电费回收风险分析及管控应用 谢江明

电费回收风险分析及管控应用谢江明

发表时间：2018-06-27T09:55:59.473Z 来源：《电力设备》2018年第6期作者：谢江明李建波谢海婷

[导读] 摘要：供电公司以自身发展和利益为工作目标，在获得发展的同时，也可能面临着资金风险。

(国网山西省电力公司长治供电公司山西省长治市 046000)

摘要：供电公司以自身发展和利益为工作目标，在获得发展的同时，也可能面临着资金风险。因此，加强电费回收与风险管控是电力企业的首要工作。近年来，供电局电费回收率情况一直未能达到理性水平，影响电费回收的因素也因社会的发展变得越来越复杂多样，在这样的环境下给电费回收工作带来巨大挑战。

关键词：电费回收；风险；管控；应用

1.电费回收基本介绍

人们生活水平提高的同时，电能使用量逐渐扩大，供电企业的工作量越来越多，现如今，供电企业执行电费回收这项工作任务时，存在以下几方面问题。

1.1相关法律不完善

虽然我国相关部门针对电力企业电价做了明确规定，并通过相关条例予以说明，但电费回收方面的法律说明相对较少。对于延期缴纳电费的用户，电力企业能够根据延期时间收取违约金，如果企业多次催缴仍无效果，那么企业会停止电能供应。但电力企业执行上述制度时，会不同程度地受到当地政府制约，最终还会出现呆坏账现象。

1.2用户电费缴纳意识淡薄

部分用电用户对电费缴纳问题不是十分重视，有延时缴费、定量缴费的习惯，并且用户常用同一种缴费方式，对智能缴费法存在怀疑态度，如果电费缴纳思想得不到及时更新，那么企业回收电费风险会再次加大，即供电企业的电费回收阻力相应增加。

1.3用户拖欠电费现象普遍

从上述用户淡薄电费缴纳意识，以及这一意识引导下的缴费行为中能够看出，用户延时缴纳电费现象较普遍，特别是弱势群体，能够找到各种借口拖欠电费，这对电费缴纳现象会无疑会加大电费回收难度。

2.电费回收的风险及原因分析

2.1企业自身因素方面

由于部分电网经营企业的供电服务型收费以及相应的电费收缴催费方式存在着不科学以及不合理的情况，形成了用电客户的缴费意识欠缺等原因，因此最终造成用电客户欠费。另外部分电网经营企业的电费收缴工作由于缺乏事前风险防范的意识和手段，使得电网经营企业难以在事前有效控制用电，造成部分用电客户故意拖延电费和恶意逃避缴纳电费等情况的出现。同时现阶段电网经营企业普遍使用“先用电后付费”的经营模式，且预付费的缴费方式还没有大面积的普及，给电费回收带来了一定程度的困难，这也是导致电费回收风险客观存在的一大原因。

2.2电能计量装置及抄表核算因素方面

这方面的原因主要是一些用电客户由于电能计量装置存在着不准确的因素，再加上不能及时的发现，这将会导致电能的计量错误，而且由于追补电量的计算，导致应缴电费数额较大，客户一时承担不起也会导致电费不能足额的回收。另外部分工作人员在抄表的过程中也有可能出现错、估、漏抄等情况，电费核算工作人员出现错误的核算电费情况，以及电网经营企业的电费回收工作人员在收取现金和盘点出现错误等原因，这些也会影响电费的回收。

2.3其他因素方面

(1)地方政府为了当地经济的发展，扶持地方重点企业的政策，会形成地方的经济保护，干预电网经营企业的电费回收，造成电费回收的风险；(2)在某些地区还存在部分的用电客户法制观念不强，潜意识中还没有形成电能是商品的观念，造成恶意拖欠电费的现象时有发生；(3)部分企业法制观念不强，对交纳电费的重视程度不够，这也增加了电网经营企业电费回收的难度。

3.电费回收有效措施

3.1具体分析电费回收矛盾点

电力企业应换位思考，站在用户角度分析问题，了解用户延期缴纳电费原因后，针对性完善企业制度，编纂电费回收攻略，还可以通过与金融机构合作的方式加快电费回收速度，即合作者——银行为用户在电费方面提供专项贷款，这在一定程度上能够减轻金融机构融资压力，而且还能提高用户缴纳电费的意愿。主要是因为用户经计水平、缴费思想与电费回收工作间存在直接联系。此外，电力企业还应为用户制定适合的用电方案，即在了解用户实际用电情况的基础上，为其提供合理的用电计划，推荐用户选用节能型用电设备，这不仅能够降低用户在电费缴纳方面的支出，而且能够提高电费回收效率。

3.2加大预付电费充值卡的销售力度及增加电费回收的方式

电网经营企业要大力的进行预付费方式的宣传和推广，以购充值卡送优惠的活动吸引广大的用电客户的注意，改变传统的先用电后付费的模式。另外还要做好预付电费的回收政策宣传工作，通过提高供电服务的质量来推动电网经营企业电费的回收工作，使广大客户认识到使用电能就必须要按时的进行缴费。电网经营企业要开发多种便捷的缴费方式，方便广大的用电客户进行电费的缴纳。

3.3加强电费回收过程中的细节管理

电网经营企业要想保证电费回收风险的降低就要加强电费回收过程的细节管理。针对地方政府的经济保护政策，应该做好政府的沟通工作，争取地方政府对供电企业的支持，预防电费回收风险的发生；电网经营企业还可以从完善电费回收的考核指标入手，提高抄核收工作人员的工作积极性以及主动性，杜绝电费回收源头上的错误。另外电网经营企业还要加强电费回收的管理创新，通过建立信用等级评定方法、欠费预警管理机制等管理创新，细分欠费类别，找出原因并制定相应的催费方式进行电费的回收。

3.4电费催收过程管控

（1）催收策略维护。根据电费回收风险预警结果，制定相应的催收策略。（2）电费催收。按客户类别、用电性质、合同容量、欠费金额、欠费期数、信用等级、历史催交记录、逾期天数、交费期限、联系方式有效性等信息，定期生成相应的催费方式，并分派电费催收任务，形成工单。（3）电费催收监控。对催收任务执行情况进行实时监控，对电费催收工作进行及时的提醒督办。同时，通过完善电网经

营企业的电费管理中心建设，取消企业的基层单位多级电费账户，形成规范的电费管理方式，同时开通网上银行查询以及定时汇划的功能，实现电费二级账户的当日电费资金余额为零，加强对资金流的跟踪监管，缩短电费资金的在途周期。

3.5优化企业与客户关系管理

在电费回收的工作过程中，和客户建立良好的合作关系尤为重要，应把走访客户工作当做开展业务的组成部分，获取用户最新的经营状况以及用电信息，深化与用电户的合作关系，如企业在运行过程中遇到困难，如符合供电企业优先办理原则，可优先为用户办理业务，解决客户用电问题。

3.6将建立客户信用等级评估

所谓信用等级评估，指的是全面整理、具体分析电力企业资料，并参照统一标准予以评分，为了客观获取分值，应鼓励质检部门、工商部门、海关部门等其他部门全面参与，进而信用数据能够全面获取，将所获取的数据存储于数据库，以此实现电力企业信用的有效性评估，针对现有电费回收难问题制定合理解决措施。首先，完善评估方案。参照发达国家在此方面的成功案例以及经验，结合我国电力企业实际制定合理的评估方案，在此期间，还应做好客户信用评估工作。然后，明确评估步骤。基本步骤为:针对企业全面调查研究—员工充分准备—具体掌握客户信用情况—分析客户信用度—评价审批信用等级—监控企业信用状况，并制定相应的风险预防措施。

结束语

综上所述，电力企业发展的过程中，通过风险分析及有效的管控措施，促使用户养成按时交纳电费的良好习惯，而且还能促进企业持续运营，优化电费回收方面的管理效果。电力企业经济效益增加后，我国社会经济水平也会随之提高，有利于促进我国电力企业迈向新的发展阶段。

参考文献:

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