第二次全国地名普查质量评价体系.doc

第二次全国地名普查质量评价体系

国务院第二次全国地名普查领导小组办公室

2015年11月23日

说明

1.根据第二次全国地名普查不同阶段工作内容和成果，将普查工作分为8类评价目标，分别为组织管理、地名调查、地名标准化、地名标志、数据库建设、成果表、检查验收、普查档案。通过计算每项评价目标的最终得分，对相应地名普查机构完成目标工作质量进行评价。

2.采取三级权重加权计算方式，每一类和总评分均为100分。

3.采取扣分方式。每类评价项目的基本分值为5分，扣至0分为止。

4.评分项目基本得分乘所属权重百分比，计算出评分项目得分。如“组织管理”类中，“普查人员”评分项目，在没有任何扣分的情况下其基本得分为5分，该评价项目最终得分为10%×30%×5×20=3分,所有评价项目得分相加即为该类评价目标最终得分。根据每类评价目标的得分与所属权重，计算出整个普查工作质量评价体系的总得分。

5.对检查正确率的项目采取抽查方式，抽查比率不少于25%。

6.“范围”项中的“各级”，是指该项目需对省、市、县三级地名普查工作都进行评价。

7.在地名普查过程中发生严重失密及泄密事故的，或“数据库建设”、“成果表”评价目标得分不合格的，则普查工作质量视为不合格，不得参与最终评价。

1.组织管理（12%） (1)

2.地名调查（16%） (6)

3.地名标准化（8%） (10)

4.地名标志（5%） (14)

5.数据库建设（18%） (17)

6.成果表（18%） (21)

7.检查验收（13%） (25)

8.普查档案（10%） (27)

污染源普查管理制度汇编

污染源普查管理制度 1 普查员工作制度普查员工作制度一、按时完成污染源普查机构布置的各项任务，按照计划和日程表，廉洁、优质、高效、准时完成污普机构和普查指导员规定的工作任务。遵守污普各项规章制度，污普期间不得无故脱离岗位，确需请假时按规定履行请假手续。二、积极参加污普机构组织的技术培训，学习污普理论知识和技术规定，掌握污普清查、入户调查、数据录入、数据现场审核、数据移动采集终端操作、数据上报等工作技能，不断提高污普业务素质和水平。三、普查员要服从主管普查指导员和污普机构的工作安排。四、要坚持实地调查的原则，逐家、逐项进行调查，认真细致、一丝不苟，据实核算和录入数据，严禁在普查工作中弄虚作假。要廉洁、高效、准时、优质完成普查机构和普查指导员规定的工作任务。五、执行入户现场调查任务时，不得少于两人，佩带普查员工作证件并出示。六、坚持文明污普，执行入户调查等污普任务时，要讲文明，有礼貌，说话和气，谦虚谨慎，衣着整洁，尽量不影响调查对象正常的生活和生产，不侵犯其利益，不与其发生纠纷。七、做好污普现场工作记录，按规定填写质量控制报告，妥善保管污普装备，相关资料和文件。八、以普查手册为指导，不断改进和完善工作方法。要保持调查表的整洁，不得任意涂改。九、不得自作主张、随意处理普查中遇到的异常情况，更不得编造或隐瞒调查中发现的问题。十、遵守国家有关保密规定，与选任的污普机构签订保密承诺，保守工作秘密；对在污普工作中知悉的普查对象商业秘密、国家秘密和个人信息，必须履行保密义务。不得私自下载、保存、转移、使用和公开在污普工作中接触和整理的相关数据和资料，遵守污普信息网络系统安全管理规定，不得破坏、干扰和介入污普信息网络系统。十一、遵守廉政规定，严禁在污普工作中违反规定牟取不当利益和发生其他违法违规行为。

第二次全国地名普查工作规程(印发稿)

第二次全国地名普查工作规程第一章总则第一条目的为搞好第二次全国地名普查，确保各项工作顺利实施，根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发…2014?3号）、《第二次全国地名普查实施方案》（国地名普查组发…2014?1号）、《第二次全国地名普查试点工作规程》（修订版）和《地名管理条例》等有关规定，制定本规程。第二条普查任务第二次全国地名普查的任务是查清地名的属性信息和地理实体的相关信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设臵标准规范的地名标志，建立、完善四级国家地名和区划数据库（即国家地名数据库），加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案。第三条普查工作用图第二次全国地名普查工作用图及地图数据，以2000国家大地坐标系1∶5万地形图和地形图矢量数据为基础工作用图。有条件的地区可使用大比例尺地图和遥感影像数据，成果数据必须导入国家地名和区划数据库。第四条地名代码编制

地名代码依据《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发…2010?1号）编制。第五条资料数据信息管理普查中涉及的资料、数据和信息应分类管理，涉密资料、数据和信息的管理须按相关保密制度执行。第二章地名普查内容第六条地名分类地名分类以《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T 18521-2001）为基本依据，结合工作实际和现实需求，确定为海域，陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位等12大类地名。海域类地名在试点工作中已普查，不再涉及，本次普查仅包括除海域类以外的11大类地名。第七条地名的属性信息地名的属性信息包括：地名的标准名称及其别名、简称、曾用名；地名的书写形式，即地名的汉字书写和少数民族文字书写的形式；地名的读音，包括其原读音，以及其标准名称的汉语普通话读音并用罗马字母（汉语拼音字母）拼写表示；地名的语种，指标准名称所属的民族语言种类；地名的类别，指地名所指代的地理实体的类别；地理位臵，指地名所指代的地理实体的地理坐标和相对位臵；地名的来历、含义及历史沿革，指地名形成的历史背景，标准名称及别名、简称、曾用名的命名理据（文化内涵）及演变的历史过程；地名的密级，指地名所指代的地理实体的地理坐标等信息的

全国污染源普查实施方案(最新)

全国污染源普查实施方案根据《全国污染源普查条例》（国务院令第508 号）、《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔X〕59号）、《X 省人民政府办公厅关于印发省第二次全国污染源普查实施方案》（X 政办发〔X〕100号）和《X市第二次全国污染源普查实施方案》（X 政办函〔X〕209号）有关要求，为做好我区第二次全国污染源普查工作，结合X区实际，制订本方案。一、普查工作目标摸清全区各类污染源基本信息，了解各类污染源的数量、结构和分布状况，掌握全区各区域、流域、行业污染物产生、排放和处理等情况；建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、推进污染源综合管理提供支撑；准确分析当前全区生态环境质量和环境容量形势，为制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策规划、加快推进生态X 建设提供依据。二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点。普查标准时点为X年12月31日，时期资料为X年度资料。（二）普查对象与范围。对全区范围内有污染源的单位和个体经营户进行普查。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。 1.工业污染源

普查对象：产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8 类重点行业（煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、开采辅助活动、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业）15 个类别矿产（稀土、铌/钽、锆石和氧化锆、锡、铅/ 锌、铜、钢铁、钒、磷酸盐、煤、铝、钼、镍、锗/钛、金）采选、冶炼和加工的产业活动单位进行放射性污染源调查。对各类开发区中的工业园区（产业园区）进行登记调查。 2.农业污染源普查范围：种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。 3.生活污染源普查对象：除工业企业生产使用以外，所有单位和居民生活使用的锅炉（以下简称生活源锅炉），城镇市政入河排污口，城乡居民能源使用情况及生活污水产生、排放情况等。 4.集中式污染治理设施普查对象：集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中，生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂及其他方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场、危险废物综合利用厂等；医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。

第二次全国污染源普查实施方案

第二次全国污染源普查实施方案为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省第二次全国污染源普查实施方案的通知》(辽政办发〔2018〕1号)，切实做好第二次全国污染源普查工作，结合我市实际，特制定本方案。一、普查工作目标摸清我市各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全市、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。二、普查时点、对象、范围和内容 (一)普查时点。普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。 (二)普查对象与范围。普查对象为沈阳市境内各类污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。 1.工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对国家级、省级开发区中的工业园区(产业园区)，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。 2.农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。 3.生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉(以下统称生活源锅炉)，城市市区、县城、镇区的市政入河排污口，以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。 4.集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中：生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理(处置)厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等；医疗废物处理(处置)厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。 5.移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。 (三)普查内容。 1.工业污染源。企业基本情况，原辅材料消耗、产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各类污染防治设施建设、运行情况等。废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬、砷。

第二次全国地名普查-中国行政区划网

第二次全国地名普查宣传工作方案为搞好第二次全国地名普查宣传动员，确保地名普查工作顺利开展，根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）和《第二次全国地名普查实施方案》（国地名普查组发〔2014〕1号），制定本方案。一、指导思想地名普查宣传工作要以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习总书记在中央城镇化会议上的讲话精神，按照“围绕普查搞宣传，搞好宣传促普查”的总体要求，以普查政策、普查成果、普查经验与先进事迹宣传为重点，以保障和提升宣传效果为核心，进一步丰富宣传内容，创新宣传方式，为开展第二次全国地名普查创造良好的氛围和环境。二、主要目标地名普查宣传工作的总体目标是，营造社会各界和人民群众关心、重视、支持地名普查工作的氛围，确保普查顺利进行，确保普查数据真实可靠。具体目标是：（一）通过宣传，使地方各级党政领导从战略高度充分认识地名普查的重要性，切实加强对普查工作的组织领导。（二）通过宣传，使各级政府及有关部门充分认识地名普查对提高公共管理与服务水平的重要作用，履行好职责分工，共同做好普查工作。（三）通过宣传，使广大地名工作者和普查人员进一步增强责任意识，严守职业纪律，坚持普查原则，确保普查数据全面准确。（四）通过宣传，使广大社会公众进一步加强对地名和地名普查的了解，自觉遵守地名管理法规政策，提高支持、配合普查的主动性、自觉性。三、宣传内容要依据《地名管理条例》、《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）、《第二次全国地名普查实施方案》（国地名普查组发〔2014〕1号）、《第

二次全国地名普查工作规程》（国地名普查组发〔2014〕3号）等法规和文件，重点围绕六方面有针对性地开展地名普查宣传工作：（一）地名普查的重要意义。深入宣传地名的基础功能和作用，深入宣传地名普查对加强和改善地名管理、服务经济社会发展和人民生活需要、维护我国主权和领土完整、保护和弘扬优秀传统文化等方面的重要意义。（二）地名普查的内容和要求。根据地名普查实施方案和工作规程，深入宣传普查的目标任务、主要原则、安排部署、程序步骤、工作要求等内容。（三）地名普查中的先进经验和典型事迹。总结普查中的好经验和好做法，挖掘典型人物和生动事迹，及时宣传推广，充分发挥引导示范作用。（四）地名普查成果的转化利用。及时发布普查数据，广泛宣传推广各种地名普查成果转化产品。（五）地名管理的法治化和规范化。宣传地名管理法规政策和标准规范，宣传地名命名更名的原则、程序和要求，及时公布和推广标准地名，提高全社会使用标准地名的意识。（六）地名文化的传播和弘扬。宣传普查中挖掘整理的各类地名文化遗产和地名文化产品，广泛传播地名文化知识，传承、保护和弘扬中华优秀的传统地名文化。四、宣传方式要充分发挥地名与百姓生活联系紧密的特点，充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，通过多种形式广泛深入宣传地名普查工作。主要宣传方式有：（一）建立地名普查网站和微博。（二）播放地名普查宣传片。（三）开展街头地名普查宣传日活动。（四）举办地名文化研讨会、讲座等。（五）设立报纸报刊地名普查专栏。（六）开设地名标志广告栏和社区宣传栏。（七）张贴宣传海报和宣传画，悬挂标语条幅，制作电子宣传字幕。（八）开展地名征集和评选、地名知识竞赛等活动。（九）展示地名普查成果。五、组织实施第二次全国地名普查的宣传工作，由国务院第二次全国地名普查领导小组统一领

第二次全国污染源普查制度-工业园区

第二次全国污染源普查制度工业园区国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室制定国家统计局批准

2018年8月

本普查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

园区环境管理信息表号：Ｇ１０８表制定机关：国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔２０１８〕１０３号

单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人：报出日期：２０年月日说明：1.本表由园区管理部门填报； 2.园区涉及两个及以上县（市、区）时，填写开发区所在的地级市的区划代码和详细地址； 3.按《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）分类填写主导行业的中类名称和代码，中类行业代码为3位数字； 4.填报单位需另附注册登记在园区内的全部工业企业清单，清单内容包括企业名称、统一社会信用代码或组织机构代码、生产地点是否位于园区内等信息。

《园区环境管理信息》（G108表）园区名称及代码指经有关部门批准正式使用的工业园区全称。工业园区名称和代码按照《中国开发区审核公告目录》（2018年版）统一填报。经由省级人民政府正式批复设立，但不在目录上的工业园区，仍须填报，园区名称以省级人民政府批复名称为准。详细地址指园区管委会所在地的详细地址。要求写明所在的省(自治区、直辖市)、地(区、市、州、盟)、县(区、市、旗)、乡(镇)。开发区涉及两个及以上县（市、区）的，填写园区所在的地级市。联系方式指园区环保联系人或负责提供普查信息的人员姓名、电话等。园区边界拐点坐标指园区边界所有拐点的地理坐标，按拐点分别填报。园区级别指园区是国家级园区或省级园区。园区类型指根据园区规划以及实际主导产业，确定园区的类型，主要包括行业类和综合类2个大类。其中，行业类分为化工、纺织印染、电镀工业、冶金工业、制药、制革等，综合类分为经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区、边境/跨境经济合作区。如果不属于上述类型，则为其他类型开发区。批准面积指园区批准划定的面积。计量单位为公顷，保留2位小数。批准部门指普查对象是由哪个部门批准成立的。批准时间指园区的批准设立的时间。注册工业企业数量指在园区注册登记的工业企业数量。园区内实际生产的企业数量指在园区内实际进行生产活动的工业企业数量。不包括在园区注册但实际生产设施或厂房等在园区外的工业企业。主导行业及占比指园区内企业所属行业情况。行业名称和代码按《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）分类填写，填写中类名称和代码。填报园区内前三位的主导行业及产值占比。是否清污分流指园区是否对园区内产生的污水与清下水分别进行了收集处理。清水系统、污水系统还需分别填写排水去向类型代码、受纳水体名称以及受纳水体代码。集中式污染治理设施名称及组织机构代码指园区自建处理园区生产废水、生活污水、危险废物的集中式污染治理设施的名称和组织机构代码，应与相应的集中式污染治理设施单位填报的普查表保持一致。集中供热设施指园区自建为多家企业提供供热的单位或设施。需填报名称、组织机构代码、使用集中供热的企业数。不包括为居民生活提供热源的集中供热设施。一企一档建设指园区内的企业是否建立了“一企一档”制度。“一企一档”制度是指为每一个排污企业建立一套环境管理档案，即企业环保档案，主要包括：环评审批材料、环保“三同时”验收材料、排污许可证、排污申报材料、排污收费材料、环境应急管理预案、环保规章制度、环境监察监测记录、企业工作照片及其他相关资料等。大气环境自动监测站点指园区内设置的大气环境自动监测站点的情况，包括监测站点的数量，具

3 附件第二次全国污染源普查质量控制技术指南-

附件1 第二次全国污染源普查质量控制技术指南为保证第二次全国污染源普查数据质量，依据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）等工作要求，制订本指南。一、适用范围本指南适用于第二次全国污染源普查质量控制工作，包括各级普查机构、普查员和普查指导员，以及第三方机构实施开展的数据采集、汇总审核、质量评估工作。各级普查机构是本辖区普查质量控制管理的责任主体。二、数据采集（一）准备阶段 1．普查机构。提前告知普查对象普查数据填报的内容、注意事项以及普查对象的权利和义务等相关事项，对填报难—1 —

度较大的企业可采取集中宣讲培训方式。协调软件技术服务部门做好数据采集期的技术支持和咨询服务。 2．普查员及普查指导员。配备普查证件、移动采集终端设备、入户调查数据质量控制清单（见附1）等，做好入户调查准备。准确理解调查内容，制定数据采集计划，在约定时间开展数据采集工作。普查指导员指导并监督普查员做好入户调查及质量控制准备工作。对普查名单中无法填报的普查对象需备注说明原因，并提供佐证材料，报告普查指导员，经普查指导员核实后上报区县级普查机构汇总。发现清查名录中遗漏的普查对象应及时报告当地普查机构，纳入普查。 3．普查对象。应指定专人，收集准备普查对象基本信息、物料消耗记录、原辅材料凭证、生产记录、污染治理设施运行和污染物排放监测记录以及其他与污染物产生、排放和处理处置相关等原始资料，负责普查表的接收、填报，做好普查相关文件及清单的交接记录，同时做好普查数据的建

第二次全国地名普查登记表

登记表填写说明《地名登记表》记录地名的属性信息,是《地名成果表》的前身，各字段内容填写要求如下： 1．代码：是指按照一定规则用阿拉伯数字对地名进行编码用以代替地名的具体表现,如同公民的身份证号码一样,必须按照地名不同的小类别分别进行编制,此地名代码具有唯一性和排他性,在全国范围内不得重号,即使地名重名,代码也各不相同。地名普查登记表不需填写，在录入国家地名管理数据库系统时，会根据用户代码、所在区域、地名类别自动产生。地名代码采用分段顺编方法，共分5段，20位数，具体如下：政区类

群众自治组织类居民点类其他各类编排方法相同。各乡、镇、街道和社区、村的代码请和国家统计局的保持一致，参见：https://www.360docs.net/doc/fd16650626.html,/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm/2013/ 2．标准名称：是指当地约定俗成的地名或经过有关部门审批的地名。该字段必须填写。标准名称有两个规范，一是用字要规范，并尽量不用生僻字。2013年6月5日国务院公布的《通用规范汉字表》（8105字）以外的字都

属于不规范汉字。《现代汉语通用字表》（7000字）以外的字，视为生僻字（姓氏除外）。不规范汉字原则上应进行标准化处理。地名补更后发现广西地名还有一些不规范汉字，如桂林阳朔、平乐、恭城一带的【】，音è；钦州、贵港一带的【】，音dū；桂平一带的【】音niào、【】，音nǎng；钦州一带的【】，音tāng。【】这个字现在规范写法是【】，要不要改？还有一些是“一普”以后标准化处理明显不合理的，要不要恢复或者更正，比如崇左一带的【】，处理成“宪”，其实【】标准写法是“蚬”。边境地区的【】，音bō,处理成“浦”，连音都变了。桂柳地区把青蛙叫“蚂”，这个“”字也是没有的。标准名称用字如何规范，如何标准化处理，这个必须慎重。按国家二普办要求，地名中带有区域性且有一定含义的生僻字、异体字，自造字可保留，但是必须说明来历、含义和读音缘由，按照现行有关规定，进行审音定字，上报由国家最后定夺。二是地名要规范，前不增定语，后不带补语。（1）行政区域类，如平朗乡、昆仑镇、民生街道，前面不带上属政区。（2）非行政区域类，如金光农场、大沙田开发区、平果铝土矿区、六景工业园区，前面不带政区名称修饰。（3）群众自治组织类，从分类表来看，应该称群众自治组织辖区类才对。标准名称是社区、街、村，它是属于区域类的一种。特别提醒：乡人民政府和乡、街道办事处和街道、社区居委会和社区、街委会和街、村委会和村是两类不同性质的地名，前者属于单位组织类，

第二次污染源普查动员会讲话

第二次污染源普查动员会讲话同志们：刚才，xx同志做了xx县第二次全国污染源普查实施方案工作报告，对2021年我县污染源普查工作进行了安排布署，重点突出，操作性强，我都同意，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。污染源普查是什么？它是我国的一项重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。该项工作国家每10年开展一次，第一次普查工作是在2021年开始，取得了显著成果，发挥了重要作用。但经过10年的发展，我国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。第二次普查就是为了掌握我国现阶段各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。第二次污染源普查总的来说就是一个目的、两个原则、三级审核、四个步骤、五类对象。下面我重点强调以下几点: 一、查什么主要就是五大类，工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施和移动源。我们要确定入户调查对象，摸清工业源、规模化畜禽养殖场、集中式污染治理设施、生活源锅炉和市政入河排排污口调查对象基本信息。建立起xx县第二次污染源基本单位名录，确定入户调查对象，严格执行应查尽查，不重不漏的原则，为全面实施普查做好准备。二、如何查多部门协作、大数据共享，根据国家工商、税务、质检、统计等名录数据筛查、划分普查小区和区划代码的确认，摸底清查，清查建

库。三、有何用摸清污染物排放清单、环境风险源清单、“十四五”环境统计制度框架设计、支持排污许可等管理工作需要。四、工作要求这一次我县被列为了xx市第二次污染源普查的试点县市，这是上级政府对我们的一种信任，也是对我们近年来环保工作成绩的认可，是压力也是动力。因此我们必须要在规定的时间结点内（x月底之前）完成入户调查、数据统计和录入建库工作。同志们，污染源普查工作责任重大,大家必须高度重视起来。在县委、县政府的坚强领导下，在县环委会的统一指导下，全县各镇、办、区及相关单位一定要同心协力、齐头并进，确保我县污染源名录清查建库工作顺利完成。

第二次全国地名普查宣传标语

第二次全国地名普查宣传标语第二次全国地名普查宣传标语（一）普查意义类。 1.习近平总书记强调："要规范地名治理，传承、爱护和弘扬优秀的传统地名文化" 2.李克强总理要求："搞好地名普查，加强地名治理" 3.开展地名普查，建设人文中国 4.做好地名普查，方便百姓日子 5.搞好地名普查，助力中国梦想 6.地名普查是一项基础性、公益性、战略性的国情调查 7.地名普查是搞好地名文化建设的基础性工作 8.地名普查是利国利民的大事 9.地名普查是一项民生调查 10.深入开展地名普查，服务经济社会进展 11.把握地名基础数据，巩固国防信息建设 12.摸清地名家底，规范地名服务，造福人民群众 13.做好地名普查，了解中国地名，惠及国计民生（二）普查动员类。 14.地名普查，人人有责 15.地名普查，利国利民 16.地名普查，造福桑梓 17.地名普查，惠泽民众 18.地名普查，服务万家 19.普查时有你，普查后为你

20.开展地名普查，强化地名爱护 21.开展地名普查，搞好公共服务 22.开展地名普查，掌握地名现状 23.准确规范地名，普查十分关键 24.支持地名普查，规范全国地名 25.完善地名信息，优化都市环境 26.规范地名治理，创建文明都市 27.搞好地名普查，服务地点进展 28.地名普查功在当代，利及千秋 29.搞好地名普查，方便万户千家 30.参与地名普查，履行公民义务 31.全民动员搞好第二次地名普查 32.地名关系你我他，普查准确靠大伙儿 33.地名普查走万家，掌握详情靠大伙儿 34.家事国事天下事，地名普查全民事 35.地名普查还经历，乡愁就在地名中 36.地名普查，再小的力量也是正能量 37.掌握地名基本信息，加强地名服务治理 38.地名普查为民靠民，普查成果便民益民 39.地名反映社会变迁，普查记录文明中国 40.积极响应国家号召，仔细搞好地名普查 41.参与地名普查是每个公民的权利和义务

第二次全国地名普查档案管理办法

第二次全国地名普查档案管理办法第一条第二次全国地名普查档案(以下简称“地名普查档案”)是国家档案的重要组成部分。为规范地名普查档案管理,确保档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》《第二次全国地名普查工作规程》,制定本办法。第二条地名普查档案是指各级第二次全国地名普查领导小组办公室(以下简称“地名普查办”)在第二次全国地名普查(以下简称“地名普查”)业务工作过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子及实物等不同形式和载体的记录。第三条地名普查档案工作由国务院地名普查办统一领导。各级地名普查办分级管理,同时接受上级地名行政主管部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。第四条各级地名普查办应当根据国家档案法规和本办法要求,建立健全地名普查档案工作制度,认真履行档案工作职责,对档案进行集中统一管理。普查过程中形成的文件材料应当指定专门部门或人员负责收集、整理与归档,任何机构和个人不得据为己有或者拒绝归档。第五条各级地名普查档案工作所需经费列入本级地名普查经费预算,统筹解决。第六条地名普查文件材料归档范围: （一）业务类(类别代码：2DPY)。 1．地名登记表; 2．同一地名的地名标志登记表; 3．同一地名的地名用字读音审定申报表; 4．地名标准化处理表; 5．搜集的地名相关史料、考证材料、实地调查的记录; 6．其他相关材料。（二）成果类（类别代码：2DPC）。

1．地名目录（子类别代码：2DPCA）; 2．地名成果表（子类别代码：2DPCB）; 3．地名标准化处理统计表（子类别代码：2DPCC）; 4．地名普查成果图（子类别代码：2DPCD）; 5．地名标志登记表（子类别代码：2DPCE）; 6．地名用字读音审定申报表（子类别代码：2DPCF）; 7．本级国家区划地名数据库数据（子类别代码：2DPCG）。（三）其他类（类别代码：2DPQ）。 1．地名调查目录（子类别代码：2DPQA）; 2．地名普查工作图（子类别代码：2DPQB）; 3．其他材料（子类别代码：2DPQC）。第七条国家和省级地名普查办应当在地名普查工作结束后6个月内,地级和县级地名普查办应当在地名普查工作结束后3个月内,完成归档工作。第八条地名普查文件材料归档应当符合以下要求: （一）归档的文件材料原则上应当为原件,如以复制件归档必须备注; （二）归档的纸质文件材料应当做到字迹工整、图样清晰,签字手续完备,盖章、日期等标识完整,书写和装订材料符合档案保护的要求; （三）归档的电子文件材料应当符合《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）的要求。第九条地名普查文件材料按照下列要求,以县(县级市、市辖区)为单位进行整理:

第二次全国污染源普查项目预算编制指引

附件第二次全国污染源普查项目预算编制指南为指导各级污染源普查机构做好普查项目预算编制工作，按照《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）关于“第二次全国污染源普查工作经费，按照分级保障原则，由同级财政予以保障。中央财政负担部分，由相关部门按要求列入部门预算。地方财政负担部分，由同级地方财政根据工作需要统筹安排”的要求和精神，制订本指南。一、中央财政预算编制范围中央财政经费编制范围包括：研究制定全国污染源普查方案，编制各类污染源普查涉及的监测、调查、质量管理等相关规范性文件，开展普查表格设计、软件及信息系统开发建设，宣传、培训与指导，污染源普查试点，普查质量核查与评估，全国数据汇总、加工、建档、检查验收、总结等。按照以上范围，本着厉行节约的原则，中央财政预算编制主要内容为： —3—

（一）工业源普查技术规范制订及组织实施制订工业源（含工业园区）普查总体方案和技术规定、41个工业行业产排污核算方案（含分行业抽样方案、产排污核算调查表格及组织实施等）、普查报表制度和技术规定。分行业产排污抽样观测及制订抽样检测质量管理规定。编制分行业产排污核算技术规定、产排污系数使用手册和查询工具。组织开展产排污核算方法（含产排污系数）抽样核证、补充调查与动态更新、工业源普查现场核查、抽样评估与技术指导等。（二）农业源普查技术规范制订及组织实施制订农业源普查总体方案、技术规定和报表制度。制订种植业产排污系数率定、产排污系数测算数据库建设与核算方案；制订种植业氨与挥发性有机物普查技术规定、报表制度和排放量核算方案；制订地膜及秸秆普查实施方案与相关技术规范。制订畜禽养殖业产排污系数率定与核算方案、氨排放系数确定及技术规范。水产养殖业产排污系数实测、率定与制订核算方案。制订污染物入目标水体量估算技术规范与方案。开展污染源普查现场核查、抽样评估与技术指导等。 —4—

第二次全国地名普查质量评价体系

第二次全国地名普查质量评价体系国务院第二次全国地名普查领导小组办公室 2015年11月23日

说明 1.根据第二次全国地名普查不同阶段工作内容和成果，将普查工作分为8类评价目标，分别为组织管理、地名调查、地名标准化、地名标志、数据库建设、成果表、检查验收、普查档案。通过计算每项评价目标的最终得分，对相应地名普查机构完成目标工作质量进行评价。 2.采取三级权重加权计算方式，每一类和总评分均为100分。 3.采取扣分方式。每类评价项目的基本分值为5分，扣至0分为止。 4.评分项目基本得分乘所属权重百分比，计算出评分项目得分。如“组织管理”类中，“普查人员”评分项目，在没有任何扣分的情况下其基本得分为5分，该评价项目最终得分为10%×30%×5×20=3分,所有评价项目得分相加即为该类评价目标最终得分。根据每类评价目标的得分与所属权重，计算出整个普查工作质量评价体系的总得分。 5.对检查正确率的项目采取抽查方式，抽查比率不少于25%。

6.“范围”项中的“各级”，是指该项目需对省、市、县三级地名普查工作都进行评价。 7.在地名普查过程中发生严重失密及泄密事故的，或“数据库建设”、“成果表”评价目标得分不合格的，则普查工作质量视为不合格，不得参与最终评价。

目录 1.组织管理（12%） (1) 2.地名调查（16%） (6) 3.地名标准化（8%） (10) 4.地名标志（5%） (14) 5.数据库建设（18%） (17) 6.成果表（18%） (21) 7.检查验收（13%） (25) 8.普查档案（10%） (27)

1.组织管理（12%） 28 /28

第二次全国污染源普查部门分工

附件第二次全国污染源普查部门分工中央宣传部:负责组织污染源普查的新闻宣传工作,指导地方做好污染源普查宣传工作,组织办好新闻发布会及有关宣传活动. 发展改革委:配合做好污染源普查及成果的分析二应用. 工业和信息化部:配合做好工业污染源普查成果的分析二应用. 公安部:负责指导地方公安交通管理部门向普查机构提供机动车登记相关数据二城市道路交通流量数据,配合做好机动车污染源普查相关工作. 财政部:负责普查经费预算审核二安排和拨付,并监督经费使用情况. 国土资源部:配合做好污染源普查及成果的分析二应用. 环境保护部:牵头会同有关部门组织开展全国污染源普查工作,负责拟订全国污染源普查方案和不同阶段的工作方案,编制普查制度及有关技术规范,组织普查工作试点和培训,对普查数据进行汇总二分析和结果发布,组织普查工作的验收. ３

住房城乡建设部:指导地方相关部门配合做好城镇污水处理设施二垃圾处理厂(场)普查,以及房屋建筑和市政工程工地工程机械等抽样调查. 交通运输部:提供营运船舶注册登记数据二船舶自动识别系统数据和国(省)道公路观测断面平均交通量,配合做好移动源普查及相关成果分析二应用. 水利部:负责提供有关入河排污口相关信息和有关水利普查资料二重点流域相关水文资料成果,指导地方相关部门配合做好入河排污口及其对应污染源的调查. 农业部:负责组织开展种植业二畜禽养殖业二水产养殖业生产活动水平情况调查;配合做好污染源普查相关成果的分析二应用;提供农业机械和渔船与污染核算相关的数据. 税务总局:负责提供纳税单位登记基本信息,配合做好污染源普查相关成果的分析二应用. 工商总局:负责提供企业和个体工商户等单位注册登记信息. 质检总局:负责提供法人单位及其他组织机构二个体工商户统一社会信用代码(或组织机构代码)信息,以及承压锅炉使用登记信息. ４

全国地名普查工作方案

全国地名普查工作方案一、目的意义本次地名普查的主要目的是全面摸清我镇范围内地名基本情况，规范地理实体名称，设置地名标志，开发、应用普查成果，建立建全地名普查档案和数据库，为社会提供全面准确的地名信息，促进社会交流交往，方便人民群众生产生活，提高政府管理能力和服务水平，推动分水岭镇社会经济持续健康发展。二、普查任务（一）普查内容 1、地名普查。地名普查包括行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输设施，水利、电力通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形等11大类43子类地名。 2、点、线、面地理实体普查。（1）点状地理实体。包括村委会，社区居委会，城镇居民点，农村居民点，工矿点，农、林场点，锚地，船闸，渡口，车站，收费站，停车场，加油站，灯塔，井，涵洞，发电站，通信基站，房屋，广场，体育场，城堡，墙，单位，泉，山峰，山口等。（2）线状地理实体。包括公路、铁路、管道、道路、大型桥梁、隧道、灌溉渠、排水沟、渡槽、河（湖）堤、河流等。（3）面状地理实体。包括行政区域、开发区、水库、公园、风景区、

丘陵、山脉、湿地等。（二）规范地理实体名称根据国家关于地名管理的有关法规，对有地无名且有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，切实解决一地多名、地名重名，地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实，地名译写不准确、不规范、含义不健康等问题。（三）设置地名标志根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志。（四）开发、应用普查成果利用地名普查成果，编纂出版地名图、录、典、志等出版物，建立、完善各级国家地名和区划数据库，开展地名信息化服务，开发研制地名信息化服务产品。（五）建立地名普查档案实现地名普查档案的数字化管理。三、职责分工（一）镇地名普查领导小组职责 1、研究制定全镇地名普查实施方案； 2、组织部署全镇地名普查工作； 3、协调解决全镇地名普查中的重大问题；

第二次全国污染源普查工作方案

第二次全国污染源普查工作方案为做好我市第二次全国污染源普查工作，根据《全国污染源普查条例》和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省第二次全国污染源普查实施方案的通知》（辽政办发〔2018〕1号）、《大连市人民政府关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》（大政发〔2017〕4号），制定本方案。一、普查工作目标摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全市、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点。普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。（二）普查对象与范围。普查对象为大连市行政区域内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。 1.工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。 2.农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。 3.生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市区、县城、镇区的市政入河（海）排污口，以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。 4.集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中：生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等；医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。 5.移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。（三）普查内容。 1.工业污染源。企业基本情况，原辅材料消耗、产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各类污染防治设施建设、运行情况等。废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化

第二次全国污染源普查质量控制技术指南1030

第二次全国污染源普查质量控制技术指南为保证第二次全国污染源普查数据质量，依据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）等工作要求，制订本工作指南。一、适用范围本指南适用于第二次全国污染源普查质量控制工作，覆盖参与第二次全国污染源普查的各级普查机构与普查人员，第三方机构等。其中，各级普查机构是行政区域内普查质量控制工作的责任主体。二、数据采集质控（一）准备工作 1．普查机构。提前告知普查对象普查数据填报的内容、—1 —

注意事项以及普查对象的权利和义务等相关事项，对填报难度较大的企业可采取集中宣讲培训方式。协调软件技术服务部门做好数据采集期的技术支持和咨询服务。 2．普查员。配备普查证件、移动采集终端设备、入户调查数据质量控制清单（见附件1）等，做好入户调查准备。准确理解调查内容，制定数据采集程序，在约定时间开展数据采集工作。对普查名单中无法填报的、或遗漏的普查对象需备注说明原因，上报普查指导员。 4．普查指导员。普查指导员执行质量管理制度，指导并监督普查员进行质量控制工作准备和开展现场质量控制工作；负责填报数据二级审核；执行质量控制抽样，根据质量控制抽样结果组织对存在问题普查对象所填报数据质量进行审核。协助质量负责人开展数据审核验收和数据质量评估，执行数据改善计划，负责相关质量保证工作。 5．普查对象。应指定专人，收集准备普查对象基本信息、物料消耗记录、原辅料凭证、生产记录、治理设施运行

和污染物排放监测记录以及其他与污染物产生、排放和处理处置相关等原始资料，负责普查表的接收、填报，做好普查相关文件及清单的交接记录，同时做好普查数据的建档备查。（二）数据采集数据采集时，普查机构要排除人为干扰，普查对象要坚持独立报送普查数据，普查表原始数据填报、缺漏指标补报、差错修改等均须由普查对象完成。普查员负责向普查对象解释普查内容以及填报指标，解答普查对象在普查过程中的疑问，无法解答的，及时向普查指导员报告；要保证在规定时间内，按时准确采集数据。普查对象登录普查软件系统或使用电子表格和纸质报表，独立或在普查员指导下，严格按照《第二次全国污染源普查制度》和《第二次全国污染源普查技术规定》填报数据。 1．数据填报完整规范。根据所属行业确定应填报表，做到报表不重不漏；正确理解指标填报要求,做到调查范围准—3 —

福建省第二次全国地名普查涉密数据保密管理办法

福建省第二次全国地名普查涉密数据保密管理办法第一章总则第一条为规范我省第二次全国地名普查涉密数据（以下简称“涉密数据”）的管理和使用，保障涉密数据安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《民政工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》、国务院第二次全国地名普查领导小组办公室《第二次全国地名普查涉密数据保密管理办法》、福建省国家保密局关于福建省第二次全国地名普查工作《福建省涉密项目确认书》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称涉密数据，是指在第二次全国地名普查过程中，以纸质、移动存储等介质形式存在的涉及国家秘密信息的数据。第三条本办法适用于负责制作、收发、传递、使用、保存、销毁涉密数据及其载体的单位和部门（以下统称“涉密单位”）。数据分发管理单位为福建省第二次全国地名普查领导小组办公室（以下简称“福建省地名普查办”）和市级第二次全国地名普查领导小组办公室（以下简称“市级地名普查办”）；数据提供单位（即普查工作图及相关数据提供、加工处理单位）为福建省地名普查办；数据使用单位为省级区划地名数据库及相关系统建设承担单位、市级地名普查软件及相关系统建设承担单位和参与地

（五）国家相关法律规定的其他涉密数据。第八条数据分发管理单位负责制定涉密数据申请、审批程序，并对使用申请进行审核和批复；数据提供单位负责涉密数据准备、加工、分发环节的保密工作，并做好相关记录；数据使用单位负责涉密数据使用过程中的保密管理，包括环境安全管理、人员管理、数据使用管理等。第三章涉密数据使用申请和审批第九条市级地名普查办按下列程序向省地名普查办申请使用涉密数据。（一）提交申请材料。 1.《福建省第二次全国地名普查涉密数据申领证明函》。 2.《福建省第二次全国地名普查涉密数据使用申请表》。 3.《福建省第二次全国地名普查涉密数据保密责任书》。（二）审核与批复。 1.福建省地名普查办对申请材料进行审核。 2.福建省地名普查办将审核结果批复申请使用单位。（三）涉密数据申领。 1.市级地名普查办持福建省地名普查办审核批准的《福建省第二次全国地名普查涉密数据使用申请表》以及《福建省第二次全国地名普查涉密数据保密责任书》向数据提供单位申领涉密数据。