最新城市内涝防治抢险应急预案

城市内涝防治抢险应急预案

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1 总则

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1.1编制目的

为了做好卧龙寺地区内涝防治抢险工作,规范内涝防治抢险的应急管理和应急响5

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应程序,及时有效地实施内涝防治抢险应急救援,最大限度地减少灾害造成的人员伤7

亡和财产损失,保障人民群众的生命安全,维护社会稳定。

1.2编制依据

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根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安全生产事10

故灾难应急预案》、《宝鸡市防御灾害性洪水应急预案》、《宝鸡市城市内涝防治抢险应急预案》等法律、法规和有关规定,结合我街实际,制定本预案。

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1.3适用范围

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本预案适用于金台区卧龙寺地区积水内涝。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造14

成大范围积水内涝,交通瘫痪,危旧房屋倒塌,地下设施进水等事件,以及由此引发的15

断电、断水、断气等生命线工程事故,辖区北坡因暴雨发生泥石流等地质灾害;辖区16

重要防洪工程设施发生重大险情洪水溢流入城区等。

1.4工作原则

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(1)内涝防治抢险实行“安全第一、常备不懈,以防为主、全力防险”的方针,遵循19

团结协作和局部服从全局利益的原则。

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(2)以人为本,安全第一。以保障人民群众的生命安全和身体健康,以最大限度地减21

少城区内涝造成的人员伤亡和财产损失为首要任务,同时切实加强应急救援人员的22

安全防护。

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1.5重点防护对象

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城区低洼地带

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2 组织体系及职责

2.1指挥机构

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为使城区内涝防治做到统一指挥、统一调度,行动迅速、有条不紊,最大限度的避28

免和减少人员伤亡,减轻灾害损失。根据市政府、区政府对城市内涝防治工作的总体要求,成立金台区卧龙寺街道内涝防治抢险应急工作领导小组。组长由办事处主任担

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任，副组长由办事处副主任、武装部部长担任，成员由办事处各部门负责人组成。

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领导小组办公室设在城管所，办公室主任由城管所所长侯春福兼任。日常联系电32

话：3436093，联系人：任思成，临时抢险队伍根据需要由办事处内涝防治抢险应急33

工作领导小组抽调。

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2.2金台区卧龙寺街道内涝防治抢险应急工作领导小组主要职责

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(1)负责组织、协调应急管理和灾难应急处置工作;全面了解辖区内涝防治抢险各36

种信息资料,分析把握事态发展变化趋势,及时做出应急救援重大事项的决策。

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(2)负责制订、指挥、协调城市内涝防治抢险应急制度和办法。

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(3)承担辖区内村、社区、街道、小巷及住宅小区内涝防治抢险工作以及受灾区域39

居民的安全避险工作,特别是低洼棚户区的居民避险、撤离及安置工作。

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(4)承担辖区内雨污溢流口的排放与关闭管理工作。

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(5)及时了解掌握汛期各类灾害情况,根据需要向区委、区政府和市内涝防治抢险42

应急领导小组办公室报告。

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(6)组织开展灾害应急知识宣传教育工作。

2.3办事处内涝防治抢险应急工作领导小组成员单位主要职责

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城管所:负责辖区内背街小巷内涝防治工程的行业管理,负责公用工程的抢险组织管理。

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党政办:负责内涝防治工作建设和维修重建计划的安排与资金筹措，做好汛期24 48

小时值班安排，并做记录和汇报工作。

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财政所:负责内涝防治基础建设、维修重建、内涝防治抢险的资金拨付。

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司法所:负责维护内涝防治抢险秩序,负责疏导内涝区域及积滞水地区的道路交通, 51

必要时实施交通管制,打击偷窃内涝防治物料、破毁内涝防治设施、干扰内涝防治工

作的违法行为。

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农业办:负责控制辖区遭遇大到暴雨时,生态蓄水工程高度控制,保证辖区所有雨54

污口排泄畅通。

土地所:负责辖区北坡滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的检测,预防和抢险抗灾工

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作。

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社会事务办:负责内涝时学校、幼儿园的内涝防预工作。负责内涝灾区的救灾和灾58

民生活安置工作。

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计生计免所:负责发生严重内涝时，灾区卫生、防疫和医疗救护工作。

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劳动保障所：负责做好平时辖区内背街小巷的道路、排水等市政设施的检查。负61

责内涝时对辖区背街小巷的排涝、抢险和现场处置工作。

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3 预防和预警机制

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3.1降水预报

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降水预报工作及灾害性天气预警级别的确定,由市内涝防治抢险应急领导小组办65

公室传达区内涝防治抢险应急领导小组办公室后，向全街发布。

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3.2预警级别

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按照汛情城市内涝防治抢险性质分为四个级别。由低到高分别为一般(IV级)、较68

重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、69

橙色、红色加以表示。

3.2.1蓝色汛情预警(IV)

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预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下,城区危旧房屋漏雨。城区主干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到20厘米,造成交通拥堵等

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现象。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态,预计日降雨量达到74

20毫米以上、50毫米以下,预计发生一般性地质灾害,可能性一般。

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3.2.2黄色汛情预警(III级):

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(1)预报未来6小时雨量将达到50毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨可能持77

续,城区危旧房屋严重漏雨,威胁居民安全。城区主要干道部分路段和低洼地区积水