青岛是什么样的城市

港口建设与城市发展

对“青岛是什么样的城市”这个问题，大多数人的回答首先会是“旅游城市”。这个回答固然没有错误，但事实上青岛市还有一个更贴切的定位，那就是“港口城市”。这很容易让人们联想到鹿特丹这个城市。与青岛一样，荷兰的鹿特丹既是一个重要的港口城市也是一座著名的旅游城市。作为荷兰第二大城市，鹿特丹素有“欧洲门户”之称，其历史发展也充分证明了港兴城兴的道理。鹿特丹原本也是一片渔村，从16世纪始，城市建设逐步发展，在泥沼地上挖掘出了许

多港口，为对外交通和贸易奠定了基础。在随后的几个世纪里，城市的扩张、港口运输网络的发展以及城市交通的改善，使得鹿特丹的对外贸易更为蓬勃兴旺，至20世纪初鹿特丹一跃而成为荷兰第一大港，世界上设备最好的港口之一。鹿特丹的港口建设极大促进了国际贸易，也促进了整个相关产业的发展，荷兰的造船业、石油化工等产业非常发达，这与港口的发展有密切的关系。海上交通的便利也极大地促进了鹿特丹的国际旅游业。那么，董家口港区的开发建设对于城市发展而言具有什么意义呢?

重组“港口体系”

随着董家口港区的开发建设，青岛港口体系布局将更为合理。青岛这座城市本来就因港口而设。1892年青岛正式建立港口，开始了

最初的港口贸易。目前已经形成了青岛老港区、黄岛油港区、前湾新港区三大港区。拥有可停靠15000标准箱船舶的集装箱码头，可停靠30万吨级大船的矿石码头、原油码头，可停靠10万吨级船舶的现代化煤炭码头。董家口港区的建设将极大地拓展青岛港的物流功能，并分担和转移其部分功能。目前，董家口港区已建成40万吨级矿石码头，足以实现胶州湾内矿石业务向其转移的任务。董家口港区是不可多得的天然优良深水港，董家口港区的建设，青岛港的层次体系更为完备、港口功能更为强大、布局更为完善。

机遇・千载难逢

港口区是全球物流系统的关键节点，是对外开放的重要阵地，是文化交流的密集区域，也是人类陆海行为交互的中心地带。对一个沿海城市而言港兴城兴，充分利用良好的海港条件是城市经济社会快速崛起的重要途径。

随着新的港口区的开发建设，临港产业也将快速发展起来。早期的港口总是和码头联系在一起，强调装卸功能，而现代港口多为综合性服务港口，将贸易、金融、信息服务作为重要的组成部分。董家口港区大力发展临港产业，将海港物流作为发展重心，注重完善相关配套服务设施，将形成6个功能区，即唐岛湾中心区、国际物流贸易枢纽港区、修造船基地、凤凰岛旅游度假区、临港产业区、重石化基地。可以预见，现代物流产业将得到快速的发展，此外，国际贸易、石油化工、机械制造、旅游度假等产业也将迎来空前难得的时机。

旅游・全面开花

董家口港区位于青岛市南翼的胶南市辖区琅琊台湾，靠近青岛市与日照市分界线，拥有丰富的旅游资源。胶南以悠久灿烂的琅琊文化和秀美壮丽的山海风光闻名于世，春秋时期被誉为“东方胜地”；中国最古老的长城――齐长城遗迹贯穿胶南境内；越王勾践曾迁都至此；秦始皇在此设琅琊郡，并三次巡幸；秦方士徐福从此地启航东渡。董家口港区，北接同三高速入口，东临青岛国际机场、黄岛和薛家岛轮渡码头，通贯204国道、滨海大道，地处青岛、潍坊、日照的三市通衢之地，可谓海陆空交通发达。

除了胶南的旅游资源，青岛、黄岛、日照一线旅游资源均可便利利用，带动“大青岛”及周边城市旅游产业的生机勃发。

辐射周边市镇

董家口港区的建设和开发，将带动其周边经济的迅猛发展，为当地提供广阔的发展空间，建成一座新港城。董家口港区为国家枢纽港

青岛港的重要组成部分，是国家大宗货品集散中心，是青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略实施的核心组成部分，是山东半岛蓝色经济区、环渤海经济圈经济增长的重要引擎，是东北亚国际航运中心的重要依托，其开发建设将对城市的经济与社会发展产生重要的推动作用。

港口建设与城市发展的关系是人们一直重视的问题。从空间上看，港口开发建设不仅仅包括港口本身，还涉及相关的海岸带区域乃至幅员更为辽阔的内陆腹地。港城一体化问题一开始就得到了相关规划部门的重视。按照港城一体化发展的规划，至2020年，在琅琊、泊里

区域将形成30至40万人口规模的新港城，充分考虑董家口港区、临港产业区、旅游度1限区与琅琊、泊里城市生活区的协调发展，城市、港口与环境要素融合形成“一带、两轴、四区”的总体港城布局结构(即生活区、产业区、港区之间的生态隔离带；港区、城区发展轴，

产业区、城区、度假区发展轴；度假区、新城区、产业区、港口区四区一体，其中新城区的核心规划在贡口湿地东侧)。这样一来，董家

口未来覆盖方位可能会辐射到青岛周边市、县，这也使得港城规划范围进一步扩大，胶南南部泊里、琅琊、藏南、大场、海青5个乡镇可能都会被纳入其中，董家口港区将成为青岛南部区域的一座山、海、城、港协调共生的新城。

变革生活方式

在港口开发建设过程中，主要由于港口相关产业带动人员的流动而逐渐形成人群集聚现象，这是一般的港口城市发展模式。这个发展过程存在一个基本的悖论：港口作为运输链上的一个环节，更主要是承担经济、生产效率、市场竞争、产业活动规模和商业发展的职能，而城市作为公众的共同活动空间和行为平台，其功能上更关心环境价值和公众需求。

董家口港区的建设，承载着周边村民的灿烂梦想。董家口港区前身是尧头村，一个以渔业和水产养殖为主的村庄的出海港口；随着港

口开发建设，尧头村将彻底告别几百年耕海牧渔的生活方式，向城市化过渡。董家口港区的开发建设改善了当地居民的生活条件。与此同时，新港建设创造了大量就业岗位。这些岗位将分布于港口区、产业区、新城区等各个地域，涉及港口建设与运营、企业入驻、产业发展以及相关服务业等诸多领域。按照预计，3至5年内港区投资规模将达120亿元人民币，拉动地方经济GDP60亿元人民币，创造20万个就业岗位。此外，较之于发达港口城市和港口城区，新建的港口区将更加注重人力资本的投入。在经济增长的同时，加大智力投入与社会投入，提升软实力，并进而提高资源利用效率与环境优化程度，为提升港口城区可持续发展能力奠定必要基础。最后，董家口港区的建设将港区与城区相分离，将生态原则置于港区开发建设之上，这不仅有助于促进经济的可持续发展，也有助于保护健康的生活环境。