企业离退休人员社会化管理服务工作实施方案

企业离退休人员社会化管理服务工作实施方案关于推进企业离退休人员社会化管理服务工作的实施方案各乡镇、街道（社区）劳动保障事务所（站）及各有关企业: 实行企业离退休人员社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革，解决企业办社会问题的重要举措。积

极开展此项工作对于确保离退休人员晚年生活幸福，真正实现“老有所养、老有所乐”，更好地维护社会稳定，促进我区建设，都具有十分重要的意义。为推进企业离退休人员社会化管理服务工作的开展，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知，对企业退休人员实行社会化管理服务工作进行了宏观部署，省、市各有关主管部门也明确了年内我省、我市推进此项工作的目标任务。为了更好地加快我区企业离退休人员社会化管理服务工作步伐，结合我区实际，制定方案如下:

一、提高思想认识，切实加强领导。推进企业离退休人员社会化管理服务工作关系到广大离退休人员的切身利益; 关系到改革发展稳定大局，做好此项工作是当前一项事关全局的战略任务和重大的政治任务。各有关部门和企业要从贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神及加快我区全面建设小康社会的高度来认识做好这项工作的重要性和紧迫性，加强对此项工作的宣传和组织领导，对工作的进展情况和问题要及时研究解决。区劳动和社会保障局成立“推进企业离退休人员社会化管理服务工作领导组” 负责对全区离退休人员社会化管理服务工作进行统一组织和领导。

领导组组长: 副组长: 成员: 区社保所分管副所长、

退管科长、各街道劳动保障事务所所长领导组办公室设在劳动局

二、开展企业离退休人员社会化管理的主要形式和步骤。根据我区劳动和社会保障工作平台建设的总体方案，年内在条件成熟的街道和社区将采取企业离退休人员直接纳入街道（社区）劳动保障事务所（站）进行管理与服务的形式，其中对企业和离退休人员居住比较集中且离退休管理机构健全的大型企业和远离城市的独立工矿区企业直接采取委托代管的形式，由社保经办机构在企业退管机构授挂“企业退休人员社会化管理服务站”的牌子，开展工作。工作步骤将分三个阶段进行: 首先，在工作条件配套、人员素质较好的三个街道（社区）和五个企业退管机构及一个破产企业进行试点工作，建立相应的工作机构，明确职责，规范管理和服务内容，健全各项工作制度，全面开展社会化管理服务

工作。第二，在试点工作成熟的基础上，在全区全面铺开，并逐步在条件完备的乡镇、街道（社区）开展接收人员、档案等一系列工作。同时逐步将依托企业管理的退休人员向依托街道（社区）管理过渡。第三，总结经验，完善提高。时间安排: 第一阶段:2003 年7月~2004年3月底;第二阶段:2004 年4~9月底;第三阶段:2004 年10~12月底。

三、工作总（更多精彩文章来自“秘书不求人” ）体目标。以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，创新思路，努力实现我区企业离退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。探索出适合我市、我区企业离退休人员社会化管理服务工作的一条新路，最终实现我区企业离退休人员全部实行社会化管理服务的目标。

四、具体实施程序。（一）宣传发动。

月7~8 年:2003 时间．宣传发动阶段应贯穿社会化管理服务工作的整个过程，充分利用广播、电视、电台、报纸等新闻媒体，把社会化管理服务的目的、意义、方法等宣传

深入人心，使广大群众特别是离退休人员系统认识到社会化管理服务的重要性、理解该项工作的艰巨性、提高参与的积极性，在具体的实施过程中，区社保所和各街道劳动保障事务所作为宣传的主要组织者，应做到?形式多样，方便灵活。通过在新闻媒体开辟专栏，举办讲座等形式，把社会化管理服务的方法、目的、意义，以及国家、省市区有关政策宣传到位。?深入基层。深入到企业、社区等最基层，做好社会化管理的宣传、咨询等工作，解答在具体工作中可能会遇到的疑问、难点。? 拟在相应的基层企业、街道（社区）建立宣传栏、黑板报，宣传政策，服务群众。（二）调查摸底。

时间:2003 年9~10月在宣传发动的基础上，对全部企业离退休人员进行摸底调查和信息采集，在调查和采集信息工作中要立足于企业、立足于基层社区，建立《企业退休人员社会化管理服务基本信息表》，应包括离退休人员的相关所有信息，同时，对信息要做到真实、清楚、客观、及时收集，做好分级管理工作。在社保经办机构应建立健全相应的数据库，专人负责和管理，做好信息的收集、整理、录入、更新等工作。

（三）试点工作: 时间:2003 年10月至2004年3月底实施办法:

1、试点选择:a、按照初步设想，试点的选择应充分考虑三个条件：第一、离退休人员的集中程度。第二、离退休组织机构的能力，及其经办人员的素质水平。第三、区营、市营及省、国有企业兼顾。总之，在试点样本的选择上，必须遵循能

代表我区、我市实际的、具有代表性、易于操作、便于取得实效的地方。b、其次，试点样本的数量不宜过多，拟选择三个街道、三个社区和五个企业退管机构和一个破产企业为宜。试点样本过多，不仅操作难度较大，不易控制和掌握情况。而且，情况复杂，不利形成清晰的工作思路。

2、量化指标: 把主要工作指标落实到具体的试点，并且争取在年内完成75%。

3、完善相应的机构及人员: 按照区委、区政府的安排，落实场地、经费、人员、培训工作人员、完善相应的考察、考核等工作制度。

4、总结经验: 通过在试点的实践，探索适合我区实情的社会化管理服务办法和方式，充分积累在不同地域、不同企业开展社会化管理服务工作的经验。为下一步社会化管理服务在我区全面推广铺开做好前期准备工作。

（四）全面铺开: 时间:2004 年4~9月底

总体要求是在全区所有乡镇、街道、社区全面铺开社会化管理服务工作，初步实现100%社会化管理服务的目标，达到“机构全、人员齐、服务好、评价高”的效果。同时，此项工作指标居全省前列。

实施办法:

1、建立健全相应的离退休人员个人信息库，对个人信息实行统一管理、分工负责的办法。区社保所建立和统一管理信息总库，同时，在各乡镇、街道（社区）、

有关企业建立信息分库，实现分级管理，进一步健全社会化管理服务的信息网络。充分利用现代网络快捷、方便的特性，做到及时、准确、客观地更新、交流信息，提高办事效率，促进统一管理。

2、加强队伍建设，提高服务质量。对具体经办人员，进行人员的岗前、岗中、岗后培训，必要的精干的社会化管理服务工作人员是社会化管理服务实施的根本保证，拥有素质较高的工作人员不仅提高办事效率，而且能及时发现问题并总结提供经验，做到事半功倍。培训的方式可采取以会代训的形式，平时和定期相结合; 交流和学习相结合，以开阔眼界，理清思路。; 理论和实践相结合．

3、建立定期的调查研究制度。及时深入企业和基层，发现在实际工作中的具体问题。一般以半个月一次。