精神卫生法律制度电子教案
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• 2012年卫生部《重性精神疾病信息管理办 法》
• 重性精神疾病信息管理原则：分级负责、属 地管理、服务患者、安全有效的原则。
第三节 精神障碍的诊断和治疗
一 、精神障碍诊断治疗的原则
• 精神障碍的诊断、治疗，应当遵循 维护患者合法权益、尊重患者人格 尊严的原则，保障患者在现有条件 下获得良好的精神卫生服务。
和遗弃
五、精神卫生工作管理机制
• 精神卫生工作实行政府组织领导、 部门各负其责、家庭和单位尽力尽 责、全社会共同参与的综合管理机 制。
第二节
心理健康促进和精神障碍预防
一、政府责任
• 各级人民政府和县级以上人民政府 有关部门应当采取措施，加强心理 健康促进和精神障碍预防工作，提 高公众心理健康水平。
3、了解：我国的精神卫生立法进程和背景；违反精神 卫生法的相关法律责任。
第一节 概述
一、精神卫生的概念 • 精神卫生是指开展精神障碍的预防、
治疗和康复，促进公民心理健康的 各项活动。
二、精神卫生立法
• 1、立法进程 • 1985年 卫生部委托四川省卫生厅和湖南省
卫生厅开始起草精神卫生法 • 2007年年底 卫生部向国务院报送精神卫生
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 3、医务人员的义务 • 医务人员开展疾病诊疗服务，应当按照诊
断标准和治疗规范的要求，对就诊者进行 心理健康指导；发现就诊者可能患有精神 障碍的，应当建议其到符合精神卫生法规 定的医疗机构就诊。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 4、心里咨询人员的义务 • 心理咨询人员应当提高业务素质，遵守执
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 1、用人单位的义务 • 用人单位应当创造有益于职工身心健康的
工作环境，关注职工的心理健康；对处于 职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的 职工，应当有针对性地开展心理健康教育。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 2、学校的义务
• 各级各类学校应当对学生进行精神卫生知 识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、 辅导人员，并可以设立心理健康辅导室， 对学生进行心理健康教育。学前教育机构 应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教 育。
三、精神障碍的诊断
1、诊断依据
பைடு நூலகம்• 以精神健康状况为依据。一般情况下，不 得违背本人意志进行确定其是否患有精神 障碍的医学检查。
2、精神障碍患者送诊的主体和条件
（1）通常情况下
• 除个人自行到医疗机构进行精神障碍 诊断外，疑似精神障碍患者的近亲属 可以将其送往医疗机构进行精神障碍 诊断。对查找不到近亲属的流浪乞讨 疑似精神障碍患者，由当地民政等有 关部门按照职责分工，帮助送往医疗 机构进行精神障碍诊断。
电影《A面B面》里有句名 言：人人都是精神病。
电视剧《北京青年》中王丽坤饰演的精神病人深入人心
郑州卫生局要求各社区每千人找出两个重性 精神病
2、实践中存在的突出精神卫生问题：
1）精神障碍患者的救
治水平偏低，精神障 碍预防、治疗、康复 服务体系不够健全， 精神障碍患者的合法 权益尚未得到全面、 有效的保障。立法前 约有70％左右的精神 病患者没有接受治疗
“收治”访民的通 知
3、立法目的
1）发展精神卫生事业 2）规范精神卫生服务 3）维护精神障碍患者的合法权益
三、精神卫生工作的方针和原则
• 精神卫生工作实行预防为主的方针， 坚持预防、治疗和康复相结合的原 则
四、精神障碍患者权益保护
1. 尊重、理解、关爱精神障碍患者 2. 保障精神障碍患者教育、就业权利 3. 保护精神障碍患者隐私 4. 禁止对精神障碍患者实施家庭暴力
2）严重精神障碍患者的管理不到位， 精神障碍患者肇事肇祸事件时有发生。
3）强制收治精神障碍患者程序缺失，个 别地方发生的强制收治案件引起患者及 其亲属的强制质疑，“被精神病”不时 成为舆论焦点，对社会稳定造成了负面 影响。
公安局仅仅根据一个 人言行异常，就“证 明”其精神分裂症复 发。而这个人被“收 治”的真实原因，是 他举报了当地官员。
法草案（送审稿） • 2011年9月 国务院常务会议讨论并且原则
通过精神卫生法（草案），提请全国人大 常委会审议。 • 2011年10月 精神卫生法（草案）一审 • 2012年8月 精神卫生法（草案）二审 • 2012年10月 精神卫生法（草案）三审
2、立法的必要性
1、精神卫生既是全球性的重 大公共卫生问题，也是较为 严重的社会问题，精神卫生 问题的严重性在我国十分突 出。据卫生部调查，精神疾 病在我国疾病总负担中排名 首位，约占疾病总负担的 20%，中国疾控中心公布的 数据显示，我国各类精神疾 病患者人数在1亿人以上， 重性精神病患人数已超过 1600万 。重性精神病在全 国的发病比例3‰
第二十一章 精神卫生法律制度
教学要求
1、掌握：精神卫生的概念；精神卫生工作的方针和原 则；精神卫生工作管理机制；精神障碍患者的权利保 障；精神障碍的诊断和治疗的原则和程序。
2、熟悉：用人单位、学校、医务人员、心理咨询人员 在精神障碍预防中的义务；精神障碍的诊断和治疗的 法律规定；精神卫生工作的保障。
（2）紧急情况下
• 疑似精神障碍患者发生伤害自身、 危害他人安全的行为，或者有伤害 自身、危害他人安全的危险的，其 近亲属、所在单位、当地公安机关 应当立即采取措施予以制止，并将 其送往医疗机构进行精神障碍诊断。
业规范，为社会公众提供专业化的心理咨 询服务。 • 心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神 障碍的诊断、治疗 。 • 心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患 有精神障碍的，应当建议其到符合本法规 定的医疗机构就诊。 • 心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐 私，并为其保守秘密。
三、精神卫生监测网络
• 国务院卫生行政部门建立精神卫生监测网络， 实行严重精神障碍发病报告制度，组织开展 精神障碍发生状况、发展趋势等的监测和专 题调查工作。
二、精神卫生医疗机构的条件
1、开展精神障碍诊断、治疗活动应当具备的 条件：
（1）有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应 的精神科执业医师、护士；
（2）有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的 设施和设备；
（3）有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度 和质量监控制度。
从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构还 应当配备从事心理治疗的人员。
• 重性精神疾病信息管理原则：分级负责、属 地管理、服务患者、安全有效的原则。
第三节 精神障碍的诊断和治疗
一 、精神障碍诊断治疗的原则
• 精神障碍的诊断、治疗，应当遵循 维护患者合法权益、尊重患者人格 尊严的原则，保障患者在现有条件 下获得良好的精神卫生服务。
和遗弃
五、精神卫生工作管理机制
• 精神卫生工作实行政府组织领导、 部门各负其责、家庭和单位尽力尽 责、全社会共同参与的综合管理机 制。
第二节
心理健康促进和精神障碍预防
一、政府责任
• 各级人民政府和县级以上人民政府 有关部门应当采取措施，加强心理 健康促进和精神障碍预防工作，提 高公众心理健康水平。
3、了解：我国的精神卫生立法进程和背景；违反精神 卫生法的相关法律责任。
第一节 概述
一、精神卫生的概念 • 精神卫生是指开展精神障碍的预防、
治疗和康复，促进公民心理健康的 各项活动。
二、精神卫生立法
• 1、立法进程 • 1985年 卫生部委托四川省卫生厅和湖南省
卫生厅开始起草精神卫生法 • 2007年年底 卫生部向国务院报送精神卫生
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 3、医务人员的义务 • 医务人员开展疾病诊疗服务，应当按照诊
断标准和治疗规范的要求，对就诊者进行 心理健康指导；发现就诊者可能患有精神 障碍的，应当建议其到符合精神卫生法规 定的医疗机构就诊。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 4、心里咨询人员的义务 • 心理咨询人员应当提高业务素质，遵守执
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 1、用人单位的义务 • 用人单位应当创造有益于职工身心健康的
工作环境，关注职工的心理健康；对处于 职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的 职工，应当有针对性地开展心理健康教育。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
• 2、学校的义务
• 各级各类学校应当对学生进行精神卫生知 识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、 辅导人员，并可以设立心理健康辅导室， 对学生进行心理健康教育。学前教育机构 应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教 育。
三、精神障碍的诊断
1、诊断依据
பைடு நூலகம்• 以精神健康状况为依据。一般情况下，不 得违背本人意志进行确定其是否患有精神 障碍的医学检查。
2、精神障碍患者送诊的主体和条件
（1）通常情况下
• 除个人自行到医疗机构进行精神障碍 诊断外，疑似精神障碍患者的近亲属 可以将其送往医疗机构进行精神障碍 诊断。对查找不到近亲属的流浪乞讨 疑似精神障碍患者，由当地民政等有 关部门按照职责分工，帮助送往医疗 机构进行精神障碍诊断。
电影《A面B面》里有句名 言：人人都是精神病。
电视剧《北京青年》中王丽坤饰演的精神病人深入人心
郑州卫生局要求各社区每千人找出两个重性 精神病
2、实践中存在的突出精神卫生问题：
1）精神障碍患者的救
治水平偏低，精神障 碍预防、治疗、康复 服务体系不够健全， 精神障碍患者的合法 权益尚未得到全面、 有效的保障。立法前 约有70％左右的精神 病患者没有接受治疗
“收治”访民的通 知
3、立法目的
1）发展精神卫生事业 2）规范精神卫生服务 3）维护精神障碍患者的合法权益
三、精神卫生工作的方针和原则
• 精神卫生工作实行预防为主的方针， 坚持预防、治疗和康复相结合的原 则
四、精神障碍患者权益保护
1. 尊重、理解、关爱精神障碍患者 2. 保障精神障碍患者教育、就业权利 3. 保护精神障碍患者隐私 4. 禁止对精神障碍患者实施家庭暴力
2）严重精神障碍患者的管理不到位， 精神障碍患者肇事肇祸事件时有发生。
3）强制收治精神障碍患者程序缺失，个 别地方发生的强制收治案件引起患者及 其亲属的强制质疑，“被精神病”不时 成为舆论焦点，对社会稳定造成了负面 影响。
公安局仅仅根据一个 人言行异常，就“证 明”其精神分裂症复 发。而这个人被“收 治”的真实原因，是 他举报了当地官员。
法草案（送审稿） • 2011年9月 国务院常务会议讨论并且原则
通过精神卫生法（草案），提请全国人大 常委会审议。 • 2011年10月 精神卫生法（草案）一审 • 2012年8月 精神卫生法（草案）二审 • 2012年10月 精神卫生法（草案）三审
2、立法的必要性
1、精神卫生既是全球性的重 大公共卫生问题，也是较为 严重的社会问题，精神卫生 问题的严重性在我国十分突 出。据卫生部调查，精神疾 病在我国疾病总负担中排名 首位，约占疾病总负担的 20%，中国疾控中心公布的 数据显示，我国各类精神疾 病患者人数在1亿人以上， 重性精神病患人数已超过 1600万 。重性精神病在全 国的发病比例3‰
第二十一章 精神卫生法律制度
教学要求
1、掌握：精神卫生的概念；精神卫生工作的方针和原 则；精神卫生工作管理机制；精神障碍患者的权利保 障；精神障碍的诊断和治疗的原则和程序。
2、熟悉：用人单位、学校、医务人员、心理咨询人员 在精神障碍预防中的义务；精神障碍的诊断和治疗的 法律规定；精神卫生工作的保障。
（2）紧急情况下
• 疑似精神障碍患者发生伤害自身、 危害他人安全的行为，或者有伤害 自身、危害他人安全的危险的，其 近亲属、所在单位、当地公安机关 应当立即采取措施予以制止，并将 其送往医疗机构进行精神障碍诊断。
业规范，为社会公众提供专业化的心理咨 询服务。 • 心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神 障碍的诊断、治疗 。 • 心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患 有精神障碍的，应当建议其到符合本法规 定的医疗机构就诊。 • 心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐 私，并为其保守秘密。
三、精神卫生监测网络
• 国务院卫生行政部门建立精神卫生监测网络， 实行严重精神障碍发病报告制度，组织开展 精神障碍发生状况、发展趋势等的监测和专 题调查工作。
二、精神卫生医疗机构的条件
1、开展精神障碍诊断、治疗活动应当具备的 条件：
（1）有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应 的精神科执业医师、护士；
（2）有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的 设施和设备；
（3）有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度 和质量监控制度。
从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构还 应当配备从事心理治疗的人员。