新农村建设中推动农村地区经济跨越式发展的启示——张掖市甘州区前进村的调研报告

农 业 是 当代 中 国 发 展 的 关 键 问 题 ． 展 农 村 经 济 ， 高 发 提 人 民 群 众 的 民生 福 利 水 平 、 福 指 数 ． 在 着 多 条 道 路 和 多 幸 存
的 农 户 达 到 ５万 元 以 上 。前 进 村 在 实 现 跨 越 式 发 展 的 过 程
中 ， 一 个 穷村 、 村 ， 速 发展 为 富村 、 村 ， 是 村 党 支 部 从 弱 迅 强 都 善抓 政 策 机 遇 ， 抓 市 场 机 遇 的结 果 ， “ 委 ” 子 充 分 调 抢 村 两 班 查论 证 ， 行 民 主议 事 ， 开 村 情 沟 通 会 ， 织 村 民群 众 开 展 实 召 组
作者简介 ： 田青 华 。１ ６ 一 ， ， 肃 临 泽 人 ， （９ １ ）女 甘 中共 甘 肃省 张掖 市委 党校 经 济社 会发 展 研 究 所 副 所 长 ， 副教 授 。
・
２ ・ ４
性 。 在 提 高 农 业 效 益 的 基 础 上 经 济效 益 、 态 效 益 、 将 生 社会
一
产业组建专业合作 社 ， 合作社 内部 既学习产业 政策 、 选择蔬
菜 品 种 、 讨 实 用 技 术 ， 强 田间 无 公 害 管 理 ； 根 据 合 同规 探 加 又
定 ， 一 向合 作 社 内部 成 员 提 供 生 产 资 料 ， 集 市 场 信 息 ， 统 收 开 拓 市 场 ． 行 保 护 价 格 收 购 运 销 ， 效 降 低 了 生 产 成 本 ， 强 实 有 增 了 抗 御 市 场 风 险 的 能 力 ， 民再 也 不 担 心 “ 难 ” 农 卖 问题 了 。他
、
始 终 坚 持 加 强 党 组 织 建 设 和 领 导 班 子 建 设 。 强 村 增
级 班 子 凝 聚 力 和 战 斗力 。 舸 进 村 不 断 发 展 的 重 要 原 因 是 农 村 基 层 党 组 织 是 建 设 社 会 主义 新 农 村 的领 导 者 、 动 推
近 ３年 来 。 党 支 部 已 培 养 党 员 致 富带 头 人 ３ 村 ６名 ． １ 有 ２名 农 民致 富带 头 人 加 入 了党 组 织 ， 重 点 项 目建 设 促 进特 色产 以 业 发 展 ， 农 民 过 上 富 裕 日子 ； 群 结 对 帮 扶 ． 恤 困 难 群 让 党 体 众 ． 农 民 过 上 放 心 日子 。 让
建 设 这 个 主 题 ， 地 制 宜 ， 展 各 式 各 样 的 特 色 农 业 。 现 了 因 发 实 生 产 专 业 化 、 境 田 园化 、 活 社 区 化 ， “ 村 一 品 ” “ 环 生 从 一 到 多
业并举 ”从 “ ， 分散经营” 整体推进” 走 出了一条专业化 生 到“ ．
效 益 通 盘 考 虑 ， 而 使 综 合 效 益得 到 完 善 的 体 现 ， 高 了 发 从 提 展 的 质 量 和 水 平 。 在 长 绿 蔬 菜 、 提 葡 萄 、 牛养 殖 等 新 型 红 奶
建 设 ， 能 促 进 市 场 经 济 发 展 的 运 行 机 制 。特 别是 建 立 专 业 又 合 作 社 ， 合 作 社 成 立 党 支 部 ， 行 党 员 “ 向进 入 ， 叉 任 各 实 双 交 职 ” 专 业 协 会 以致 富带 头 人 为 骨 干 ， 置 产 业 党 小组 ， 党 ； 设 让 员 干 部 给 群 众 做 示 范 。 这 就 为 农 村 经 济 社 会 的 发 展 提 供 了
产 、 模 化 发 展 、 代 化 经 营 的 产 业 发 展 之 路 。 进 一 步 装 点 规 现 它 了社 会 主 义 新 农 村 建设 的 多 元 之 美 ， 我 们 提 供 了许 多 有 益 为
的启示 。
一
研 究 制 定 方 案 ， 学 民 主 决 策 ， 确 责 任 分 工 ， 筹 各 方 利 科 明 统 益 。 精 心 选 择 产 业 ， 前 谋 划 布局 ， 证 了 发 展 方 向 的 科 学 超 保 性 和 决 策 实施 的 连 续 性 。 党 支 部 书 记 和 班 子 成 员 把 主 要 精 力放 在农 业 和 农 村 发 展 上 ， 变 工 作 作 风 ． 力 为农 村 富 裕 、 转 努
农 村 发 展 提 供 了基 层 组 织 保 障 ； 以转 变农 村 经 济 发 展 方 式 为 主 线 ， 过 开 展 专 业 合 作 社 等 多种 形 式 ， 通 多种 主 产 业
齐 头 并 进 ， 环 发展 ， 循 实现 了农 村 发 展 、 村 富 裕 的 目的 。前 进 村 的发 展 模 式 ， 农 为我 们 在 新 农 村 建 设 中跨 越 式 发 展 提 供 了有 益 的 启 示 。 关键词 ： 前进 村 ； 区经 济 ： 研 报 告 地 调 中 图 分 类 号 ：３ Ｆ２ 文 献 标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ０ ８ ７ ４ （ ０ １ 一 ５ ０ ２ — ２ １０ － ５ ０ ２ １ ）０ — ０４ ０
农 民 的生 活 品质 ． 重 科技 在农 业 中 的应 用 。促 进 资源 保 护 注 和再 生 ， 循 大 自然 的 规 律 ， 新 生 态 农 业 的 形 态 。 遵 创 甘 州 区前 进 村 在 产 业 发 展 过 程 中 ． 持 多 业 并 举 ， 体 坚 整
建设 的 科 学 化 水 平 。新 农 村 建 设 的 目的 ． 于 改 善 农 村 居 民 在 的 生 产 、 活 和 生态 环境 ， 高 农 民 的幸 福 指 数 ， 他 们 能 够 生 提 使 真 正 安 居 乐 业 。甘 州 区前 进 村 党 支 部 紧 紧 抓 住 党 中 央 新 农
布局 ， 产业发展放在 新农村建设 的首位 ， 把 以农 业 产 业 结 构 调 整 为 突破 口 ，用统 筹 协 调 的 方 法 推进 农 村 城 市 化 进 程 ， 让 广 大 农 民在 统 筹 城 乡 发 展 战 略 实 施 中得 到 实 惠 。 自统 筹 城 乡发 展 战 略实 施 以来 ， 府 肩 负 起 为 农 村 提 供 公 共 产 品 的重 政
们用绿色 、 态 、 生 环保 、 水 、 效 、 环 等 先 进 理 念 指 导 产 业 节 高 循 化 经 营 。 农 村 的发 展 更 加 符 合 科 学 发 展 观 的 内涵 要 求 。长 使 绿 蔬 菜 协 会 的会 员 已增 加 到 ４ ０多 户 ， 物 栽 培 技 术 、 质 ０ 作 品
山 东省 农 业 管 理 干 部 学 院 学 报
２１ ０ １年
第２ ８卷
第 ５期
新农村建设中推动农村地区经济跨越式发展的启示
张掖 市甘 州 区前 进 村 的 调 研 报 告 Ｉ
田青 华 ， 惠娟 ， 安 王桓珍 ， 丽 霞， 殷 王 健
（ 中共 张 掖 市 委 党 校 ， 肃 张掖 ７ ４ ０ ） 甘 ３ ０ ０
跨 上 了 新 的 档 次 。 高 了效 益 。蔬 菜 年 收 入 １ 元 以上 的农 提 万
户 增 加 了 １０多 户 ， ６ 占全 村 总 户 数 的 ８ ％ 以上 ， 萄 产 业 合 ０ 葡 作 社 将 过 去 的 圆 茄蔬 菜温 室 改 造更 新 为 美 国 红提 葡 萄 温 室 ， 全 村 发 展 设 施 红 提 葡 萄 ５ ０亩 ，每 座 温 室 的 收 入 增 加 到 了 ４ １ ． 元 ．最 高 的 突 破 了 ２万 元 。 奶 牛 产 业 合 作 引 进 德 国 威 ８万 斯 特 利 亚 集 团 的挤 奶 设 备 ， 保 了 鲜 奶 的 质 量 ， 产 的 鲜 奶 确 生
村 建 设 的 良好 机 遇 ， 创 新 的 理 念 和 思 路 引 领 新 农 村 发 展 ， 以
为农 民 服 务 。 快发 展 。 从 深 入 分 析 村 情 、 户 走 访 、 计 人 加 逐 问
手 ， 极 探 索好 的 发 展项 目 ， 织 党员 率 先 示 范 ， 动 为 群 众 积 组 主
的关 键 时 期 ， 只有 不 断 拓 宽 发展 思 路 ， 能 保 证 跨 越 式 发 展 才 有 新 的 起 点 。 在 前进 村 发 展 过 程 中 ， 们 坚 持 用 科 学 发 展 的 他 思 路 谋 划 产业 发 展 。 展 现 代 农 业 ， 须 因地 制宜 。 化 区 域 发 必 优
担当风险 ， 成了“ 部走在前 ， 员做示范 ， 众跟 着干” 形 支 党 群 的
生 动 创 业 局 面 。 十 年来 ， 民人 均 纯 收 入 提 高 ３倍 多 ，５ 近 村 ６％
发 展 ． 重 产 业 间 的 相 互 关 联 ， 环 发展 ， 极 建立 种 养加 一 注 循 积 体 化 ． 供 销 相 配 套 的发 展 模 式 ， 强 了发 展 的可 行 性 、 产 增 持续
摘
要 ： 几年 来 。 掖 市 甘 州 区前 进 村 在 基 层 组 织 建 设 、 业 产 业 化 经 营 、 民 致 富 等 方 面取 得 了 快速 的发 展 ， 近 张 农 农
是 张掖 市新 农 村 建 设 的 示 范典 型 。 前进 村 的 发展 。 党组 织 建设 和 村 领 导 班 子 建 设 为 重 点 ， 以 着力 发 展 基 层 民主 ， 为
新 动力 。 ２ 发 展 是 解 决 农 村 一 切 问 题 的 关 键 。 学 发展 观不 仅 是 、 科 种 理 论 ， 且 也 是 重 要 的 方 法 论 ， 具 有 全 面 、 调 、 持 而 它 协 可 续 的 内 涵 。 我 们 正 处 在 加 快 发 展 方 式 转 变 ， 现 跨 越 、 议 ， “ 委 ” 据 村 民的 意 见 、 议 ， 听 建 村 两 根 建
种 发 展 模 式 ， 要 我 们 发 扬 勇 于 探 索 的 精 神 ． 找 到 适 合 本 需 寻 地 条 件 的 适 宜 道 路 。张 掖 市 甘 州 区前 进 村 牢 牢 抓 住 新 农 村
要 职 责 ， 革 农 村 公 共 产 品 的 供 给 制 度 ， 农 村 基 础 设 施 建 改 将 设 和 社 会 事 业 纳 入 公 共 财 政 支 出范 围 ， 不 仅 能 改 善农 业 生 这 产 条 件 、 居 环 境 ， 会 调 整 收 入 分 配 格 局 ， 农 民得 实 惠 。 人 还 让
多元 农 村 的一 个 重 要 内涵 ， 是 避 免 雷 同 ， 索 不 同 的 就 探 发展 道 路 ， 赏 不 同 的 发 展 模 式 ， 当 地 实 际 出 发 ， 体 裁 欣 从 量 衣 ， 环 发 展 ， 农 产 品加 工 ， 棚菜 等各 产 业 看 作 是 相 互 关 循 把 大 联 着 的动 态 系 统 。 提 高 农 业 效 益 的 基 础 上 ， 业 并 举 ， 高 在 多 提
农 业 发展 和农 民增 收 出 主 意 、 办 法 、 想 办实 事 ， 一 些政 治 素 把 质好 ． 纪 轻 、 文 化 、 经 营 、 思 路 、 点 子 、 门道 的青 年 有 懂 有 有 有
年 骨 干 吸 收 到 “ 委 ” 子 中 ， 同 谋划 党 群 致 富 的 大 事业 。 两 班 共
二 、 产 业 齐 头 并 进 。 环 发 展 。 进 新 农 村 建 设 主 循 推
者 和 实 践 者 ， 党 在 农 村 全 部 工 作 和 战 斗 力 的基 础 ， 农 村 是 是 各 级 党 组 织 和 各 项 工 作 的 领 导 核 心 ， 的 建 设 ， 接 关 系 着 它 直 农 业 发 展 、 村 稳 定 、 民 福 祉 。 当 前 农 村 形 势 发 生 了深 刻 农 农 的 变 化 ， 村 基 层 党 组 织 面 临 着 许 多 新 情 况 、 问题 ， 以必 农 新 所 须 紧 紧 围 绕 新 农 村 建 设 这 一 中心 任 务 ． 断 提 高 村 级 党 组 织 不