县委书记李殿勋在全县干部大会上的讲话

县委书记李殿勋在全县干部大会上的讲话按：3月24日，县委召开全县干部大会，传达贯彻市委关于开县县委主要领导调整的决定。市政府法制办主任、党组书记，兼重庆仲裁委员会办公室主任李殿勋任开县县委书记，蒋又一任永川区委副书记，提名区长候选人。会上，县委书记李殿勋作了重要讲话，现将根据录音整理的讲话稿予以印发，请各镇乡街道和部门单位认真学习，及时传达，深刻领会，准确把握，结合实际抓好贯彻落实。

在全县干部大会上的讲话

李殿勋

（2009年3月24日）

（根据录音整理）

同志们：

刚才，市委组织部程效同志宣读了市委关于开县县委主要负责同志的任免通知。又一同志根据市委的安排，将赴任永川，担任永川区政府的主要领导。市委组织部分管区县工作的副部长杜和平同志发表了重要的讲话，特别是对开县近年来的工作给予了充分的肯定，对又一同志的工作，以及对以又一同志为班长的县委的工作给予了高度的评价，对我本人也作了简要介绍，对我赴任以后的工作提出了希望和要

求。按照我们党的惯例，主要负责同志的交接，都要表个态。因为我刚到开县，对开县情况也不熟悉，下车伊始，就指点江山，恐怕也缺乏逻辑前提，我也没有这个天才。谈三点体会：

一、开县印象

我曾两次到过开县。第一次是从城口回主城路过开县，第二次是前年我作为市政府法制办主任，到开县做过一次调研。这两次，都给我留下了美好的印象。加上平时的耳闻，我的基本感受，开县山清水秀，物华天宝，人杰地灵，有1800年的建县历史，160万人民充满创业激情。在经济社会发展，特别在移民工作方面，在城市建设方面，在党的建设方面，还有一些领域，开县在重庆都有一个好的名次。不光有知名度，还有美誉度。我来之前，鸿举同志、存根同志，包括原籍也是我们开县的事忠同志，都非常详细地给我做了一些交待，包括把开县的情况作了一些介绍，当然也特别地介绍了以又一同志为班长的前任县委和县四大班子，团结和带领全县的党员干部和广大人民群众，通过多年的努力，取得的巨大成就，形成的非常良好的发展基础。在这里，我以新任县委书记的身份，建议大家以热烈的掌声，感谢以又一同志为班长的前任领导集体的巨大努力，以及取得的非常好的成就。又一同志在开县作为班长，形成了非常好的作风和传统。凡是又一同志已经形成的好的作风和传统，我作为接任者，

将继续发扬，并进一步光大。又一同志任班长时期已经做出的举措，我将努力地去做，并尽可能地做得好一点。县委领导班子定下来的决策，我将尽量做得好一些。又一同志作为班长，已经形成的建班子、带队伍的好的经验，我尽量予以保持，并尽量做得好一点。

二、未来发展

谈到未来的发展，严格地讲，到目前为止，我心中还没有系统的思考，因为我确实不了解开县。但是，作为县委书记，我想谈一个总体把握，宏观上的把握。

一是以科学发展观为统领。

刚才和平部长也作了重点的强调。用科学发展观作为统领，这句话说起来很简单，做起来非常困难。我个人认为，贯彻落实科学发展观，在很大程度上，是新中国历史上的第三次革命。第一次革命，我们建立了新中国；第二次革命，实行了改革开放；第三次革命，就是科学发展。也正因为如此，全党上下，目前正在进行一次集中的学习实践活动。当然，一次实践活动还远远不够。在可预见的将来，统领中国发展的最大战略，就是科学发展观。

二是以总体部署为总纲。

现在大家都很熟悉总体部署，但真正让总体部署落地，也相当困难。怎么把总书记为重庆发展所作的定位，结合开县的实际，转化为看得见、摸得着的实际成果，做起来非常

困难，更不容易做得好。但我们的一切工作都要以这个部署为总纲，尽力而为。

三是以贯彻《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》为主线。

国务院三号文件是为重庆量身定做的一套操作方案，为重庆的未来发展，可以说奠定了非常好的政策基础和体制保障。但是，如果操作不力，它可能会成为一纸空文。操作到位，它就会产生巨大效益。以国务院关于重庆统筹城乡改革与发展的意见为主线，这既是中央的部署，也是市委市政府的要求，当然更是对咱们开县工作的一个指导。既然作为主线，就要在相当长一段时期，加以贯彻落实。

四是以五个重庆建设为载体。

熙来书记就任重庆市委书记以后，经过近半年时间的调研、论证，结合重庆的实际，提出了五个重庆建设的战略部署。各个区县，各个部门，都在紧紧围绕这个部署，进行一系列的战术安排。开县作为重庆的一部分，当然要以五个重庆的建设为载体。实际上，经济社会发展的很多方面，都可以融入五个重庆的建设当中，而且五个重庆建设的外延和内涵也在不断深化和拓展。所以我们发展的载体，毫无疑问就是五个重庆建设。

五是以改革开放为动力。

过去30年，中国发展形成最宝贵的一条经验，就是改

革开放。为什么我们能够取得全世界公认的巨大成就，根本的原因就是改革开放。未来的发展，没有改革开放，中国找不到出路，开县也找不到出路。我们发展的所有动力，就在改革开放这四个字当中。县委、县人大、县政府、县政协四大班子，将和各镇乡街道、各个部门，以及全县的党员干部、全县160万人民，集中智慧，群策群力，在改革开放上取得重大进展，让开县成为中国西部的改革热土，成为面向世界的开放之城。一旦成为改革热土和开放之城，那么开县未来的发展，就充满了巨大活力。

六是以招商引资和开发建设作两大切入点。

一个区域的发展，千头万绪，但总要有个切入点。那么开县的发展，从宏观上作一个把握，就是要以招商引资和开发建设作为我们工作的切入点。当然这并不是说其他的工作不重要。将来开县发展的突破口选在哪里？还要在实践当中来摸索。

七是以党的建设为根本保障。

一切战略战术，最终是要靠党、靠人来进行操作和把握。没有党，没有人，都是一句空话。从开县的情况来看，有很多好的优势，比如说我们的资源优势、我们的政策优势。但我看，我们最大的资源是人力资源，最大的优势是人才优势。从历史到现在，公车上书，开县有六名举子参与维新，现在也是人才济济。开县有不少同志在中央机关和市级机关工