对农村小学教育资源整合的思考

重了部分学生家庭经济负担，贫困学生辍学率增加。

（四）、学生心理辅导落后。

学校调整后，一些条件不好或规模较小的学校被撤掉了，不少学生上学的路程增加了许多。并入学校虽然都会给家距学校路途遥远的学生提供住宿生补贴，但由于学生人数大幅增加，学校校舍数量有限，一间寝室要容纳许多学生，。加之校舍条件简陋、设备不起，住校生在生活上十分不便，。更重要的是小学生特别是一年级的小朋友缺乏生活自理、自控能力，非常需要有人关爱和照料，但学校老师有限，无法很好照顾到每一个学生。低年级学生对新环境适应能力不足，容易引发系列心理问题，如：上学路途遥远带来厌学情绪，寄宿学校缺乏家庭关心与监督，放纵自己等。然而老师的注意力依旧停留在分数上，对学生的心理关注度不高，学校也未开展相关的心理疏导活动，学生心理健康存在隐患。

（五）、家长负担加重

住校生每月要交给学校一定的生活费，这些本可以适量减少的费用，现在不得不一次性交出，对本来就不富裕的农民来说，是一项不轻的经济负担。由于住校，学生并不能帮家长做一些农活家务，也就是家长的负担更加沉重，而且家长又不得不时刻惦记着他们的安全，担心他们在学校遇到的问题，这在无形中又增加了家长的心理负担。（六）、教师压力增大

学校布局调整以后，对并入学校的老师来说，一方面，由于不少学生到校路途边缘，教师们总担心学生路上出事；另一方面，对寄宿

的学生，老师又担心他们在学校出问题，一个老师又是会负责几个年级的教学。老师要肩负教师和家长的双重责任，这都是他们的身心压力大大重于以前。

三建议

解决问题的策略、措施这些问题能否得到有效解决呢？首先，政府相关部门可加强调研，提前做好相关准备工作，教育硬件设施要符合学校整合需求。对于寄宿制学校，要保证设施齐全、管理到位，督促学校对寄宿学生进行人文关怀和心理辅导。此外，还可采取以下具体措施缓解目前问题：

（一）、财政、物资资源整合

教育经费是教育事业发展的最大推动力，也是教育事业发展的最大制约因素。国家各地政府近几年的财政预算在教育上的比例虽然有所上升，但对于我国人口多、教育水平相对滞后的国家来说，教育经费还是存在明显不足。没有足够的教育经费，学校物资的配备就相对短缺，不够齐全。

地方政府对教育有义不容辞的责任，教育经费的投入应随地方财政收入提高而增加。学校也要自谋出路，拓宽资金来源渠道，广泛动员社会团体、企业、个人捐资助学，为学校配备必需的文体活动器材和书籍，丰富学生的精神文化生活。

（二）、加强配套设施建设。

要从根本上解决学校面临的住宿、饮食、安全等系列问题，就要加强寄宿制学校建立后的配套设施建设。上级部门对已经确定的寄

宿制学校要投资建设标准化宿舍、食堂、澡堂等，配备专职炊事员、管理员，确保师生正常的教学和生活。加大对农村教育财政支持，解决学校取暖经费，按实际需要把学校取暖经费全额列入财政预算。要新建一批农村寄宿制学校。要配套建设学生餐厅等生活和公共服务设施。落实农村寄宿制学校生活教师、门卫、校医等编制或补助经费。建设农村学校教师周转房。

（三）加强教师队伍建设

农村小学里低学历教师比例过大，高职称教师少，各学校学历结构和支撑结构分布也不合理。针对目前农村学校师资现状，首先应从数量上补充。以鼓励年轻教师扎根中部农村为主，大学生毕业实习、支教等其他方式为辅增加从教人员。其次要提高师资质量，加大教师培训力度。再次人事编制部门对农村教师编制倾斜。建议制定优惠政策，在职称评定、工资待遇、提拔任用等方面给予特殊照顾等措施，鼓励城市优秀教师、学科带头人等到农村学校支教，放开政策，及时审批，免费办理各项手续，吸引师范类大学毕业生到农村山区学校工作，带动农村学校教育水平提高要明确对农村教育投入的责任，重视农村地区学校的教育投资。

（四）资源分配合理化。

当地政府要把义务教育均衡的工作切实纳入当地经济社会的发展规划当中。加大教育投入，保障义务教育均衡发展，加大调整教育资源内部分配、校际分配、城乡分配、区域分配的力度和比例。有意识、有重点地将编制标准和优质教育资源向农村基础教育倾斜，向寄

宿制学校倾斜，扶持弱势学校。加大寄宿制学生生活补贴力度，扩大补贴覆盖面，力争达到全面覆盖，切实把寄宿制学生生活补贴纳入财政体系予以保障，减轻农民负担。

虽然相关部门已经作了一些尝试和努力，并初见成效，但是也存在很多的误区，更甚者，误区还在持续。我国相关部门应该保持高度的警惕，中国教育资源整合仍然任重而道远。