高速公路建设管理的多项目管理信息化方案
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（%）数据 共享 ：实现 全省 范围 内各 在建 项目 的全 面 计算 机管 理，建 立 多 级、分 布 式 的 数据 库 ，实现 数
共享 ；统一 规范 统计 指标 和代 码体 系，统 一规 定各 子系统之间的 关系!
（&）规 范业 务 ：以信 息 资 源 的 有 序 流动 为 核 心， 以 统一 模式 规范 下级公 司的 项目 管理 与建 设并 与各 公 司的 业务系 统 结 合，构 成 完 整的 、分层 次 的 、一 体
面 向省、市建 设项 目主 管单 位的 多项 目管理（宏 观 项目 管理）与单 项目 管理（ 微观 项目 管理 ）比较 ，无 论 从管 理思 想、管 理 范 围、管 理 内 容、管 理 重 点或 管 理 的方 式方 法都 有很 多不同 +项 目监 控体 系、项 目过 程 管理 体系 、项目 验收 评估 体系 ，是多 项目 管理 的主
（#）总 体目 标 ：依据 管 理 部 门 短 期 与长 期 目 标， 严 格按 照交 通部 颁发的 各类 行业 标准 、地 方标 准、信 息 技术 标准 ，在全 省范 围内 ，把多 个项 目应 用计 算机 系 统进 行统 一管 理，形 成一 个结 构合 理、数 据共 享度 高 、严谨 高效 的信 息平 台，提 高各 级单 位的 办事 效率 和 管理 水平!系统 以公 路项 目建 设管 理为 核心，以项 目数 据为 基础 ，充 分 利 用 计算 机 技 术 实 施 对 项目 建 设 的规 范化 、信息 化和 专业 化管 理!［"］
! 收稿日期：)""( "# "! 基金项目：河北省交通厅项目（1234536)"")"!） 作者简介：段伟常（!#’" ），男，湖南常德人，计算机科学工程师、系统分析员，广州东
思维科技开发有限公司技术总监+
#"
石家庄职业技术 学院学报
第 #&卷
主、监理、承包人 联网办公，为管理者提供 快速、准 确 、全面 的管 理信 息，为 控制 工程 造价 提供 了科 学有 效的 手段 和方 法，实 现 了真 正 意 义 上 的 动 态管 理 和 实 时监 控，取 得了 较好 的效 果，为 多项 目管 理的 平台 建 设打 下了 基础!
近年 来在 一些大 型公 路项 目建 设中 成功 使用 了 一些 工程管 理软 件 ，将概 预 算 、计 量 、合 同 管 理 等 核 心过 程采 用了 计算 机管 理，立 足于 业务 过程 处理 ，管 理上基 于项 目业 主 对 项 目 的 建设 管 理 ，业 务 范 围 涵 盖了 业主 、监理 、承 包人 三个 方面 的工作 ，将 招投 标、 概算管理、合同管理、计量管 理、计划进度、计量支 付、通讯管理和查询管 理等各项业务 集成，实 现业
而 作 为一 个 省 或一 个 市 的 建设 项 目 主管 单 位， 所 管辖 的建设 项目 少则 几十 ，多 则几 百个，是一 个多 项目管理问 题，也称“群项目管理”或“宏观项目管 理”+虽 然学术 界对 多项 目宏 观管 理的 研究 和应 用才 刚 刚起 步，但 将现 有理 论与 实际 结合 起来 ，通过 信息 化 的手 段，提 高多 项目 管理 水平 ，还是 一个 非常 有价 值 的尝 试+
要实 现 上 述多 项 目 管理 的 目 标，多 项目 的 主 管 单位就 必须 掌握 项 目 建 设 管 理全 面 、快速 、准 确、实 时的 信息 ，对项 目计 划、概 算、变更 、质量 、合 同、支 付 等核 心业 务实 施行 之有效 的管 理+目前 实际 工作中 ， 仅以报 表或 电子 通 讯 的 方 式，信 息 的 采集 、处 理、传 递难 以达 到方 便、快 捷、精 确，显得 比较 被动 ，难以 达 到预 期的 管理 目标+
（$）动态 监控 ：提供 主管 领导 对建 设项 目最 基本 的业 务数 据查 询，并 能 汇 总，反 映 的 是即 时 信 息 ，并 且采 用多 项目 对 比 的方 式 ，加 强 了 对 业 务 过 程的 监 控 ，辅助 决策 支持 ，能 及时 发现项 目管 理存 在的 不合 理 与不 良现 象，保 证投 资人（国 家）的 利益!
但 这些基 于项 目的 应用 系统 在功 能与 应用 范围 上存 在不 足之 处，没 有 将 应用 延 伸 到 上 级 公 司直 到 最高 级主 管单 位，各 类 业 务的 开 展 还 是 以 传 统的 方 式 进行 ，形成 了信 息孤 岛，没有 对多项 目的 管理 起到 促 进作 用!
依 靠现代 先进 通讯 技术 与计 算机 技术 可以 改变 这 一被 动局 面，建 立多 项目 管理 信息 平台 ，实现 多项 目 管理 信息 的高 度集成 和共 享! " 功能定位
管 理单 位 一 般 是多 级 结 构，且 参与 项 目 建设 的 承 包单 位众多 ，项 目地 理位 置分 散+管 理单 位需 要对 项目 建设 的进 度、质 量、成 本 进 行 总 体控 制 ，对 项 目 计划 、概算 、变 量 、质 量 、合 同、支 付 等进 行 行 之有 效 的管理，从而提高项目管理 水平、有效 控制工程造 价 、增加 工程 管理 透明 度+ ! 多项目管理分析
度与 维度 进行 组合 设计 ，量度 是指 数据 的大 小，维 度 是指 数据 的观 察角 度，如 按年 、按月 、按 日、按 地区 统 计等，这种方式既保 证了系统的结 构清晰、思 路明 确，亦 保证 了报 表数 据的 深度 与广 度!
（"）实时 、高效 、精 确：信 息平 台不 只是 为管 理单 位 使用 ，还要 能为 下属 公司 、二级 单位 、监 理单位 、施 工 单位 等使 用!不 仅能 进行 宏观 的规 划工 作，还 要能 进行 相对 微观 的 规划 工 作 !信 息 平 台 连 接 项目 建 设 单 位、各 级主 管单 位，实 现变 更审 批、计划 审批 、台账 管理 、报表 统计 、领导 查 询 等 功 能；统 一 各 类 技术 指 标 、数据 格式 、各 类范 本、业 务流 程，取 代人 工方 式进 行 数据 的处 理和 分析 ，达到 及时 、精确 、高 效的 目的 ； 缩 短了 业务 审批 周期 ，提高 了透 明度 ，有效 防止 了越 权 操作 与不 良现 象!
信息，以横道图反映，并可进行多种 式的对比；对 工程形 象进 度、投资 完 成 等 情 况 以 图表 相 结 合 的 式显 示，非 常直 观!
（$）招 标信 息
第&期
段 伟常等：河北省高速公路建设管理的多项目管理信息化 方案
*T
实现领导对工程招投标结果及有关数据的查 询，及时 反映 通过 资 格 预 审的 单 位 、分 析 情 况 、中 标 情 况、中 标价 、控制 价、下浮 率等 重要 信息；具有 对比 分析 功能 ，进 行同 一 标 段不 同 投 标 单 位 的 单价 对 比 分 析，及 不同 标段 的第 一中 标人 单价 对比 分析!
要构 成部 分+ 多项 目 管 理对 项 目 建 设过 程 中 的工 程 招 投标 、
建设 进度 、工程 质量 、资金 使用 情况 及投 资概 算控 制 等进 行 集中 管 理、统 计分 析，达 到监 督 检查 的 目 的；［!］多项目管理集 中管理项目的运 行指标，统一 时间 、质量 、成 本等技 术指 标，能进 行横 向对 比分析 ， 达到监 控目 的；多项 目 管 理 的 管 理 人员 要 动 态 监 控 每个 项目 的范 围、时 间、质量、成本 、人力 、变 更、风 险 等状 态，为 决策 提供 有力 的支 持+
（"）基本 资料 登 记组织 机构 ，浏 览项 目组 织结 构，查 询项 目合 同 信息 、合同 工程 量清 单、概 算批 复表 等! （#）业务 审批 加 强对 变 更、计 划 的审 批 ，主 管 部 门对“ 年进 度 计 划”、 “ 季进 度计 划 ”、 “ 月 进 度计 划 ”等 进 行分 级 审 批 ；不同 程度 变更 由不 同级 别的 管理 部门 审批，最高 级别 的变 更就 必 须经 由 最 高 级 主 管 部门 审 批 !这 对 降 低工 程造 价、保 证工 程进 度有 重要 意义! 业 务审批 分为 两个 阶段 ，在 项目 数据 库中，由承 包人 、监 理、业 主 三方 面 进 行 审 批，上 传 到 平 台数 据 中 心后 ，由各 级单 位责 任人 审批 ，审批 后数 据传 回到 项目数据库中!为了提高可操 作性，系统通过 $%$ （手 机短 信息 ）提 示审 批 人 ，防 止 信 息 不 畅 通带 来 的 负 面影 响! （&）业务 查询 提供 业务 数 据 查询 ，如：变 更设 计 一 览 表 、变 更 设 计统计 表查 询，工 程 计 量、支 付 情 况查 询 ，工程 建 设 计划 、投资 计划 及其 完成 情况 查询 ! （’）统计 报表 登 记、查 询交 通部 、统计 局、建设 厅等 统计报 表， 数据 来源 是汇 总 项目 中 的 数 据 进 行 统计 ；报 表以 量
文章编号：!""#$%&’(（)""(）"*$""!!$"(
河北省高速公路建设管理的 多项目管理信息化方案
段伟常!， 李朝阳)
（!+广东东方思维管理科技开发有限公司，广东 广州 ,!"*%"； )+石家庄师范专科学校 环境资源系，河北 石家庄 ","&"!）
摘 要：针对河 北省高速公路管理局在单项目信息化 管理的 基础上 实现多 项目管 理信息 化的项目 需求，提出
图# 多项目管理信息平台业务流程图
% 模块功能介绍 （#）业 务标 准 统一全省范围内公路项目建设的各类业务标
准，有 合 同类 别 、变 更 类 别、变 更性 质 、Biblioteka Baidu 单 范本 、概 算范本 、工 程形 象 项目 范 本 、投 资 项 目 范 本 等，保 证 统计 分析的 一致 性!
（"）信 息发 布 跟踪 项目 的工程 前期 、建 设期 、交竣 工期 的各 种
（.）安全 性：有 十 分 可 靠的 安 全 体 系，能 确 保 数 据和文 件的 安全 ，并 能 十 分 可 靠 地 中长 期 保 存 各 种 资料 !
（/）易用 性：考 虑 到 领 导层 用 户 的 特 点，系 统 提 供简 单易 操作 的用 户界面 ，导 航性 好，易 于理 解!
（#0）可扩 展性：良好 的开 放性 、模块 化和 可维 护 性使系 统能 较容 易 地 不 断 完善 和 发 展 ，能 够 适 应 项 目管 理、企 业管 理的 发展 ，能够 适应 因计 算机 技术 发 展对系 统提 出的 软 硬 件 升 级 或更 新 的 要 求，如 交 通 管理 系统 、收费 系统 等!并 能使 得新 老业 务系 统的 过 渡和计 算机 升级 时 切 换 平 稳，保 持 业务 的 连 续 和 数 据的 完整 有效! $ 业务流程图（见图#）
)""(年!)月
石家庄职业技术 学院学报
KGE+)""(
第!,卷第*期
3789:;<7=>?@A@;B?8;:CD7E;F@7:;<4GE?:7<7CHI:JF@F8FG
D7<+!, L7+*
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
化的 大系 统! （’）数 据挖 掘：通 过对 业务 数据 的进 一步 挖掘 分
析，将 已发 生的 数 据 转化 成 经 验、知 识 ，为 系 统 的 宏 观监 控、分 析决 策、异常 报警等 功能 提供 依据 !
（(）远 程办 公：支 持远 程办 公、移动 办公 ，无论 在 家中 或出 差在 外地，办公 人员 都能 使用 计算 机、电 话 线路 、)*+,-*,+ 访 问系 统中 的文 件和 数据!
多项目管理信息平台的技术解决方案，主要内容包括需求分析、总体功能定位、模块功能设计等+ 关键词：公路建设管理；项目管理；多项目管理；需求分析；信息平台
中图分类号：-%!)+(*.*
文献标识码：/
目前 ，单 个项 目 工 程 的项 目 管 理 无 论 从理 论 及 实 践都 已成 熟，支 持各 类应 用的 应用 软件 也很 普遍， 如 概预 算、计 量、质量管 理、办公 自 动化 、0(等 ，通常 称 之为 微观 项目管 理软 件+
共享 ；统一 规范 统计 指标 和代 码体 系，统 一规 定各 子系统之间的 关系!
（&）规 范业 务 ：以信 息 资 源 的 有 序 流动 为 核 心， 以 统一 模式 规范 下级公 司的 项目 管理 与建 设并 与各 公 司的 业务系 统 结 合，构 成 完 整的 、分层 次 的 、一 体
面 向省、市建 设项 目主 管单 位的 多项 目管理（宏 观 项目 管理）与单 项目 管理（ 微观 项目 管理 ）比较 ，无 论 从管 理思 想、管 理 范 围、管 理 内 容、管 理 重 点或 管 理 的方 式方 法都 有很 多不同 +项 目监 控体 系、项 目过 程 管理 体系 、项目 验收 评估 体系 ，是多 项目 管理 的主
（#）总 体目 标 ：依据 管 理 部 门 短 期 与长 期 目 标， 严 格按 照交 通部 颁发的 各类 行业 标准 、地 方标 准、信 息 技术 标准 ，在全 省范 围内 ，把多 个项 目应 用计 算机 系 统进 行统 一管 理，形 成一 个结 构合 理、数 据共 享度 高 、严谨 高效 的信 息平 台，提 高各 级单 位的 办事 效率 和 管理 水平!系统 以公 路项 目建 设管 理为 核心，以项 目数 据为 基础 ，充 分 利 用 计算 机 技 术 实 施 对 项目 建 设 的规 范化 、信息 化和 专业 化管 理!［"］
! 收稿日期：)""( "# "! 基金项目：河北省交通厅项目（1234536)"")"!） 作者简介：段伟常（!#’" ），男，湖南常德人，计算机科学工程师、系统分析员，广州东
思维科技开发有限公司技术总监+
#"
石家庄职业技术 学院学报
第 #&卷
主、监理、承包人 联网办公，为管理者提供 快速、准 确 、全面 的管 理信 息，为 控制 工程 造价 提供 了科 学有 效的 手段 和方 法，实 现 了真 正 意 义 上 的 动 态管 理 和 实 时监 控，取 得了 较好 的效 果，为 多项 目管 理的 平台 建 设打 下了 基础!
近年 来在 一些大 型公 路项 目建 设中 成功 使用 了 一些 工程管 理软 件 ，将概 预 算 、计 量 、合 同 管 理 等 核 心过 程采 用了 计算 机管 理，立 足于 业务 过程 处理 ，管 理上基 于项 目业 主 对 项 目 的 建设 管 理 ，业 务 范 围 涵 盖了 业主 、监理 、承 包人 三个 方面 的工作 ，将 招投 标、 概算管理、合同管理、计量管 理、计划进度、计量支 付、通讯管理和查询管 理等各项业务 集成，实 现业
而 作 为一 个 省 或一 个 市 的 建设 项 目 主管 单 位， 所 管辖 的建设 项目 少则 几十 ，多 则几 百个，是一 个多 项目管理问 题，也称“群项目管理”或“宏观项目管 理”+虽 然学术 界对 多项 目宏 观管 理的 研究 和应 用才 刚 刚起 步，但 将现 有理 论与 实际 结合 起来 ，通过 信息 化 的手 段，提 高多 项目 管理 水平 ，还是 一个 非常 有价 值 的尝 试+
要实 现 上 述多 项 目 管理 的 目 标，多 项目 的 主 管 单位就 必须 掌握 项 目 建 设 管 理全 面 、快速 、准 确、实 时的 信息 ，对项 目计 划、概 算、变更 、质量 、合 同、支 付 等核 心业 务实 施行 之有效 的管 理+目前 实际 工作中 ， 仅以报 表或 电子 通 讯 的 方 式，信 息 的 采集 、处 理、传 递难 以达 到方 便、快 捷、精 确，显得 比较 被动 ，难以 达 到预 期的 管理 目标+
（$）动态 监控 ：提供 主管 领导 对建 设项 目最 基本 的业 务数 据查 询，并 能 汇 总，反 映 的 是即 时 信 息 ，并 且采 用多 项目 对 比 的方 式 ，加 强 了 对 业 务 过 程的 监 控 ，辅助 决策 支持 ，能 及时 发现项 目管 理存 在的 不合 理 与不 良现 象，保 证投 资人（国 家）的 利益!
但 这些基 于项 目的 应用 系统 在功 能与 应用 范围 上存 在不 足之 处，没 有 将 应用 延 伸 到 上 级 公 司直 到 最高 级主 管单 位，各 类 业 务的 开 展 还 是 以 传 统的 方 式 进行 ，形成 了信 息孤 岛，没有 对多项 目的 管理 起到 促 进作 用!
依 靠现代 先进 通讯 技术 与计 算机 技术 可以 改变 这 一被 动局 面，建 立多 项目 管理 信息 平台 ，实现 多项 目 管理 信息 的高 度集成 和共 享! " 功能定位
管 理单 位 一 般 是多 级 结 构，且 参与 项 目 建设 的 承 包单 位众多 ，项 目地 理位 置分 散+管 理单 位需 要对 项目 建设 的进 度、质 量、成 本 进 行 总 体控 制 ，对 项 目 计划 、概算 、变 量 、质 量 、合 同、支 付 等进 行 行 之有 效 的管理，从而提高项目管理 水平、有效 控制工程造 价 、增加 工程 管理 透明 度+ ! 多项目管理分析
度与 维度 进行 组合 设计 ，量度 是指 数据 的大 小，维 度 是指 数据 的观 察角 度，如 按年 、按月 、按 日、按 地区 统 计等，这种方式既保 证了系统的结 构清晰、思 路明 确，亦 保证 了报 表数 据的 深度 与广 度!
（"）实时 、高效 、精 确：信 息平 台不 只是 为管 理单 位 使用 ，还要 能为 下属 公司 、二级 单位 、监 理单位 、施 工 单位 等使 用!不 仅能 进行 宏观 的规 划工 作，还 要能 进行 相对 微观 的 规划 工 作 !信 息 平 台 连 接 项目 建 设 单 位、各 级主 管单 位，实 现变 更审 批、计划 审批 、台账 管理 、报表 统计 、领导 查 询 等 功 能；统 一 各 类 技术 指 标 、数据 格式 、各 类范 本、业 务流 程，取 代人 工方 式进 行 数据 的处 理和 分析 ，达到 及时 、精确 、高 效的 目的 ； 缩 短了 业务 审批 周期 ，提高 了透 明度 ，有效 防止 了越 权 操作 与不 良现 象!
信息，以横道图反映，并可进行多种 式的对比；对 工程形 象进 度、投资 完 成 等 情 况 以 图表 相 结 合 的 式显 示，非 常直 观!
（$）招 标信 息
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段 伟常等：河北省高速公路建设管理的多项目管理信息化 方案
*T
实现领导对工程招投标结果及有关数据的查 询，及时 反映 通过 资 格 预 审的 单 位 、分 析 情 况 、中 标 情 况、中 标价 、控制 价、下浮 率等 重要 信息；具有 对比 分析 功能 ，进 行同 一 标 段不 同 投 标 单 位 的 单价 对 比 分 析，及 不同 标段 的第 一中 标人 单价 对比 分析!
要构 成部 分+ 多项 目 管 理对 项 目 建 设过 程 中 的工 程 招 投标 、
建设 进度 、工程 质量 、资金 使用 情况 及投 资概 算控 制 等进 行 集中 管 理、统 计分 析，达 到监 督 检查 的 目 的；［!］多项目管理集 中管理项目的运 行指标，统一 时间 、质量 、成 本等技 术指 标，能进 行横 向对 比分析 ， 达到监 控目 的；多项 目 管 理 的 管 理 人员 要 动 态 监 控 每个 项目 的范 围、时 间、质量、成本 、人力 、变 更、风 险 等状 态，为 决策 提供 有力 的支 持+
（"）基本 资料 登 记组织 机构 ，浏 览项 目组 织结 构，查 询项 目合 同 信息 、合同 工程 量清 单、概 算批 复表 等! （#）业务 审批 加 强对 变 更、计 划 的审 批 ，主 管 部 门对“ 年进 度 计 划”、 “ 季进 度计 划 ”、 “ 月 进 度计 划 ”等 进 行分 级 审 批 ；不同 程度 变更 由不 同级 别的 管理 部门 审批，最高 级别 的变 更就 必 须经 由 最 高 级 主 管 部门 审 批 !这 对 降 低工 程造 价、保 证工 程进 度有 重要 意义! 业 务审批 分为 两个 阶段 ，在 项目 数据 库中，由承 包人 、监 理、业 主 三方 面 进 行 审 批，上 传 到 平 台数 据 中 心后 ，由各 级单 位责 任人 审批 ，审批 后数 据传 回到 项目数据库中!为了提高可操 作性，系统通过 $%$ （手 机短 信息 ）提 示审 批 人 ，防 止 信 息 不 畅 通带 来 的 负 面影 响! （&）业务 查询 提供 业务 数 据 查询 ，如：变 更设 计 一 览 表 、变 更 设 计统计 表查 询，工 程 计 量、支 付 情 况查 询 ，工程 建 设 计划 、投资 计划 及其 完成 情况 查询 ! （’）统计 报表 登 记、查 询交 通部 、统计 局、建设 厅等 统计报 表， 数据 来源 是汇 总 项目 中 的 数 据 进 行 统计 ；报 表以 量
文章编号：!""#$%&’(（)""(）"*$""!!$"(
河北省高速公路建设管理的 多项目管理信息化方案
段伟常!， 李朝阳)
（!+广东东方思维管理科技开发有限公司，广东 广州 ,!"*%"； )+石家庄师范专科学校 环境资源系，河北 石家庄 ","&"!）
摘 要：针对河 北省高速公路管理局在单项目信息化 管理的 基础上 实现多 项目管 理信息 化的项目 需求，提出
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% 模块功能介绍 （#）业 务标 准 统一全省范围内公路项目建设的各类业务标
准，有 合 同类 别 、变 更 类 别、变 更性 质 、Biblioteka Baidu 单 范本 、概 算范本 、工 程形 象 项目 范 本 、投 资 项 目 范 本 等，保 证 统计 分析的 一致 性!
（"）信 息发 布 跟踪 项目 的工程 前期 、建 设期 、交竣 工期 的各 种
（.）安全 性：有 十 分 可 靠的 安 全 体 系，能 确 保 数 据和文 件的 安全 ，并 能 十 分 可 靠 地 中长 期 保 存 各 种 资料 !
（/）易用 性：考 虑 到 领 导层 用 户 的 特 点，系 统 提 供简 单易 操作 的用 户界面 ，导 航性 好，易 于理 解!
（#0）可扩 展性：良好 的开 放性 、模块 化和 可维 护 性使系 统能 较容 易 地 不 断 完善 和 发 展 ，能 够 适 应 项 目管 理、企 业管 理的 发展 ，能够 适应 因计 算机 技术 发 展对系 统提 出的 软 硬 件 升 级 或更 新 的 要 求，如 交 通 管理 系统 、收费 系统 等!并 能使 得新 老业 务系 统的 过 渡和计 算机 升级 时 切 换 平 稳，保 持 业务 的 连 续 和 数 据的 完整 有效! $ 业务流程图（见图#）
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析，将 已发 生的 数 据 转化 成 经 验、知 识 ，为 系 统 的 宏 观监 控、分 析决 策、异常 报警等 功能 提供 依据 !
（(）远 程办 公：支 持远 程办 公、移动 办公 ，无论 在 家中 或出 差在 外地，办公 人员 都能 使用 计算 机、电 话 线路 、)*+,-*,+ 访 问系 统中 的文 件和 数据!
多项目管理信息平台的技术解决方案，主要内容包括需求分析、总体功能定位、模块功能设计等+ 关键词：公路建设管理；项目管理；多项目管理；需求分析；信息平台
中图分类号：-%!)+(*.*
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目前 ，单 个项 目 工 程 的项 目 管 理 无 论 从理 论 及 实 践都 已成 熟，支 持各 类应 用的 应用 软件 也很 普遍， 如 概预 算、计 量、质量管 理、办公 自 动化 、0(等 ，通常 称 之为 微观 项目管 理软 件+