港航数据中心建设(一期)项目需求方案

港航数据中心建设（一期）项目需求方案

一．项目简介

1.项目背景概括

地处珠江三角洲中心位置的广州港是华南地区最大的沿海主枢纽港和能源、原材料的重要中转港，同时亦是华南地区最大的对外贸易口岸。经过多年的建设，广州港已位居世界十大港口，中国第三大港。

广州港务局是广州市政府确定行使对港政、水路运输行业和广州港航道管理职能的正厅级事业单位，于 2004年2月26日正式挂牌成立。广州港务局机关设办公室，政策法规处，规划建设处、科技信息处（合署办公），港务监督管理处，航务监督管理处，航道管理处，计划财务处，安全监督保卫处、武装部（合署办公），政治处（纪委办公室、监察室、机关党委办公室与其合署办公）等9个处室和离退休干部管理处。下设海港分局、黄埔分局、内港分局、番禺分局、五和分局、新塘分局等6个处级派出机构。有广州港引航站、广州港通讯调度指挥中心、广州港建设工程质量监督站、广州市船舶交易管理所、广州港务局教育培训中心等5个直属单位。广州港务局对广州市辖区236家水路运输、水路运输服务企业和跨行政区域的广州港区内380家港口码头企业，以及船舶交易实施管理，并为相关管理相对人及有关行业提供服务。

随着广州港的快速发展，尤其是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出“推进白云空港、宝安空港、广州港、深圳港等一批枢纽型现代物流园区建设，完善与现代物流业相匹配的基础设施，带动广东建设世界一流的物流中心。建设以珠江三角洲地区为中心的南方物流信息交换中枢，进一步确立珠江三角洲地区的国际电子商务中心地位。”广州港务局作为广州港的行业主管部门，亟需在港航数据中心的建设和对外提供港口信息服务能力方面进行加强，通过信息系统的建设最终实现将各业务系统中信息孤岛上的数据集成到一起，实现数据的统一存储、分析、处理、传递，进而挖掘出有用的决策支持信息。为上层应用系统以及交通运输部、省、和市等数据中心提供数据支撑，同时能为各部门乃至今后为港航企业及社会各类用户的港航生产经营、行业指导以及宏观经济管理和研究提供可靠的、科学的参考依据。

2.信息化建设现状

广州港务局2004年2月正式挂牌，按照原广州港务局政企分开的资产划分原则，船舶通信调度指挥中心的信息化建设基础设施、港航数据交换平台EDI设施都划留给新成立的广州港集团有限公司，作为企业信息化建设的基础。2004年开始，尤其 2006年实施广州港信息化“十一五”规划以来，新组建的广州港务局通过各种渠道筹集资金进行信息化建设，经过几年的努力，信息化建设取得了一定成绩。在硬件设施及基础网络方面，主要完成了广州港务局办公大楼中心机房、广州港通讯调度中心和17楼会议室大屏幕投影拼接墙显示系统建设；构建了完全覆盖局机关及派出机构和下属单位的局域网络系统；搭建了广州港港区甚高频语音通讯系统及其微波和光纤双链路专网，以及调度中心船舶调度监控AIS接收基站；采购了网络安全系统和移动短信平台。在业务应用系统软件方面，为了实现内部日常管理规范和提高公文流转效率，建设了广州港务局办公自动化系统；采用GIS（地理信息系统）技术开发了广州港港口空间地理信息系统；以广州港危险货物事故应急预案为基础，综合利用数据采集、图像处理等技术，建设了广州港危险货物作业监管系统；为加强行业管理，提高对外服务质量和水平，开发建设了广州港港航行政业务管理系统，并根据广东省交通运输厅部署，推广应用了广东省港口管理信息系统、广东省港航行政管理综合业务系统等办公业务应用系统。主要相关数据既有码头及岸线、水域、锚地、航道等港口空间数据信息，又有港口经营管理、水路运输经营管理、港口和航运安全管理等业务数据。

3.存在的主要问题

广州港务局在多年的信息化建设中，港航业务管理系统的全面应用与推广，提高了港航业务的日常管理效率，固化和规范了工作流程，但一些问题也逐渐地显现出来，迫切需要得到解决，主要体现在以下几方面：

✓系统存在数据分离的情况，很难获取整合后的综合信息

✓缺乏统一规范的港航行业及相关数据标准编码体系

✓原有的管理系统在大批量数据统计和分析上存在性能瓶颈

✓上级主管部门、同级职能单位的数据需求经常变化

✓主管领导及各业务处室对数据的需求经常变化

✓公众对政务信息公开要求不断提高，港航行业数据信息服务质量有待加强

二.项目建设目标

建设广州港航数据中心一期，重点以国际、国家、交通运输部及省市相关标准为依据，建设广州港航及其相关数据标准规范，主要包括港务、海关、边检、商检、海事、通讯调度、船舶引航等行业相关职能部门和单位，以及码头企业、堆场企业、航运企业、货主、拖轮公司、供水、供油、船代、货代等与港口航运相关联企业信息数据，初步建立面向业务主题的数据仓库，集中存储局各业务系统的所有共享数据，提供统一的数据存储服务，初步实现局内信息系统数据资源的整合和基本数据信息的图表展示；实现作业信息与查验单位信息以及口岸物流信息的全面对接互动，提高港口服务水平与竞争能力，同时要求本项目必须制定广州港务局港航数据中心平台建设整体建设方案以及分期实施策略，以便在数据中心一期基础上进行远期拓展提供目标及方案。

数据标准梳理

数据标准是数据中心系统建设的重要组成部分和建设内容。建立数据标准规范体系即建立数据中心的信息资源体系，包括：基本指标体系、公共代码体系，可以有效的提高和促进数据整合的效率，促进数据分析应用，促进数据分析的准确性。

数据抽取、转换和加载建设

由于业务数据分散，技术标准不统一，故数据质量、数据范围、统一程度、存储标准、业务口径都有可能存在一定的差距以及不对称性，需要在数据处理的过程中重点对数据质量、业务口径等方面进行全面的统一及核准，保证数据中心系统的数据质量。另外，数据抽取的时候还需要考虑外部数据的整合，比如Excel或文本数据。所以，数据抽取、转换和加载建设将会是一个比较复杂而精细的工作，同时也是数据中心系统能够圆满开发完成的基础。

港航数据中心模型建设

搭建完整的、可扩展港航数据中心模型，数据中心模型必须涵盖港务局现有数据资源，并能满足广州港中近期信息化规划（2011-2010年）数据需求拓展功能。数据中心模型的设计需要从业务概念模型、逻辑数据模型、物理数据模型和应用集市模型四个层面来设计。

分析决策系统建设

建设数据集市，开发综合查询平台或部署专业商业智能系统，为业务人员提供包括报表、查询、在线分析和知识发现在内的数据分析应用能力，实现港航信息的快速查询、统计分析、预警监控、决策支持等不同需求的信息服务，满足交通运输部、市领导、局领导、局