两次恢复），县治被裁改乡前后两次历时149年。

关于两次裁县的原因地方志书并未详细记载。

近两年来，在整理《山晋石刻〃平顺卷》过程中，翻阅相关史料，收集了当时有关的片鳞半爪，现初步整理，以补地方志书记载的不足。

第一次被裁
被裁的时间：乾隆二十九年《重修广武桥碑记》中载‚村东北有广武桥……基址仅有、跬步维艰。

甲申年因裁汰平顺、里老并甲，过而伤之，于是有重修之意‛。

这一段提到了甲申年（乾隆二十九年 1764）裁汰平顺。

立碑时间为乾隆二十九年八月二十一日。

‚遂输资效力，鸠工庀材，不数日而厥功告竣‛。

说明乾隆二十九年八月前平顺县已经被裁，并进入了实质性的‚里老并甲‛操作阶段。

被裁的直接原因：据《清实录〃高宗（乾隆朝）实录》记载：‚乙巳（乾隆二十九年四月初九日），吏部议准：山西巡抚和其衷奏称‘潞安府属之平顺县。

原拨潞城、壶关、黎城三县，就青羊里为治。

编户仅三十一里。

环城皆山，并无井泉，应裁。

其编户及所徵钱粮各归原拨。

’从之‛。

这次被裁的直接原因是因为县城缺水。

水，一直是困扰县城居民生活的一个大问题。

据清康熙版《平顺县志〃卷之二〃山川》载：‚周公泉：在县南山下。

建县之初，潞州守周公讳昊督工，见地方缺水，步相于此，凿井三眼，故名。

本县各官取用，水利赖焉‛。

（现在还有两眼保存完好）。

同时记载在建县初修济众池（现自来水公司院内）、万历十一年至十七年之间修好水池（现在新宇超市的位置）、万历二十年至二十五年间修三岔口池（电业局后原来的水池）。

从建县之初到万历二十年约60年时间里，在县城打了三眼井、修了三座水池。

当时县城百姓的吃水问题应该是得到了解决。

到乾隆二十九年再提这个问题，一可能是人口大量增加，吃水问题也许真的是个大问题了；二因缺水裁县可能
只是个籍口。

因为裁县说到底只是裁掉官府机构，学府还保留，外来人口并未减少很多，‚乡民每多不便‛的问题并未彻底解决。

既已缺水，为啥还要选择青羊村做县治？在夏言的《入青羊山抚谕相度开设大略疏》中这样叙述：‚山中周览五日，其山川阢塞，道路险夷，村墟井落攀缘上下，一一皆经心注目。

惟青羊一村，人民颇众，山水环合，风气翕聚，土地沃衍，所宜开设县治，堪以居养人民。

臣尝读堪舆家书，亦略领其意义，随以罗经立定方向，凡县治、学宫、文庙、城隍及各项大小公廨、街渠、门巷、城垣道路，俱各督同知州周昊画定规模，建以标准。

三司等官对面商榷，佥以为善。

及询参政李际可，则知都御史王应鹏、御史穆相，于贼平之后，臣未至之先，亦已到山相度，与臣所拟相同。

‛在《开设县治巡司关堡抚恤降民事宜》中载：‚应设县治一处，臣看得青羊村东抵林县界八十五里，南抵壶关界六十里，西抵潞州界四十里，东南抵花园村并林县界一百三十里，西北抵潞城县界四十里，东西相距一百里，南北廷袤一百余里。

‛可见在青羊村设县治，一是因为风水好、人口多、‚土地沃衍‛，二是位置适中。

被裁的间接原因：《清实录〃高宗（乾隆朝）实录》记载：‚甲子（乾隆九年十月初九日）。

吏部等部议准、山西巡抚阿里衮疏请、裁汰平顺县虹梯关巡检一缺。

添设长治县西火镇巡检。

从之。

‛、‚（乾隆二十一年九月）吏部议准……平顺县玉峡关巡检亦属冗设，应裁。

从之。

‛经山西巡抚申请、吏部审核、皇帝批准，虹梯关、玉峡关巡检分别被裁，反应出从明嘉靖初年至乾隆初年，当时的政治、经济形势已经发生了显著的变化。

夏言《请差官查勘青羊山功次即处置地方疏》载‚相择高平原阜，建置官府，以为防御。

大则设一千户所，小则立二三巡检司，控扼要害，长年戍守，以为百年无事之计。

‛夏言还未到青羊山，就向皇帝提出建立官府和立巡检司的建议。

建置官府、设巡检司主要目的是为了‚控扼要害‛和防御民变。

从中可以看出，平顺县的建立更多是从政治、军事角度考虑。

从满人定鼎中原到乾隆初年已过去百余年，时代正处‚康乾盛世‛，政治稳定、经济繁荣是应是当时的主旋律。

从控扼要害和防御民变的角度分析，加之地方经济中心的转移和晋豫之间交通要道的改变，虹梯关和玉峡关的地位和作用已大大降低，所以两个关口的巡检司被裁也在情理之中。

从两个关口的巡检司被裁不难看出平顺县在维
护政权稳定、维持地方平安方面的作用已大大削弱，从减少行政开支和减轻地方百姓税赋角度，裁撤一个山大沟深、地广人稀的人口、经济小县也是合理的。

第一次复县
第一次复县时间是在民国元年（1911）。

能够复县，一是有赖当时的大背景，正如石璜《恢复县治通告书》中所言：‚今幸临时省议会通过官制草案，取直接制以县为单位。

凡府、厅、州、乡一律改县‛。

二是有赖于石璜、崔维新、张玉龙、原庆澜等‚奔走呼号、舌敝唇焦、任劳任怨、百折不回‛，方有恢复县治的结果。

第二次被裁
第二次被裁时间为民国四年（1915）。

被裁的直接原因是新任山西巡按使金永请示大总统，主要理由是：‚幅员不甚广袤，户口亦非殷繁……迨经改乡为县之后，事更清简，不但分治，而财政困难，政治未能悉举，……当时议会因一时意见所及，未能通盘筹划，遂有此举‛。

经大总统批复于民国四年平顺县再次被裁。

第二次复县
第二次复县时间为民国六年（1917）。

此次复县国会议员石璜、省议员张玉龙、县议会会长崔维新、公民代表师孔仁等功不可没。

尤其是国会议员石璜拟稿的《平顺公民代表师孔仁等请议规复该乡为县并请增筹经费书》，针对民国三年山西巡按使金永裁撤平顺为乡的理由，从地方治安、百姓生活、学生上学、经费筹措等四个方面进行了批驳（详见民国版《平顺县志〃卷九〃沿革考》），复县的理由不可谓不充分，对复县应该起了至关重要的作用。

关于此次复县的理由在《兼署内务府总长范源廉呈大总统拟准山西省恢复清源平顺县治文》中很简洁：‚自民国四年裁并后，全境悉隶潞城一县，鞭长莫及势所难免；该乡地方险要，亦非县佐权力所能震摄，似以恢复县治为宜‛。

民国六年五月三日得到了大总统的批复，完成了第二次复县。

新政权的建立
民国二十九年（1940）1月，平顺县抗日民主政府成立。

6月以老马岭一线为界分置平顺（南）、平（顺）北县。

因上级尚无统一的抗日政权，两县均在上级党委统一领导之下。

8月，冀太联办成立，设太南专署，平顺（南）、平（顺）北归属之。

民国三十年（1941）8月，晋冀鲁豫边区太行行署成立，平顺（南）、平（顺）北两县归太行四专区。

民国三十一年（1942）6月，平顺（南）、平（顺）北合并，仍属太行四专区。

1958年11月，平顺与壶关合并为壶关县，县治设在平顺县城。

1959年9月，壶关、平顺分治。

旧貌换新然
平顺山势险恶，严酷的生存环境，砥砺着平顺人民的意志和精神，在与各种艰难困苦的斗争中求得生存和发展。

顽强不屈的平顺人民，在各级领导的大力支持下，在历届平顺县委、县政府的坚强领导下，不断艰苦创业，不断改变着家乡的面貌，山更绿了、天更蓝了、水更清了、生态环境更美了、人的面貌更精神了……。

平顺正在以崭新的姿态，展开双臂拥抱全世界、拥抱新世纪。

尤其是近几年，旅游开发、县城改造等等，亮点纷呈，不仅改变了外界对平顺的印象，更使平顺人感觉‚有脸、有面、有尊严‛，使在平顺工作生活的、在外地工作的、祖籍是平顺的，总之，使每一个平顺人都以做一个平顺人而自豪！。