《文化产业振兴规划》解读

2、满足消费结构升级的需要
国际经验表明，消费结构随着经济发展阶段而发生变化: -----温饱阶段(1000美元以下) -----文化消费活跃阶段(1000—3000美元) -----文化消费大幅攀升阶段(3000美元以上)
目前，我国正处于消费结构转换的拐点上，文化产品供 给存在较大缺口，加快文化产业发展，是满足城乡居民 文化需求，促进消费结构升级的客观要求。
文化产业发展取得了重大进展，总体发展态势良好，但还有 一些深层次的问题亟待解决: ----文化产业整体发展水平不高，竞争力不强 ----文化市场开放度低，市场化、社会化程度不高
----文化产业游离于金融和资本市场之外，资本化水平低下
----文化服务贸易逆差严重，国际化有待提高
二、《文化产业振兴规划》的主要内容
3、加快文化产业发展要抓住机遇，重在落实
政策机遇: ----国有经营性文化事业单位转企改制机遇 ----跨地区跨行业兼并重组培育骨干企业机遇 ----税收优惠和政策扶持机遇
市场机遇:
----文化资源开发和扩大文化消费机遇 ----新兴业态发展和三网融合机遇 ----进入资本市场融资发展机遇
3、提升国家软实力的需要
软实力是指一个国家和民族文化的凝聚力、亲和力、感 染力和影响力。在经济全球化的条件下，软实力已成为 衡量一个国家综合实力的重要方面。 我国软实力有明显提高，但与经济、军事、科技硬实力 相比还存在着较大的落差。 文化产业是提高我国软实力的主要支撑性产业。
4、解决文化产业深层次问题的需要
《文化产业振兴规划》解读
齐勇锋 中国传媒大学文化产业研究院 学术委员会主任、教授 原国家发改委体改所文化产业 研究中心主任 二00九年十月
一、 《文化产业振兴规划》 出台的背景
1百度文库应对金融危机的迫切需要
文化产业渗透力强，产业链条长，具有带动旅游产业、 信息产业、制造业等相关产业发展的特点。加快发展文 化产业,有利于实现保八的年度增长目标。 文化产业是满足人的精神需求的支撑性产业，具有逆经 济周期发展的特点。加快发展文化产业，不仅有利于推 动文化和经济发展，而且有利于扩大内需市场。
党中央国务院高度重视文化建设，文化产业已经上升为 国家的战略性产业。
2、加快文化产业发展要创新思路，突出特色
创新思路，就是要解放思想，尊重人民群众在文化产业 发展中的主体地位，更大范围、更大程度地发挥市场在 资源和要素配置中的作用，依据文化产业的特点和发展 规律科学制定规划,探索文化产业发展的创新之路。 突出特色，就是要实事求是，因地制宜，盘活区域文化 资源，发展区域特色文化产业和文化产品，打造区域特 色文化品牌，走出一条区域特色文化产业发展之路。
1、提出文化产业发展的阶段性目标
完成国有经营性文化单位转企改制，增强文化市场主体 的活力和竞争力。 推动企业兼并重组，优化文化产业结构 。 增强文化创新能力，形成产学研创新体系。
完善文化市场体系，促进资源和要素合理流动。
缩小文化贸易逆差，打造国际知名品牌。
2、明确振兴文化产业的战略任务
加强立法工作，完善文化法律体系和知识产权保护体系。
三、加快文化产业发展的机遇期已经来临
1、加快文化产业发展的条件已经具备
我国经济持续快速发展，文化内需市场巨大，文化产业 发展前景广阔。 我国有五千年不间断的文明史，文化资源丰厚，发展文 化产业的比较优势十分明显。
改革开放极大地激发了我国各族人民的学习和创新能力。
发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、 演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业, 培育新的经济增长点。 实施重大项目带动战略，选择一批具备实施条件的重点 项目给予支持。 培育骨干文化企业，推动兼并重组和资源整合，提高竞 争力。
加快文化产业园区和基地建设，发展具有区域和民族特 色的文化产业群。
1、应对金融危机的迫切需要
文化产业以人类积累的思想文化资源为加工对象，具有 低消耗、污染少的特点，是典型的绿色产业。加快发展 文化产业，有利于调整和优化经济结构。 文化产业是第三产业中知识和科技含量高的新兴服务业， 具有就业容量大和灵活就业特点。加快发展文化产业， 有利于拉动就业，特别是缓解大学生、研究生的就业困 难。
加大金融支持，鼓励具备条件的企业上市融资，迅速做 强做大。
中央财政注资，吸收相关社会资本，设立中国文化产业 投资基金。
4、提出加快文化产业发展的保障条件
加强组织领导，建立考核、评价和责任制度。 深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，激发全社 会的文化创造活力。 培养文化产业人才。
2、明确振兴文化产业的战略任务
扩大文化消费，培育新的消费热点。 建设现代文化市场体系，包括文化产品市场和文化要素 市场。 发展新兴文化业态，推动产业升级改造，占领文化产业 发展的制高点。 扩大对外文化贸易，提高我国文化产业的国际化水平。
3、提出加快文化产业发展的政策措施
降低投资准入门槛，调动全社会参与文化建设的积极性。 加大政府投入，大幅度提高政府专项资金规模，引导社 会资本进入文化产业领域。 落实税收优惠政策。