污染源的环境监察

污染源的环境监察

污染源监察概述

一、污染源的定义

（一）污染源的概念：污染源是指造成环境污染的污染物发生源，即产生物理的、化学的、生物的等有害物质时，这些有害物质在空间分布上和持续时间内足以危害人类和其它生物的生存与发展，这样的场所、生产装置和设备统称为污染源。

（二）污染源的分类：

1、按污染类型可分为：大气污染源、水污染源、固体废物污染源、环境噪音污染源、辐射污染源；

2、按人类活动可分为：工业污染源、农业污染源、交通污染源、生活污染源；

3、按分布特性可分为：点污染源、线污染源、面污染源。

4、按污染的形成分为：一次污染源，即直接排放污染物的污染源；二次污染源，即产生污染物的环境处理设施。

第一节污染源监察概述

二、污染源监察

（一）概念：是环境监察部门依据环境保护法律、法规对辖区内污染源污染物的排放、污染治理和污染事故以及有关环境保护法规执行情况进行现场调查、取证并参与处理的具体执法行为。

（二）实质：监督监察污染源排污单位履行环境保护法律、法规的情况，污染物排放和治理的情况。通过污染源监察，发现排污单位的违法违章行为，采取征收排污费、罚款、限期治理、停产整改、关闭等措施，督促排污单位自觉减少污染物的产生与排放，主动采取防治措施，做到达标排放与满足污染物总量控制要求，实现区域环境的环境质量目标。

第二节污染源监察的管理内容

污染源现场监察程序：

制订现场监察计划

首先确定辖区内的重点、一般污染源的名录，计划各类污染源的监察频率；每次检查与巡查前应做好环境监察的装备准备工作，合理确定每次环境监察的路线、对象、检查的内容、具体时间等项准备工作。

1、充分了解企业生产工艺、产污种类、产污环节、产污浓度、产污量及执行标准等，提前准备现场取证设备和现场检查所需用品；

2、调查企业实际生产情况、污染防治设施各工段运行情况、污染防治设施运行原始记录（交接班记录、设施各工段污染物进出浓度记录、水质化验记录、药剂使用记录）、自动在线设施运行情况及校验记录等；填写《现场检查记录》表。

3、根据证据材料和监测分析结果，得出环境监察结论；

4、根据环境监察结论，制作《询问笔录》和《检查（勘察）笔录》）；

5、现场检查中发现的环境违法行为，视情节需要现场纠正的，环境监察人员应下达《责令纠正环境违法行为通知书》，责令立即限期改正；需要立案查处的应完善有关法律文书，按程序报同级环境保护行政主管部门处理；

6、对企业落实各级环保部门做出的处罚、处理决定和整改要求情况进行后督察，督促环境违法企业按时落实到位。

7、监察资料归档。

现场调查与监测

调查的方法主要为收集相关资料、查阅档案、与有关人士座谈等方式。需要收集的资料有企业概况、生产产品种类、生产状况、污染源状况、环境治理情况和管理制度状况等。

（1）企业的生产状况调查

①企业主要原辅材料、主要产品、能源形式及用水情况。要求查明原辅材料的种类、单耗、资源利用率等。

②企业各产品的生产工艺流程。包括工艺原理、主副反应方程式、工艺流程、设备条件等。

③水源。供水量、耗水量、复用率、节水潜力等。

④生产布局。原料库、堆场、循环水池位置、车间、办公室、居住区位置、废渣堆场、事故应急系统、污水处理及排放系统等。

⑤企业设备水平及维护状况，如完好率、维修率等。

（2）企业的污染源状况调查

①污染源调查方式

污染源调查可分普查和详查两种方式。

普查和详查的主要内容是物料来源，污染治理工艺，污染物种类、性质、浓度、数量，污染源分布等。普查指对所有企业的调查，详查是对特定企业的调查。

④主要污染源状况

企业主要污染源种类、性质和排放情况，包括状态、数量、毒性、排放方式、排放口位置、排放规律等；物耗、能耗、水耗较大的生产部位；污染物产生与排放多、毒性大、难处理或处置的生产过程的部位等。

⑤污染治理设施状况

企业污染治理设施运行情况，包括处理工艺技术，进入治理设施的各污染物的量，各种污染物的处理效率，各主要处理设备的完好率、事故率等。

第三节水污染的监察

（一）基本情况介绍

就目前工艺技术，污水一般分为三级处理：

一级处理：物理处理

二级处理：生化处理

三级处理：物理化学处理或深度处理

主要说虎林市污水处理厂污水处理采用A2/O污水处理工艺采用生物和化学处理主要通过厌氧，缺氧，好氧的三个生物处理过程，将水中的cod成分和悬浮物，氨氮，磷酸盐同时去除。工艺流程包括粗/细格栅井---提升泵房/沉砂池---提升

泵房将水输送到沉砂池，将污水输送到初沉池；初沉池沉淀污泥后通过污泥储池进入污泥脱水间，初沉池污水进入A2/O生化池后分别由厌氧池、好氧池和曝气池沉淀后进入二沉池；二沉池沉淀后的污水进入消毒池后加入氯酸纳消毒后排入穆棱河。

污水处理厂处理能力7000m3/d，污泥产量6吨/d，COD出水浓度34.8mg/L【标准（≤60）】；上半年氨氮进水浓度36.9mg/L，氨氮出水浓度10.8mg/L【标准（≤15）】。进水出水水质达到国家一级B标准。出水氨氮指标8（15）是指夏季和冬季的执行标准。因为氨氮值的高低与水温有很大关系

判断城镇污水处理厂有无违法行为

1. 属于危险废物的污泥管理

经鉴别属于危险废物的污泥，是否按危险废物管理要求进行处理处置。污泥委托处理的，城镇污水处理厂、污泥运输单位和污泥接收单位是否建立污泥转运联单制度，并将转运情况上报环保部门固废管理机构。

2. 设施检修、维护，需暂停运行的报告

检查是否存在未提前向环保部门申请并获得同意即进行设施检修、维护，暂停运行部分污水处理设施的情况存在。

3. 检查实际处理成本

检查污水厂的基本消耗如处理吨废水的电耗、药剂消耗、处理成本，通过对这些也可能发现一些污水厂存在的一些不正常排污行为和虚假排污数据。

4. 检查环境应急情况

检查污水厂的环境应急设施、环境应急措施和环境应急准备，使污水厂的环境应急预案能落到实处，以备污水厂发生突发事件时能有符合要求的应急响应。

5. 检查运行台帐

严格要求污水处理厂建立规范的运行台帐制度。台帐应准确记录污水厂的运行、停运维修、监测数据、物资和能源消耗等方面情况，一方面作为污水厂的守法和运行管理记录，另一方面也有利于环境监察的现场检查和判断。