贵州省毕节市水土保持工程贵毕路示范区的规模与建设

贵州省毕节市水土保持工程贵毕路示范区的规模与建设
朱进
（贵州省毕节市水土保持办公室，贵州毕节551700）
摘要为了加快生态环境建设，促进示范区经济持续发展，贵州省毕节市贵毕路示范区特实施了水土保持工程建设。

实施结果表明，区内80hm 2荒山荒坡得到了绿化，
近53．3hm 2
陡坡耕地进行了退耕还林还果，同时，按规划还实施坡改梯、“瘦改肥”、配套水系工程，兴建基本农田44hm 2。

关键词示范区；水土保持；开发治理中图分类号S157．2文献标识码A 文章编号1004－8421（2012）05－648－01
作者简介
朱进（1980－），男，彝族，贵州毕节人，工程师，从事水土保持工作。

收稿日期2012-03-20毕节市位于贵州省西北部，地跨东经104ʎ51' 105ʎ55'、北纬27ʎ3' 27ʎ46'，地处滇东高原向黔中山地过渡的斜坡地带，
为云、贵、川三省交界区，东西长105km ，南北宽80km ，土地面积3412．2km 2，占贵州省总土地面积的1．94%，地形西
高东低，海拔470 2217m ，平均气温15．7ħ，年均降雨量为954mm ，年均日照1378h ，日照率约31%，无霜期250d 左右，是集山地、丘陵、谷地、洼地为一体的典型高原山区，属北亚热带湿润季风气候，
具有冬无严寒、夏无酷暑的特点。

其水土流失形式主要为坡面水力侵蚀。

为加快生态环境建设，促进示范区经济持续发展，毕节市贵毕路示范区特进行了水土保持工程建设，
以期治理区内的水土流失、改善生态环境和给相应的水保工程建设提供参考。

1示范区概况及工程规模1．1
示范区概况
贵毕路大示范区位于毕节市东南面，距
市区6 15km 地段，
涉及毕节市梨树镇的二堡、梨树两个行政村，鸭池镇的甘堰、营脚、头步、庙脚、甘海子五个行政村，2212户，9101人。

示范区土地总面积20．11km 2，其中水土
流失面积9．66km 2
，
年侵蚀量3．62万吨，侵蚀模数3754t /（km 2·a ）。

境内由于生态环境脆弱，水土流失严重，制约经济发展，农民贫穷，长期在温饱线上徘徊。

1．2
工程规模
贵毕大示范区水保工程综合治理计划面积
965．71hm 2，其中石埂坡改梯示范点49．44hm 2
，经果林139．2hm 2，水保林217．24hm 2，实施封禁治理253．47hm 2，保土耕作306．36hm 2。

配套修建排灌沟渠6．24km ，提水站2座，作
业便道3．86km ，
蓄水池49口，沉沙池49个。

工程总投资533．07万元，其中工程措施投资231．44万元，植物措施投资220．91万元；其它投资80．72万元；造林所需苗木86．38万
株，
总工程量33．41万m 3
，需投工213．32万个。

2实施要点
2．1
科学规划从2006年6月份开始，毕节市水土保持办
公室与具有水土保持设计施工资质、有技术力量雄厚的技术施工队伍的贵州森堡生态有限公司、
地区水土保持办公室联合成立大示范区规划小组，深入大示范区山头地块，在充分进行外业调查的基础上，对大示范区内各项措施布置进行充分论证，作出了大示范区规划报告和2006 2007年度大示范区初步设计报告，
请专家审核、切脉把关，并上报行署，得到了批准实施。

为使大示范区内各项措施布设得科学、合理和可行，毕节市水土保持办公室先后6次请贵州省水利厅、
贵州大学、贵州省科院、红樱桃公司、小河金海农业开发公司有关专家深入现场实地勘查，然后进行反复研讨，与当地群众进行广泛深入交谈，进一步对各项措施进行充分论证，从而提高了设计的科学性、合理性和可操作性，防止施工和设计的脱节，以科学的设计确保工程建设质量和效益。

2．2技术措施
2．2．1
改革耕作制度。

退耕地侧重开发结合治理，规模连
片发展果林。

林子郁闭前林间套种辣椒、草莓、萝卜、大豆等矮杆作物，以弥补退耕初期的经济来源，成林后，以林为主，彻底退耕；宜林荒山荒坡治理根据立地条件，选择耐脊耐旱喜钙的刺槐、香樟造林，以增加植被、发展用材林，保持水土，调节气候；缓坡耕地适合搞坡改梯的地块实施坡改梯、瘦改肥、
配套水系工程、田间便道，建设基本农田；不宜搞坡改梯的地块实行横坡耕种，推广测土配方施肥加良种良法，改革耕作制度，
变一熟为玉－麦、玉－薯两熟和粮－烟、粮－肥合理轮作，提高单位面积产量，以增加植被覆盖时间和地面糙度，防治水土流失；具有自然更新能力的疏残林给以长封和3 5年的短封措施，禁止人畜入内扰动，让其自然更新，减少水土流失。

同时利用封育发展起来的牧草刈割，栏养牛羊，以增加工程经济效益。

2．2．2
实施分类指导。

对技术不高、简单易行的保土耕作
措施和封禁治理，由农户或受益农户责任承包治理，有关部门检查指导；对施工技术性较强，
群众实施难以做到统一标准高质量实施的沟、池、路和坡改梯石埂建筑，实行招投标，组织专业队伍实施；对投资较大，投劳较多，生态工程难以满足高标准高质量建设的经果林示范工程，采取多种渠道多种模式组织有关方面的专业大户、干部群众集资开发治理。

工程建设中，
以公司加农户、土地租赁，分年付清农民的土地租用费，开发治理的有周朝军经果示范林33．3hm 2
，当地干部
群众集资开发治理的有鸭池镇张永福等集资治理开发科技
示范果园一个，面积20hm 2
，药材公司的万亩牡丹园包括道
路大坝子工程点的全部坡改梯地块。

以贵州省森堡生态有限公司投标治理的有坡改梯石埂建筑，荒山造林工程，面积
分别为20hm 2和83．3hm 2。

2．3加大宣传在工程开工前期，采取各种形式，加大对示
范区群众的宣传力度。

同时采取走出去学、请专家进行培训
（下转第652页）
责任编辑刘忠丽责任校对胡先祥
农技服务，2012，29（5）：648，652
2．2发展目标到2015年淮安市水稻面积稳定在28万hm2（其中粳稻面积20万hm2）以上，总产240万 250万t，单产9000kg/hm2以上，占粮食产量60%以上；达到国家三级以上优质稻米的种植面积在90%以上，无公害、绿色、有机稻米基地面积20万hm2。

2．3主要措施
2．3．1引进、培育和推广优良品种，提高集约化供种水平。

引进、培育和推广优良品种是加快水稻综合生产能力提高的基础。

要把种业作为水稻优化发展先决条件，加大投资倾斜力度，提高种子质量和供种能力，建设一批种质资源保护及原良种繁育场，选育、引进、推广一批适宜发展的优质、多抗、丰产优良品种。

按照生产规模化、产品标准化的要求，实行统一供种，提高优良品种的集约化应用水平。

2．3．2实行标准化生产和管理，创建产地品牌。

实行标准化生产和管理是提高农产品整体质量水平的前提。

选择龙头企业带动能力强、产业发展基础好的重点县区，按照产业化的要求，建设一批标准综化生产示范基地，主要建设小型农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等，实现良种、成套技术规程、产品质量的标准化，发展“订单农业”，做好产销衔接。

加强标准化生产和管理技术的培训，推动标准人户。

把标准化生产示范基地建设成为龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地，创立产地品牌，增强市场竞争力。

2．3．3推广成套农业技术，提高生产和管理水平。

提高稻米竞争力的核心是提高科技含量。

适应优势农产品和优势产区发展的需要，调整农业科研布局、技术推广方向和重点，整合技术力量，在优势产区开展专业化服务。

①扶持一批专业性或综合性的骨干农业科研机构，完善科研设施，改善科研手段，针对关键技术进行科研攻关和开发，解决优势农产品发展的技术“瓶颈”。

②深化农技推广体系改革，创新推广机制和方式，面向优势农产品生产、加工、销售全过程，有针对性地推广一批成套技术。

重点推广一批节本增效技术，旱育稀植技术、精确定量栽培技术、麦秆全量还田技术、机插秧技术、抛秧技术、病虫草害综合防治技术等。

③鼓励和扶持水稻种植大户、农机大户、联户和专业化服务组织的发展，提高水稻生产、加工和运销等环节的生产水平。

④在优势产区选择一批重点县区优先建设完善以“绿色证书”、“青年农民培训工程”为主的农民技术培训教育体系，提高农民的科技素质。

2．3．4实行全程质量监控，提高优质稻米质量安全水平。

提高优质稻米质量安全水平是增强竞争力的关键。

要在优质稻米重点产区率先推行农业投入品市场准人制度和产品质量追溯制度，加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测，全面提高优质稻米质量安全水平。

①建设完善病虫害预测预报防治体系，提高对危险性病虫害的防范和控制能力。

②在优质稻米产区建设和完善一批农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等综合性监督检测机构，提高检测水平和服务能力。

③加快制定和完善优质稻米生产加工质量安全标准，并在标准化生产示范基地推广。

2．3．5发展农业产业化经营，增强龙头企业的辐射带动作用。

农业产业化经营是推进优势农产品区域布局的重要带动力量。

采取“公司+农户”、“订单农业”等方式，走小农户、大基地，小规模、大群体的路子，通过产业化龙头企业，带动优势农产品和优势产区的发展壮大。

扶持有条件的龙头企业在优势产区建设农产品生产、加工、出口基地，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作。

发挥龙头企业在引进、示范和推广新品种、新技术等方面的作用，不断进行技术创新。

利用龙头企业开拓市场能力强、信息灵敏的优势，把市场信息、适用技术、管理经验及时传送给农户，组织开展农产品购销。

支持龙头企业发展农产品精深加工业，延长产业链，促进优势农产品转化增值。

积极发展多种形式的专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，开展农业社会化服务。

对农产品加工企业、批发市场、合作组织等各种类型的农业产业化经营龙头企业，只要有市场、有效益，能够增加农民收入，都要一视同仁，给予扶持。

引导龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的利益关系，增强带动作用。

参考文献
［1］戚占民．确山县水稻生产存在的问题与发展对策［J］．河南农业，2011（13）：13，
檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
43．
（上接第648页）
的方式，先后组织了大示范区镇村干部和群众代表，到红樱桃公司、小河金海农业开发公司参观学习。

从而启发了群众，提高了他们对大示范区建设的积极性。

2．4加强监督明确工程建设目标任务，建设中责任领导深入工地检查指导、排扰解难。

毕节市水土保持办公室先后与鸭池、梨树两个镇成立了联合指挥部，具体组织指导工程实施，确保工程的顺利进行。

3实施效果
经2006 2007年综合治理，连续治理，完成综合治理面积819hm2，占计划数的85%。

其中，石埂坡改梯49．44 hm2；营造刺槐、香樟为主的水保林86．4hm2；桃、李、梨为主的经果林123．33hm2；实施封禁治理253．47hm2；保土耕作306．36hm2。

配套安装输水管网5．5km，提水站2座，蓄水池6口，配套建设作业便道3km，机耕道2km。

工程总投资420万元，工程总投工45．23万个，完成土石方22．41万m3。

经过连续治理，区内80hm2荒山荒坡得到绿化，约53 hm2陡坡耕地得到及时退耕还林还果，其中大户承包治理建果园33．3hm2，干群集资建科技示范果园20hm2，按规划设计实施坡改梯、瘦改肥、配套水系工程，兴建基本农田44hm2。

4小结
贵州省毕节市贵毕路示范区通过实施水土保持工程建设，使区内80hm2荒山荒坡得到了绿化，约53hm2陡坡耕地进行了退耕还林还果，按规划实施了坡改梯、“瘦改肥”、配套水系等工程，兴建基本农田44hm2。

建成的高质量高标准水土保持工程在全市起到了示范辐射和带动作用。

参考文献
［1］赵安成，麻宗荣．黄河水土保持生态工程齐家川示范区建设成效与经验［J］．中国水土保持，2006（10）：46－47．
256农技服务2012年。